Ухвала КАС ВС № 640/27971/20

УХВАЛА 21 лютого 2022 року Київ справа №640/27971/20 адміністративне провадження №К/990/870/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Білак М.В., суддів - Калашнікової О.В., Смоковича М.І., перевіривши касаційну скаргу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року у справі №640/27971/20 за позовом ОСОБА_1 до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, в с т а н о в и в : 06 січня 2022 року зазначена скарга надійшла до суду касаційної інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 12 січня 2022 року вказану касаційну скаргу було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме для необхідності уточнити підстави касаційного оскарження передбачені частиною четвертою статті 328 КАС України. В межах визначеного строку на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 12 січня 2022 року скаржником надіслано на адресу суду заяву про усунення недоліків, в якій скаржник уточнив підстави касаційного оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року у справі №640/27971/20. Крім того, заявник касаційної скарги заявляє клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що первісну касаційну скаргу у справі №640/27971/20 було подано в строк визначений статтею 329 КАС України. Проте, ухвалою Верховного Суду від 24 вересня 2021 року касаційну скаргу було повернуто та роз`яснено, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду з касаційною скаргою, у зв`язку з чим скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження. Крім того, ухвалами Верховного Суду від 02 листопада 2021 року, від 01 грудня 2021 року та від 24 грудня 2021 року касаційну скаргу знову було повернуто скаржнику. Представник відповідача зазначає, що повторні звернення до Верховного Суду з касаційними скаргами були в найкоротші строки, у зв`язку з чим просить поновити строк на касаційне оскарження. Дослідивши подану заяву, Верховний Суд вважає за можливе поновити Вищому спеціалізованому суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року у справі №640/27971/20. 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 № 460-IX, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, що передбачають нові підстави для касаційного оскарження. Предметом спору у цій справі є застосування статті 117 КЗпП України до судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ у зв`язку з непроведенням повного розрахунку щомісячного грошового забезпечення та надбавки за вислугу років під час роботи позивача на посаді судді Апеляційного суду Луганської області та внаслідок невиконання Державною судовою адміністрацією України рішення Вищого адміністративного суду України від 31 березня 2015 року у справі № К-33491/10, яким зобов`язано Державну судову адміністрацію України здійснити позивачу перерахунок і виплату надбавки за вислугу років у відповідності з положеннями закону, а також стягнути з Державної судової адміністрації України на користь позивача заборгованість з щомісячного грошового забезпечення за червень - грудень 2005 року. Заявник касаційної скарги вважає, зазначає, що судом апеляційної інстанцій порушено норми матеріального права, а саме застосовано положення статті 117 КЗпП України по-перше до іншої юридичної особи, оскільки позивач обіймала посаду судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ з квітня 2013 року, по-друге саме Державна судова адміністрація України є належним відповідачем у спірних правовідносинах, оскільки останню судовим рішенням як розпорядника фінансового забезпечення діяльності Апеляційного суду Луганської області зобов`язано провести остаточний розрахунок з позивачем. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 грудня 2020 року у справі №640/27971/20 відкрито загальне позовне провадження з викликом (повідомленням) сторін. Скаржник указує підставу касаційного оскарження пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України зазначаючи, про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування приписів статті 117 КЗпП України у взаємозв`язку з частиною четвертою статті 44 Закону України «Про статус суддів», в редакції чинній на час спірних правовідносин. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів приходить до висновку, що обґрунтування скаржником наявності підстави для касаційного оскарження судових рішень, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України, у х в а л и в :

1. Клопотання Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року у справі №640/27971/20 - задовольнити.

2. Поновити Вищому спеціалізованосу суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року у справі № 640/27971/20.

3. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року у справі №640/27971/20. 4.Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали адміністративної справи № 640/27971/20.

5. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

6. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... М.В. Білак О.В. Калашнікова М.І. Смокович, Судді Верховного Суду