Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/636/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/636/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Äîáð³âñüêà Í.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Àë³ìåíêà Â.Î., ñóää³â Áåçèìåííî¿ Í.Â., Êó÷ìè À.Þ. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ìèõàéëîâî¿ Ë.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 æîâòíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11.06.2020 ¹1516ö «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 26.12.2019 ¹ 1227-âê», ÿêèì ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 31.12.2019 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ òà â îáîðîííî-ïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ðåã³îíàõ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà ç íàïðàâëåííÿì éîãî îñîáîâî¿ ñïðàâè äî Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî â ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, ïðî ÿêèé ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ 08.12.2020, ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó â³ä 26.12.2019 ¹ 1227-âê ïîðóøåí³ ïðàâà ïîçèâà÷à, ãàðàíòîâàí³ ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè ³ ïîñàäè, ÿê³ ïîçèâà÷ îá³éìàâ äî éîãî ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Ïîçèâà÷ òàêîæ âêàçóº íà òå, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç íå ì³ñòèòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ùî ñòâîðþº ïðàâîâó íåâèçíà÷åí³ñòü äëÿ ïîçèâà÷à òà ãðóáî ïîðóøóº éîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî áóäó÷è çâ³ëüíåíèì ç 31.12.2019, â³í í³êîëè íå ïðàöþâàâ â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð íå ìàâ ïðàâà çâ³ëüíÿòè ïîçèâà÷à ç ïîñàäè, à íèí³øí³é Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð ².Âåíåäèêòîâà íå ìàëà ïðàâà âíîñèòè áóäü-ÿê³ çì³íè äî íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð ìîæå âèäàâàòè íàêàçè (¿õ çì³íþâàòè ÷è äîïîâíþâàòè) âèêëþ÷íî ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîì íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèí ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ÿê³ â³äðÿäæåí³ äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.12.2019 ¹ 718 çâ³ëüíåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ òà â îáîðîííî-ïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ðåã³îíàõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.12.2019 ¹ 718 Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 26.12.2019 ¹ 1227-âê, ÿêèì ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ òà â îáîðîííî-ïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ðåã³îíàõ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè Êðàñ³ëüí³êà Ï.Ï. ç 31.12.2019 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «á» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ñòàòòÿìè 2, 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ïóíêòîì 245 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008, 11.06.2020 Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 1516ö, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 16.12.2019 ¹ 1227-âê, à ñàìå: - ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ ñëîâà «ñòàòòÿìè 9, 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» çàì³íåíî ñëîâàìè «ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó»; - âèêëàäåíî ïóíêò 1 íàêàçó ó òàê³é ðåäàêö³¿: «Ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.12.2019 ¹ 718 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «á» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), ç 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíèòè ç ïîñàäè ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ òà â îáîðîííî-ïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ðåã³îíàõ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Ó êðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâèòè éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó». Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì íàêàçîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11.06.2020 ¹ 1516ö º ïðîòèïðàâíèì, òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíèé íàêàç, â³äïîâ³äà÷ êåðóâàâñÿ ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ñòàòòÿìè 2, 24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ïóíêòîì 245 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008. Âîäíî÷àñ, íàâåäåíèìè íîðìàìè íå âèçíà÷åíî ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîðà. À òàêîæ, çàçíà÷åíî, ùî ïðèéìàþ÷è íàêàç â³ä 11.06.2020 ¹ 1516ö, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî çàçíà÷åíî æîäíî¿ ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè.  ñâîþ ÷åðãó, íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çã³äíî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-Õ²²). Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ 'Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (÷. 4 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²²). Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ íà â³éñüêîâ³ ïîñàäè âñòàíîâëþºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (÷. 7 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²²). Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 (äàë³-Ïîëîæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷. Ç ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² òà ï. 5 Ïîëîæåííÿ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïåðåë³ê ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ó òàêèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè (÷. 10 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2232-Õ²²). Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷. 4 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÿêà ä³ÿëà äî ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» ¹113 IX, ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ 25.09.2019 (äàë³ - Çàêîí ¹ 113-²Õ), â³éñüêîâèìè ïðîêóðîðàìè ïðèçíà÷àëèñÿ ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ ³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó îñâ³òó, çà óìîâè óêëàäåííÿ ç íèìè êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³. ³éñüêîâ³ ïîñàäè â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ïåðåäáà÷åí³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 22.09.2014 ¹ 737/2014 «Ïðî ïåðåë³ê ïîñàä â³éñüêîâèõ ïðîêóðîð³â ³ ñë³ä÷èõ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð òà ãðàíè÷íèõ â³éñüêîâèõ çâàíü çà öèìè ïîñàäàìè». ³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Çàêîíîì ¹ 1697-VII ³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïðàâîâ³ òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåíñ³éíå, ìåäè÷íå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü çà ïîñàäîþ ïîâèíí³ êåðóâàòèñÿ ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 1697-VII. Âîäíî÷àñ ïðèçíà÷åííÿ, çâ³ëüíåííÿ òà âèð³øåííÿ ³íøèõ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿìè íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó òîìó ÷èñë³ ñòîñîâíî ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ïåíñ³éíîãî, ìåäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþâàëîñü â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü òàê³ ãàðàíò³¿ é âèäè çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 51 Çàêîíó ¹ 1697-VII ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì íà ³íø³ ïîñàäè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè àáî çà âëàñíèì áàæàííÿì. Âîäíî÷àñ, ïåðåâåäåííÿ íà ³íø³ ïîñàäè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè â³äáóâàëîñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ðîçä³ëîì V «Ïîðÿäîê çàéíÿòòÿ ïîñàäè ïðîêóðîðà òà ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîðà ç àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñàäè» Çàêîíó ¹ 1697-VII. Òàêèì ÷èíîì, Çàêîí ¹ 1697-VII ÷³òêî âèçíà÷àâ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó ¹ 2232-Õ²². Çã³äíî ç ïðåàìáóëîþ Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² öåé Çàêîí çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ç äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 4 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ íà â³éñüêîâ³ ïîñàäè âñòàíîâëþºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî .ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (÷. 7 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²²). Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷. 7 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 26.01.2015 ì³æ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè Ïîëòîðàêîì Ñ.Ò. òà ïîçèâà÷åì óêëàäåíî â³äïîâ³äíèé êîíòðàêò. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.01.2015 ¹ 43 ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà-íà ï³äñòàâ³ ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²², ï. 153 Ïîëîæåííÿ â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³ â³éñüêîâ³ ïîñàäè, ïåðåäáà÷åí³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 22.09.2014 ¹ 737/2014 «Ïðî ïåðåë³ê ïîñàä â³éñüêîâèõ ïðîêóðîð³â ³ ñë³ä÷èõ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð òà ãðàíè÷íèõ â³éñüêîâèõ çâàíü çà öèìè ïîñàäàìè». Óïðîäîâæ 2015-2019 ðîê³â ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàäàõ ó â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ, âîñòàííº íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 24.06.2019 ¹ 488-âê éîãî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ òà îáîðîííî- ïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ðåã³îíàõ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Çàêîíîì ¹ 113-²Õ çàïðîâàäæåíî ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. Çîêðåìà, âíåñåíî çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ùîäî ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð. Òàê, âèêëþ÷åíî ÷. 4 ñò. 7 öüîãî Çàêîíó, ÿêà ïåðåäáà÷àëà ³ñíóâàííÿ â ñèñòåì³ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, ÷. 4 ñò. 8, ùî ñòîñóâàëàñÿ óòâîðåííÿ â Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè (íà ïðàâàõ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó). ³äïîâ³äíî âèêëþ÷åíî âñ³ ïðàâîâ³ íîðìè ùîäî ñòàòóñó, ïðèçíà÷åííÿ òà çâ³ëüíåííÿ, ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é â³éñüêîâèõ ïðîêóðîð³â. Êð³ì òîãî, Çàêîíîì ¹ 113-²Õ ïåðåäáà÷åíî ïî÷àòîê ðîáîòè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ òà îêðóæíèõ ïðîêóðàòóð, ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ óñ³õ ïðîêóðîð³â òà ñë³ä÷èõ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çàéìàþòü âêàçàí³ ïîñàäè ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóðàõ, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóðàõ, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ òà ïåðåâåäåííÿ ¿õ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóðàõ, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóðàõ ëèøå ó ðàç³ óñï³øíîãî ¿¿ ïðîõîäæåííÿ. ϳäïóíêòîì «á» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ-ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâè âèñíîâêó (ïîñòàíîâè)-â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 240 Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ âèçíàí³ íåïðèäàòíèìè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèçíàíèõ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ çà íàñë³äêàìè çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü (òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ), îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî âñòàíîâëåííÿ ¿ì ³íâàë³äíîñò³, ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (çà âèíÿòêîì ðîçóìîâèõ, ñåíñîðíèõ, ïñèõîëîã³÷íèõ âàä òà ³íøèõ çàõâîðþâàíü, âèçíà÷åíèõ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè), ÿê³ âèÿâèëè áàæàííÿ, ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó òà ñòîñîâíî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì. ϳñëÿ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äîêóìåíòè ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îôîðìëþþòüñÿ òà íàäñèëàþòüñÿ ïîñàäîâ³é îñîá³, ÿêà âèäຠíàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ íåãàéíî. ÎÑÎÁÀ_1 íå âèÿâèâ áàæàííÿ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ âèñíîâêó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. 19.12.2019 ïîçèâà÷åì ïîäàíî Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «á» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-ÕÏ, çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíèì â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì ×óìàêîì Â.Â. çã³äíî ç âèìîãàìè ï. 245 Ïîëîæåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 21.12.2019 íàä³ñëàíî ïîäàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.12.2019 ¹ 718-âê ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèùåâêàçàíèõ ï³äñòàâ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 26.12.2019 ¹ 1227-âê ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ òà îáîðîííî-ïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ðåã³îíàõ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «á» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè. Âêàçàíèé íàêàç âèäàíî áåç âðàõóâàííÿ âèìîã ñò. ñò. 2, 24 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² òà ï. 245 Ïîëîæåííÿ ùîäî äíÿ çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêèì º äåíü, çàçíà÷åíèé â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11.06.2020 ¹ 1516ö âíåñåíî çì³íè äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 26.12.2019 ¹ 1227-âê ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå ïóíêò ïåðøèé íàêàçó âèêëàäåíî â ³íø³é ðåäàêö³¿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñò. ñò. 2, 24 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² òà ï. 245 Ïîëîæåííÿ. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹1516ö «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1227-âê» âíåñåíî çì³íè äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1227-âê, à ñàìå: - ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ ñëîâà «ñòàòòÿìè 9, 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» çàì³íèòè ñëîâàìè «ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó»; Ïóíêò 1 íàêàçó âèêëàäåíî ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹718 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó -çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «á» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), ç 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíèòè ç ïîñàäè ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó â³éñüêîâ³é ñôåð³ òà îáîðîííî-ïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ðåã³îíàõ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâèòè éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó». Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî òàê³ çì³íè íå âïëèíóëè íà ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ÎÑÎÁÀ_1 íà çàêîíí³ñòü éîãî çâ³ëüíåííÿ òà íå çì³íèëè ï³äñòàâè éîãî çâ³ëüíåííÿ, à ëèøå áóëè ñïðÿìîâàí³ íà ïðèâåäåííÿ íàêàçó ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà ôîðìóëþâàííÿ çâ³ëüíåííÿ. Êð³ì òîãî, ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11.06.2020 ¹ 1516ö çàçíà÷åíî, ùî éîãî ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ñòàòòåé 2, 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ïóíêòó 245 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008. ³äïîâ³äíî äî ï. 245 Ïîëîæåííÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, çä³éñíþºòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè â ï. 153 Ïîëîæåííÿ (ó äàíîìó âèïàäêó ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè), çà ïîäàííÿì êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, äî ÿêèõ âîíè â³äðÿäæàëèñÿ, áåç çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Äíåì çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ òàêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ (ðîçïîðÿäæåíí³) ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, äî ÿêèõ âîíè áóëè â³äðÿäæåí³. Îòæå, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º áåççàïåðå÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, äî ÿêèõ âîíè áóëè â³äðÿäæåí³. Âêàçàíó ïîçèö³þ âèêëàäåíî ó ïóíêò³ 51 ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 420/5104/20, çã³äíî ç ÿêîþ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 245 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, çä³éñíþºòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè â ïóíêò³ 153 öüîãî Ïîëîæåííÿ, çà ïîäàííÿì êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, äî ÿêèõ âîíè â³äðÿäæàëèñÿ, áåç çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî âèêëàäåíà ó âêàçàí³é ñïðàâ³, ïîçèâà÷ ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ ïðîõîäèâ ñàìå â³éñüêîâó ñëóæáó (çà êîíòðàêòîì) ³ öå áóëî âèçíà÷àëüíîþ (íåîáõ³äíîþ) óìîâîþ äëÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ íà öþ ïîñàäó. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13.12.2019 ¹ 709-âê ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îáãðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ïðîêóðîðà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà íàâåäåíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, íå áóëî, îñê³ëüêè, íå ìîæå ïåðåáóâàòè íà ïîñàä³ â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà îñîáà, ÿêà íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿê ³ íå ìîæå áóòè ïåðåâåäåíà íà ³íøó ïîñàäó (ïðîêóðîðà). Âîäíî÷àñ ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ, àáî ïåðåáóâàííÿ íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ â ïðîêóðàòóð³ ó òàêî¿ îñîáè â³äñóòí³, à îñîáà ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç ïîñàäè â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 420/5104/20. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð âèäຠíàêàçè ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî éîãî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîâíîâàæåíü, íà îñíîâ³ òà íà âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Ìîæëèâ³ñòü âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó (ïîñòàíîâè â³ä 06.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 826/18834/15, ïîñòàíîâà 29 ëèïíÿ 2020 ó ñïðàâ³ ¹ 305/1229/18, ïîñòàíîâà 16.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/8456/17). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º ñàìå íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.12.2019 ¹ 718-âê, ÿêèì ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàêàç Ãåíåðàëüíîãî -ïðîêóðîðà â³ä 11.06.2020 ¹ 1516ö, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 26.12.2019 ¹ 1227-âê ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.  ñâîþ ÷åðãó äîâîäè àïåëÿíòà çàñëóãîâóþòü óâàãè, îñê³ëüêè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è ïðèíöèï çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â, à òàêîæ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³, ñóä çàçíà÷àº, ùî îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷åì íå çâ³ëüíÿº ïîçèâà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó äîêàçóâàííÿ ïðîòèëåæíîãî. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè íåâ³ðíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðèéíÿâ íåçàêîííå òà íåîá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ. Çã³äíî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ï. 4 ÷. 3 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ñóäó, ÿêùî: ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè îñ³á, ÿê³ íå áóëè çàëó÷åí³ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íåïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, òà ïðèéíÿòòÿ íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Î. Àë³ìåíêî Ñóää³ Í.Â. Áåçèìåííà À.Þ. Êó÷ìà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî «21» ëþòîãî 2022 ðîêó.