Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/33764/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/33764/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Äîáðÿíñüêà ß.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàíå÷êî Î.Ì., ñóää³â Êóçüìåíêà Â.Â., Âàñèëåíêà ß.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 ãðóäíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî çìåíøåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ¹ 222/4/164/239/388 â³ä 21.09.2020 ð. âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ç 90% äî 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ¹ 222/4/164/239/388 â³ä 21.09.2020 ð. âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ³ç 90% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà âèïëàòèòè íåäîîòðèìàí³ ñóìè ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 ãðóäíÿ 2021 ð. â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.05.2022 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 01.06.2022. Ñòîðîíè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 313 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñü. ³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âèõîäèâ ç íàñòóïíîãî. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 640/30232/20 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî â³äìîâè ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 222/4/164/239/388 â³ä 21.09.2020ð., ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç 01.04.2019ð. ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 222/4/164/239/388 â³ä 21.09.2020ð. ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» áåç îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Áåðó÷è äî óâàãè íàÿâí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ñïðàâ³ ¹ 640/30232/20, êåðóþ÷èñü ï. 4 ÷. 1 ñò. 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñòîñîâíî ñïîðó, ç ÿêèì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà íàÿâíå ñóäîâå ð³øåííÿ, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Íàòîì³ñòü, àïåëÿíò ñòâåðäæóº ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî äîñë³äæåíî òà âðàõîâàíî òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó â ñïðàâ³ ¹ 640/30232/20 îñêàðæåíå â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ äî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òà ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.09.2021 ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó â ö³é ÷àñòèí³, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî, ó çâ`ÿçêó ç ïåðåä÷àñí³ñòþ çàÿâëåíèõ âèìîã. Ñêàñîâóþ÷è âèùåâêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàçíà÷èâ: «ñòâåðäæóâàòè, ùî òàêå îáìåæåííÿ íàðàç³ çàñòîñîâàíî ïåíñ³éíèì îðãàíîì äî ïîçèâà÷à, àáî áóäå â³äïîâ³äà÷åì çàñòîñîâàíî, ÷è ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ï³äïàäàòèìå äî îáìåæåííÿ, íàðàç³ ï³äñòàâ íåìàº, à îòæå, ö³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè ³ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Âîäíî÷àñ, âèð³øóâàòè ñïîðè íà ìàéáóòíº ñóäè íå â ïðàâ³, àäæå çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ïðàâà îñîáè». Àïåëÿíò íàãîëîøóº íà òîìó, ùî, ó ïîäàëüøîìó, íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî âèùå ñóäîâîãî ð³øåííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ç ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹ 222/4/164/239/388 â³ä 21.09.2020ð., âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ç âðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îáìåæèâøè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íàðàç³ òàêå îáìåæåííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì çàñòîñîâàíî äî ïîçèâà÷à, îñòàíí³é çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ äî ñóäó. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ¹ 222/4/164/239/388 â³ä 21.09.2020 ðîêó âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ç 90% äî 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àïåëÿíò âêàçóº íà òå, ùî ïðåäìåòîì äàíîãî ïîçîâó º íå ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ñàìå ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ¹ 222/4/164/239/388 â³ä 21.09.2020 ðîêó âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à òå ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíþþ÷è ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî îíîâëåíî¿ äîâ³äêè çìåíøèëî ïîçèâà÷ó ç 01.04.2019 ðîêó îñíîâíèé ðîçì³ð â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 90% äî 70%. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äàí³ ïîçîâí³ âèìîãè ³äåíòè÷í³, îñê³ëüêè Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïåðåðàõîâàíà òà âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ ç îáìåæåííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ç ïîâåðíåííÿì äî 70% â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Çâàæàþ÷è íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå âêàçàòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ùî âêëþ÷ຠòàêîæ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàñòîñóâàâ íîðìè ï. 4 ÷. 1 ñò. 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ÿêèìè, ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî ó ïðîâàäæåíí³ öüîãî àáî ³íøîãî ñóäó º ñïðàâà ïðî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Òàêîæ, âèñíóâàâ, ùî ôàêòè÷íî çàÿâëåí³ ó äàí³é ñïðàâ³ ïîçîâí³ âèìîãè, ñòîñóþòüñÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 640/30232/20 òà ìàþòü áóòè ðåàë³çîâàí³ øëÿõîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, çà ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äìîâà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ó öüîìó ðàç³ ìîæëèâå çà óìîâè, ùî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, óõâàëåíå çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òîòîæíîãî ïîçîâó, â ÿêîìó çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè ïîçîâ³â. ϳäñòàâà ïîçîâó - öå ò³ îáñòàâèíè ³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ äîçâîëÿþòü îñîá³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, à ïðåäìåò ïîçîâó - öå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ñòîñîâíî ÿêèõ â³í ïðîñèòü óõâàëèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Âèçíà÷àþ÷è ï³äñòàâè ïîçîâó, ÿê åëåìåíòó éîãî çì³ñòó, ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî, òîáòî ÿêèõ ôàêò³â (îáñòàâèí) ³ íîðì çàêîíó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðî çàõèñò ñâîãî ïðàâà. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/3678/16. Çã³äíî ç ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 11-257çà³18, òîòîæíèìè âèçíàþòüñÿ ïîçîâè, ó ÿêèõ çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâà, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íåìîæëèâ³ñòü ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó â òîòîæí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâîâèõ íàñë³äêàõ 䳿 çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñòîðîíè òà ³íø³ îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, à òàêîæ ¿õ ïðàâîíàñòóïíèêè íå ìîæóòü çíîâó çàÿâëÿòè â ñóä³ ò³ æ ïîçîâí³ âèìîãè é ç òèõ æå ï³äñòàâ. Ïîçîâè ââàæàþòüñÿ òîòîæíèìè ëèøå òîä³, êîëè â íèõ ñï³âïàäàþòü ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèìè âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ó âèïàäêó çì³íè õî÷à á îäíîãî ç öèõ åëåìåíò³â ïîçîâè ââàæàþòüñÿ íå òîòîæíèìè ³ ñóääÿ íå âïðàâ³ â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè íå áóëî âðàõîâàíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó â ñïðàâ³ ¹ 640/30232/20 îñêàðæåíå â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ äî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òà ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.09.2021 ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó â ö³é ÷àñòèí³, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî, ó çâ`ÿçêó ç ïåðåä÷àñí³ñòþ çàÿâëåíèõ âèìîã. Òîáòî, ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî äîñë³äæåííÿ îáìåæåííÿ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, íå ìîæå îõîïëþâàòèñü ñóäîâèì êîíòðîëåì çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, àäæå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâøè, ùî çàäîâîëåí³ â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè, º ïåðåä÷àñíèìè òà ëåæàòü ïîçà ìåæàìè îáñÿãó ïîçîâíèõ âèìîã ó ñïðàâ³ ¹ 640/30232/20. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ é âèìîãè ó äàí³é ñïðàâ³, ùî ñòîñóþòüñÿ çìåíøåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ¹ 222/4/164/239/388 â³ä 21.09.2020 ðîêó âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ç 90% äî 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àäæå ïðåäìåòîì äàíîãî ïîçîâó º íå ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ñàìå ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ äîñë³äæóâàëîñü ó ñïðàâ³ ¹ 640/30232/20, à òå ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíþþ÷è ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî îíîâëåíî¿ äîâ³äêè çìåíøèëî ïîçèâà÷ó ç 01.04.2019 ðîêó îñíîâíèé ðîçì³ð â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 90% äî 70%, òîáòî, âèìîãè ó äàíîìó ïîçîâ³ ñòîñóþòüñÿ íîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïåðåðàõîâàíà òà âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ ç îáìåæåííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó òà ç ïîâåðíåííÿì äî 70% â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè â³äñóòí³ âñ³ åëåìåíòè äëÿ çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 4 ÷. 1 ñò. 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàí³é óõâàë³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 312, 315, 320, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 ãðóäíÿ 2021 ð. - ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ãàíå÷êî Ñóää³ Â.Â. Êóçüìåíêî ß.Ì. Âàñèëåíêî