Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/804/22
від 10.02.2022 · Антикорупційнаñïðàâà ¹991/804/22 ïðîâàäæåííÿ ¹1-êñ/991/814/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À «10» ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 07 ëþòîãî 2022 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îáñòàâèíè, ÿêèìè îá´ðóíòîâàíà ñêàðãà. Ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 02 ëþòîãî 2022 ðîêó, íèì, ÿê âèêðèâà÷åì, íà åëåêòðîííó àäðåñó ÍÀÁÓ ïîäàíî çàÿâó ïðî çëî÷èíè çà ÷.3 ñò. 209, ÷.2 ñò. 210, ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê³ â÷èíåí³ Âèñî÷àíñüêèì ñåëèùíèì ãîëîâîþ ÎÑÎÁÀ_4 . Ó çàÿâ³ â³í çàçíà÷èâ, ùî º ïîòåðï³ëèì â³ä çàçíà÷åíèõ çëî÷èí³â òà äîäàâ äî íå¿ äîêàçè, ç³áðàí³ íèì ïðîòÿãîì 2021 ðîêó. Çàçíà÷àº, ùî öÿ çàÿâà ï³äñë³äíà ÍÀÁÓ íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 03 ëþòîãî 2022 ðîêó, â òåëåôîííîìó ðåæèì³, â³í ä³çíàâñÿ, ùî éîãî çàÿâó â³ä 02 ëþòîãî 2022 ðîêó çàðåºñòðîâàíî çà ¹Ð-1112 òà â õîä³ ðîçìîâè áóëî çàïðîïîíîâàíî î÷³êóâàòè ðåçóëüòàò³â ¿¿ ðîçãëÿäó. 04 ëþòîãî 2022 ðîêó, â òåëåôîííîìó ðåæèì³, â³ä ñïåö³àë³ñòà ïî ðîáîò³ ç ãðîìàäñüê³ñòþ â³í ä³çíàâñÿ, ùî â³äîìîñò³ çà éîãî çàÿâîþ äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³, à çàÿâà çíàõîäèòüñÿ ùå íà ðîçãëÿä³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåâèêîíàííÿ óïîâíîâàæåíèì îñîáàìè ÍÀÁÓ âèìîã ÷.1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  çâ`ÿçêó ç öèì çàÿâíèê ó ñêàðç³ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ â³ä 02 ëþòîãî 2022 ðîêó, ï³ñëÿ ÷îãî âèäàòè éîìó âèòÿã ç öüîãî ðåºñòðó. Ïîçèö³ÿ ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ó ñâî¿é ñêàðç³ ïðîñèâ ¿¿ ðîçãëÿäàòè çà éîãî â³äñóòíîñò³, ïîñèëàþ÷èñü íà ñâ³é ïîõèëèé â³ê òà â³ääàëåí³ñòü ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â³ä ïðèì³ùåííÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 08 ëþòîãî 2022 ðîêó åëåêòðîííîþ ïîøòîþ íàïðàâèâ äî ñóäó ëèñò, äå çàçíà÷ຠïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ñâîþ ñêàðãó ï³äòðèìóº òà ïðîñèòü ðîçãëÿäàòè ó éîãî â³äñóòí³ñòü. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íà åëåêòðîííó ïîøòó íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷åíî, ùî 02 ëþòîãî 2022 ðîêó äî ÍÀÁÓ íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà çàðåºñòðîâàíà â öåé æå äåíü çà ¹Ð-1112, ùîäî ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á Âèñî÷àíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Õàðê³âñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³. Îïðàöþâàâøè öþ çàÿâó, Ãîëîâíèì ï³äðîçä³ëîì äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî áóëî âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ òà ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íà ÷àñ ¿¿ ðîçãëÿäó ó íèõ â³äñóòí³ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ Íàö³îíàëüíèì áþðî íàäàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü, ïðî ùî ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïðî³íôîðìîâàíî ëèñòîì â³ä 10 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹11-188/3717. Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷ຠïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ, áåçä³ÿëüí³ñòü ç áîêó ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ùî ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó öüîìó âèïàäêó â³äñóòíÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè òà ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ çà íàÿâíèìè ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò. ñò. 26, ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ çà â³äñóòíîñò³ çàÿâíèêà. Âñòàíîâëåíí³ îáñòàâèíè, ìîòèâè ³ îö³íêà ñë³ä÷îãî ñóää³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ç äîäàòêàìè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè (ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ö³º¿ ñòàòò³. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèì êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì â³äïîâ³äíî äî öüîãî êîäåêñó ââàæàºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå, çîêðåìà, ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ï. 2 ÷.5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè éäåòüñÿ, ùî ïðåäìåò êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ðîçì³ð çàâäàíî¿ øêîäè ó êðèì³íàëüíîìó ïðàâîïîðóøåíí³, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ïîâèíåí ó äâ³ òèñÿ÷³ ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóâàòè ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ). Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_3 ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó çàçíà÷ຠïðî éìîâ³ðíå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò. 209, ÷.2 ñò. 210, ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè Âèñî÷àíñüêèì ñåëèùíèì ãîëîâîþ, ÿêèé, íà éîãî äóìêó, ðàçîì ç³ ñâî¿ì îòî÷åííÿì, âèêîðèñòàâ áþäæåòí³ êîøòè â ñóì³ 175 000 000, ÿê³ íàëåæàëè ãðîìàä³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå äîñë³äèòè ïîäàíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ³íøà ñëóæáîâà îñîáà, óïîâíîâàæåíà íà ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³þ çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàí³ ïðèéíÿòè òà çàðåºñòðóâàòè òàêó çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ. ³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèõîäÿ÷è ç ¿õ çì³ñòó, ìຠïåðåâ³ðèòè äîñòàòí³ñòü äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çà íàñë³äêàìè ÷îãî íèì ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Òîáòî, ñòàä³ÿ ³í³ö³þâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º âàæëèâîþ äëÿ âèêîíàííÿ éîãî çàâäàíü, çàçíà÷åíèõ â ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ ïîêëèêàíà, ç îäíîãî áîêó, çàáåçïå÷èòè îïåðàòèâíå ðåàãóâàííÿ íà êîæíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí, ùî º ãàðàíò³ºþ øâèäêîãî òà ïîâíîãî éîãî ðîçêðèòòÿ, ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ç ³íøîãî âèêëþ÷èòè íåçàêîííå ³ íåîá´ðóíòîâàíå çàëó÷åííÿ îñ³á â ñôåðó âïëèâó êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó, à òàêîæ ìàðíå âèòðà÷àííÿ ñèë ³ çàñîá³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ìåõàí³çìó êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå ïîâèííî äàâàòè ìîæëèâ³ñòü îêðåìèì îñîáàì çëîâæèâàòè ñâî¿ìè ïðàâàìè òà âèêîðèñòîâóâàòè ¿¿ ç ìåòîþ, ùî ñóïåðå÷èòü ñóñï³ëüíèì ïîòðåáàì, çîêðåìà, çàäëÿ äîñÿãíåííÿ âëàñíèõ ³íòåðåñ³â. Çàïîá³æíèêàìè öüîìó, çîêðåìà, º: âñòàíîâëåííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ñò. 383 ÊÊ Óêðà¿íè) òà ô³ëüòð ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ï³äëÿãàþòü âíåñåííþ äî ªÐÄÐ, âñòàíîâëåíèé íîðìàìè ñàìîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè. ²ç çàçíà÷åíîãî âèùå ñë³äóº, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå ïðî çëî÷èí º ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê â³äïîâ³äíîãî çëî÷èíó. ßêùî òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. dz çì³ñòó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ó í³é âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ïðî éìîâ³ðíå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò. 209, ÷.2 ñò. 210, ÷.2 ñò. 364 (çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè) ÊÊ Óêðà¿íè Âèñî÷àíñüêèì ñåëèùíèì ãîëîâîþ ÎÑÎÁÀ_4 , à êîðîòêèì âèêëàäîì îáñòàâèí çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_4 , îá³éìàþ÷è ïîñàäó Âèñî÷àíñüêîãî ñåëèùíîãî ãîëîâè, çàõîïèâøè âëàäó ó Âèñî÷àíñüê³é ñåëèùí³é òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³, ïîçáàâèâøè ìîæëèâîñò³ ìåøêàíö³â ãðîìàäè óïðàâëÿòè ãðîìàäîþ, îòðèìàâ ó ñâîº ðîçïîðÿäæåííÿ âñ³ ìàòåð³àëüí³ ö³ííîñò³, ÿê³ íàëåæàòü ìåøêàíöÿì ãðîìàäè, ³ ñòàâ âèêîðèñòîâóâàòè ¿õ íà ñâ³é îñîáèñòèé ðîçñóä. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_4 ðàçîì ç³ ñâî¿ì îòî÷åííÿì âèêîðèñòàâ 175 000 000 ãðí áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿê³ íàëåæàëè ãðîìàä³. Íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, âèêëàäåíèõ ó ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 îáñòàâèí íåäîñòàòíüî äëÿ òîãî, ùîá ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå â ñâîþ ÷åðãó ðîçïî÷èíàºòüñÿ ñàìå íà ï³äñòàâ³ ôàêò³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ñàìîãî ïîâ³äîìëåííÿ, ó íüîìó íå íàâåäåíî êîíêðåòíèõ â³äîìèõ çàÿâíèêó â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ðàçîì ³ç éîãî îòî÷åííÿì çëî÷èí³â, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà ÷.3 ñò. 209, ÷.2 ñò. 210, ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, çàÿâíèê íå íàâîäèòü ó ïîâ³äîìëåíí³ áóäü-ÿêèõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè çàçíà÷åíå, à âèñóâຠçàãàëüíå ïðèïóùåííÿ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ïåâíèìè îñîáàìè, ´ðóíòóþ÷èñü âèêëþ÷íî íà ñóá`ºêòèâíîìó óÿâëåíí³ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é ÎÑÎÁÀ_4 ³ ³íøèõ îñ³á, òà âëàñíîìó àíàë³ç³ ³ áà÷åí³ íîðì çàêîíîäàâñòâà ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àþ÷è ïðî âèêîðèñòàííÿ Âèñî÷àíñüêèì ñåëèùíèì ãîëîâîþ ÎÑÎÁÀ_4 ³ éîãî îòî÷åííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 175 000 000 ãðí. çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ó ñâîºìó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî çëî÷èí íå ïîñèëàºòüñÿ íà áóäü-ÿê³ äîêàçè, ï³äòâåðäæóþ÷³ öþ îáñòàâèíó. Òîáòî, íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, âèêëàäåíèõ ó ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 îáñòàâèí íåäîñòàòíüî äëÿ òîãî, ùîá ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ðîçïî÷èíàºòüñÿ ñàìå íà ï³äñòàâ³ ôàêò³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ñàìîãî ïîâ³äîìëåííÿ, ó íüîìó íå íàâåäåíî êîíêðåòíèõ îñ³á, êð³ì ÎÑÎÁÀ_4 â³äîìèõ çàÿâíèêó â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ çàçíà÷åíèìè íèì ó çàÿâ³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè çëî÷èíó. Âêàçàíå, íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîçáàâëÿº îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó êîíêðåòíèõ ôàêò³â íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿõ/áåçä³ÿëüíîñò³ îñîáè ñêëàäó çëî÷èíó, â òîé ÷àñ, ÿê òàêà ïåðåâ³ðêà íà ñòà䳿 âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïîêëèêàíà â òîìó ÷èñë³ äëÿ íå äîïóùåííÿ ïåðåâàíòàæåííÿ ïðàâîîõîðîííî¿ ñèñòåìè áåçï³äñòàâíèìè òà àáñòðàêòíèìè ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî â ñâîþ ÷åðãó íå äîçâîëèëî á êîíöåíòðóâàòè çóñèëëÿ íà ðîçñë³äóâàíí³ ä³éñíî ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íèõ ä³ÿíü. ²í³ö³þâàòè ïðîöåäóðó êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ òà çàñòîñóâàòè äåðæàâíèé ìåõàí³çì äëÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîö³ëüíî ëèøå ó âèïàäêó, êîëè íàÿâí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî áóëî â÷èíåíî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Áåçï³äñòàâíå â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º íåäîïóñòèìèì ³ ìîæå ïîðóøóâàòè ïðàâà êîíêðåòíèõ îñ³á, â³äíîñíî ÿêèõ òàêå ïðîâàäæåííÿ ³í³ö³éîâàíå, òà º íååôåêòèâíèì ç òî÷êè çîðó âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â. Çã³äíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (гøåííÿ Ñóäó "Àðò³êî ïðîòè ²òà볿" (Artico c. Italie) â³ä 13 òðàâíÿ1980 ðîêó), íå ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò òåîðåòè÷íèõ ³ ³ëþçîðíèõ ïðàâ, à ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò ïðàâ êîíêðåòíèõ òà åôåêòèâíèõ. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âèêîíàòè âèìîãè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 02 ëþòîãî 2022 ðîêó, â³äñóòí³, à òîìó â çàäîâîëåíí³ òàêèõ éîãî âèìîã, ÿê ³ ïîõ³äíèõ â³ä íèõ (çîáîâ`ÿçàòè íàäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ) ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303-307, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ - â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì 5 (ï`ÿòè) äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. ßêùî óõâàëó ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5