Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 158/3420/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ëþòîãî 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 158/3420/21 ïðîâ. ¹ À/857/23730/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Óëèöüêîãî Â.Ç. òà Õîáîð Ð.Á., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - ²ëü÷åíêî À.Ç., à òàêîæ ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â): â³ä â³äïîâ³äà÷à - Ñàìîëþê Â.Â.; ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà Ñàìîëþêà Âàñèëÿ Âàñèëüîâè÷à, ä³þ÷îãî íà ï³äñòàâ³ îðäåðó íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ (ïðàâîâî¿) äîïîìîãè â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ãðîìàäÿíèíà Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 (AHMED ALAHMED MAHMOUD) (ç³ ñë³â), íà ð³øåííÿ ʳâåðö³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáë. â³ä 14.12.2021ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) (ç³ ñë³â) ïðî çàòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Ïîë³ùóê Ñ.Â., ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 16 ãîä. 52 õâ. 14.12.2021ð., ì.ʳâåðö³ Âîëèíñüêî¿ îáë.),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 09.12.2021ð. ïîçèâà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèíåñòè ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ç³ ñë³â), äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³; ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíó Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ç³ ñë³â), äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³ (à.ñ.1-4). гøåííÿì ʳâåðö³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáë. â³ä 14.12.2021ð. çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî; âèð³øåíî çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêèé ïîì³ùåíèé äî Âîëèíñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ÄÌÑ Óêðà¿íè, äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, ñòðîêîì íà 6 (ø³ñòü) ì³ñÿö³â, à ñàìå äî 14.06.2022ð. (à.ñ.58-62). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âèíåñåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ïðåäñòàâíèê àäâîêàò Ñàìîëþê Â.Â., ä³þ÷èé çà äîðó÷åííÿì â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ãðîìàäÿíèíà Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè (à.ñ.66-67). Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñòàíîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ âæå áóâ çàòðèìàíèé ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáë. â³ä 24.06.2021ð. ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, ÿêå ÷èííå òà íå ñêàñîâàíå. Ñàìå íà ï³äñòàâ³ öüîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïåðåáóâàâ ó Âîëèíñüêîìó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â. Çà òàêèõ óìîâ ñóäîì ôàêòè÷íî äîïóùåíî ïîäâ³éíå çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ð³çíèìè ð³øåííÿìè ñóäó, ùî çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî. Íàãîëîøóº, ùî çàòðèìàííÿ äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìîæëèâå ëèøå ùîäî ³íîçåìö³â, ÿê³ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, â÷èíèëè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ö³º¿ çàÿâè. Âîäíî÷àñ, àïåëÿö³éíèé ñóä íå ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàñòîñóâàòè ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ùîäî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðî öå ó ïîçîâ³ íå ïðîñèâ. Äîäàòêîâî çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íåîá´ðóíòîâàíà çì³íà ï³äñòàâ çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ïðèçâîäÿòü äî ïîäàëüøèõ ïðîáëåì ç âèçíà÷åííÿì ñòðîê³â éîãî ôàêòè÷íîãî óòðèìàííÿ ó ÏÒϲ. ²íøèé ó÷àñíèê ñïðàâè íå ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íà ï³äòðèìàííÿ ïîäàíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáë. â³ä 24.06.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹ 308/8000/21 áóëî çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà Ñè𳿠ÎÑÎÁÀ_1 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿, íà ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ (à.ñ.10-13). Ó ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äà÷ áóâ ïîì³ùåíèé äî Âîëèíñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ÄÌÑ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó Âîëèíñüêîìó ÏÒϲ ãðîìàäÿíèí Ñè𳿠ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³ (à.ñ.14-16). Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ òà çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâëåíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çã³äíî ïîñòàíîâè ñóää³ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáë. â³ä 19.03.2021ð. ãðîìàäÿíèíà Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.204-1 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè (à.ñ.8). Âèçíà÷åí³ íîðìîþ ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàõîäè ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íàÿâíîñò³ äâîõ óìîâ: íåâèð³øåíå ïèòàííÿ çà çàÿâîþ òàêî¿ îñîáè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, òà â÷èíåííÿ íåþ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü. ³äñóòí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ³ç öèõ óìîâ º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî çàñòîñóâàííÿ öèõ çàõîä³â ÷è ¿õ ïðîäîâæåííÿ. Îòæå, íåçàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè çà çàÿâîþ â³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, íà äóìêó ñóäó, º ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ, âèçíà÷åíîþ àáç.2 ÷.4 ñò.30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» äëÿ ïðîäîâæåííÿ ïåðåáóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Òàêèì ÷èíîì, íà äàíèé ÷àñ, ïî â³äíîøåííþ äî â³äïîâ³äà÷à íå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çà éîãî çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå òà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä ââàæàº, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðè âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, º îá´ðóíòîâàíèìè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ²ç çì³ñòó çàÿâëåíîãî ïîçîâó ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷åì çàÿâëåí³ äâ³ âèìîãè, ÿê³ ìàþòü ñàìîñò³éíå ïðîöåñóàëüíå çíà÷åííÿ: ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ç³ ñë³â), äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³; ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíó Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ç³ ñë³â), äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Ïðè öüîìó, âêàçàí³ âèìîãè º âçàºìîâèêëþ÷íèìè ³ ñòîñóþòüñÿ, ó ïåðøîìó âèïàäêó, ïèòàííÿ çàòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, à â äðóãîìó âèïàäêó - ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè ñóä çàäîâîëüíèâ çàÿâëåíèé ïîçîâ ïîâí³ñòþ òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêèé ïîì³ùåíèé äî Âîëèíñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ÄÌÑ Óêðà¿íè, äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Ñòîñîâíî ³íøî¿ âèìîãè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ñóä ð³øåííÿ íå ïðèéíÿâ, õî÷à â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ âêàçàâ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ïåðåáóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Ðàçîì ç òèì, ³ç ïðîöåñóàëüíî¿ òî÷êè çîðó îòîòîæíåííÿ âêàçàíèõ âèìîã º íåïðèïóñòèìèì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó çàÿâëåíèì âèìîãàì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âðåãóëüîâàí³ ïðèïèñàìè ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. Çàõîäè, âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ, òàêîæ çàñòîñîâóþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, âèçíà÷åíèì ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çà ïîçîâîì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, éîãî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÷è ï³äðîçä³ë³â, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè äî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, àáî îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà â÷èíèëè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ö³º¿ çàÿâè (÷.2 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Òîáòî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, ïîâ`ÿçàíî ç òàêèìè óìîâàìè: 1) ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìöÿ â ïðîöåäóð³ îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ; 2) â÷èíåííÿ òàêèì ³íîçåìöåì ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ö³º¿ çàÿâè. Òîìó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ö³ëåé âêàçàíî¿ ñòàòò³ ñóäàìè âèíîñÿòüñÿ ð³øåííÿ, â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ óìîâà çàòðèìàííÿ äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Ðàçîì ç òèì, äîêàçè ïðî òå, ùî ï³ñëÿ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, â³äïîâ³äà÷ â÷èíèâ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ö³º¿ çàÿâè, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ïîêëèêàííÿ ñóäó íà ïîñòàíîâó ñóää³ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáë. â³ä 19.03.2021ð. â ñïðàâ³ ¹ 308/2926/21, ÿêîþ â³äïîâ³äà÷ áóâ âèçíàíèé âèííèì ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.204-1 ÊÓïÀÏ, º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ïîä³ÿ öüîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ìàëà ì³ñöå äî ïîâòîðíîãî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à 16.06.2021ð. ³ ïåðåäà÷³ éîãî â ðàìêàõ óãîäè ïðî ðåàäì³ñ³þ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, à òàêîæ äî ïî÷àòêó ïðîöåäóðè îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ (à.ñ.17). Îòæå, íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ³ ôàêòè÷íèõ ï³äñòàâ äëÿ çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî. Îêð³ì öüîãî, Óæãîðîäñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Çàêàðïàòñüêî¿ îáë. áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 24.06.2021ð. ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿. Ç öüîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî îñê³ëüêè ð³øåííÿ ùîäî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè ó ïîðÿäêó ÷.2 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñÿ, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ñóä ìຠâèõîäèòè ç óìîâ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñàìå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 24.06.2021ð., ÿêå áóëî ïðèéíÿòå çã³äíî ÷.1 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.11 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè óìîâàìè ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ º: 1) íàÿâí³ñòü óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà; 2) íåìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê; 3) íåìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Ïåðø³ äâ³ ï³äñòàâè ñòîñóþòüñÿ ñèòóàö³¿, êîëè ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ïðèéìàëîñÿ çã³äíî ÷.1 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òðåòÿ ï³äñòàâà - êîëè ïåðâèííå ð³øåííÿ ïðèéìèëîñÿ ïðî çàòðèìàííÿ äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ñòàòóñ á³æåíöÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðèéìàþ÷è â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ñóä ìຠâêàçàòè êð³ì ñòðîêó, íà ÿêèé çàòðèìóºòüñÿ ³íîçåìåöü, òàêîæ ³ ìåòó éîãî çàòðèìàííÿ. Ïðè öüîìó, ñóä íå ìîæå çì³íþâàòè ìåòó çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ (îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà), ÿêà âèïëèâຠç ïåðâèííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè ïî ñïðàâ³, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó Âîëèíñüêîìó ÏÒϲ â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó òàêîæ çàÿâèâ âèìîãó ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó òàêî¿ çàÿâè ïðî ñòàòóñ á³æåíöÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ º íàÿâí³ñòü óìîâ, âèçíà÷åíèõ ÷.13 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè: 1) â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; 2) íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. Îäíàê, äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå äîëó÷åí³ äîêàçè â³äñóòíîñò³ ñï³âïðàö³ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷.12 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ï`ÿòü äí³â äî éîãî çàê³í÷åííÿ îðãàí (ï³äðîçä³ë), çà êëîïîòàííÿì ÿêîãî çàòðèìàíî ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, êîæí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ïîäຠâ³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó òàêîìó ïîçîâ³ çàçíà÷àþòüñÿ 䳿 àáî çàõîäè, ùî âæèâàëèñÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³þ) àáî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ïîçèâà÷åì íå âêàçàíî òà íå ç`ÿñîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òå, ÿê³ ñàìå 䳿 òà çàõîäè âæèâàëèñÿ ïîçèâà÷åì äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ. Òàêîæ ïîçèâà÷åì íå âêàçàíî, ÿê³ çàõîäè âæèâàëèñÿ äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè â³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Âîäíî÷àñ, ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à ³ñíóº ïðîöåäóðà ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çã³äíî â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ³ ùî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à º íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ òàêîãî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ. Îòæå, ï³äñòàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ç íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì ï³äñòàâ, º â³äñóòí³ìè. ³äòàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.30 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó ÂÀÑ Óêðà¿íè ¹ 1 â³ä 25.06.2009ð. «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñïîð³â ùîäî ñòàòóñó á³æåíöÿ òà îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç Óêðà¿íè òà ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïåðåáóâàííÿì ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â Óêðà¿í³» ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ñóäè ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè ïîëîæåííÿ ñòàòåé 9, 29 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó òà ñòàòò³ 9 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà 1966 ðîêó, ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî àðåøòó, çàòðèìàííÿ àáî âèãíàííÿ, à ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíà ëþäèíà ìîæå çàçíàâàòè ëèøå òàêèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷íî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèçíàííÿ òà ïîâàãè ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ ëþäåé, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâèõ âèìîã ìîðàë³, ñóñï³ëüíîãî ïîðÿäêó ³ çàãàëüíîãî äîáðîáóòó. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ï «f» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì ÿê â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì, ó âèïàäêó çàêîííîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ó ïóíêò³ 103 гøåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 17.04.2014ð. «Ñïðàâà «Àíàòîë³é Ðóäåíêî ïðîòè Óêðà¿íè», ñòàëî îñòàòî÷íèì 17.07.2014ð. (¹ 50264/08) âêàçàíî, ùî òðèìàííÿ îñîáè ï³ä âàðòîþ º òàêèì ñåðéîçíèì çàõîäîì, ùî â³í º âèïðàâäàíèì ëèøå òîä³, êîëè ³íø³, ìåíø ñóâîð³ çàõîäè, áóëî ðîçãëÿíóòî ³ âèçíàíî íåäîñòàòí³ìè äëÿ ãàðàíòóâàííÿ ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñóñï³ëüñòâà, ùî ìîæóòü âèìàãàòè òîãî òðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ï³ä âàðòîþ. Öå îçíà÷àº, øî â³äïîâ³äí³ñòü ïîçáàâëåííÿ âîë³ íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó º íåäîñòàòíüîþ óìîâîþ; âîíî òàêîæ ìຠáóòè íåîáõ³äíèì çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí (äèâ. äëÿ çàñòîñóâàííÿ öèõ ïðèíöèï³â ó êîíòåêñò³ ï³äïóíêòó «å» ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Â³òîëüä ˳òâà ïðîòè Ïîëüù³», çàÿâà ¹ 26629/95, ï.78. ªÑÏË 2000- III, òà «Ñòàíåâ ïðîòè Áîëãà𳿻 [ÂÏ], çàÿâà N 36760/06, ï.143, ªÑÏË 2012). Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî íîðìè ï.1 ñò.5 Êîíâåíö³¿ ìàþòü íà óâàç³ ô³çè÷íó ñâîáîäó îñîáè, ³ ìåòà öüîãî ïîëîæåííÿ ïîëÿãຠâ íåäîïóùåíí³ ñâàâ³ëüíîãî ïîçáàâëåííÿ òàêî¿ ñâîáîäè. Ïåðåë³ê âèíÿòê³â ñòîñîâíî ïðàâà íà ñâîáîäó, ÿêå ãàðàíòóº ïóíêò 1 ñòàòò³ 5, º âè÷åðïíèì, ³ ëèøå âóçüêå òëóìà÷åííÿ öèõ âèíÿòê³â â³äïîâ³äàòèìå ìåò³ öüîãî ïîëîæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàíå, îö³íþþ÷è íàâåäåí³ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíëèâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî çàÿâëåíèé ïîçîâ º áåçï³äñòàâíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, à òîìó íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ñóòòºâèìè ³ ñêëàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ) òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÷åðåç ùî ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ç âèùåâèêëàäåíèõ ìîòèâ³â. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.3 ñò.243, ñò.ñò.272, 288, 289, ñò.310, ï.4 ÷.1 ñò.317, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà Ñàìîëþêà Âàñèëÿ Âàñèëüîâè÷à, ä³þ÷îãî íà ï³äñòàâ³ îðäåðó íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ (ïðàâîâî¿) äîïîìîãè â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ãðîìàäÿíèíà Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 (AHMED ALAHMED MAHMOUD) (ç³ ñë³â), çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ ʳâåðö³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáë. â³ä 14.12.2021ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 158/3420/21 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Ñèð³éñüêî¿ Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) (ç³ ñë³â) ïðî çàòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ó âèïàäêó îãîëîøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Â. Ç. Óëèöüêèé Ð. Á. Õîáîð Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 14.02.2022ð.