Постанова 4852 № 280/7604/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 19 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/7604/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ùåðáàêà À.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áàðàííèê Í.Ï., Ìàëèø Í.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó (ñóääÿ Êîíèøåâà Î.Â.) ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüí³ñòþ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ âèíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿêèì íà ÎÑÎÁÀ_1 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó áóëî íàêëàäåíî/îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ äîãàíà; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêèì íà ÎÑÎÁÀ_1 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó áóëî íàêëàäåíî/îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ äîãàíà; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêèì íà ÎÑÎÁÀ_1 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó áóëî íàêëàäåíî/îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ñóâîðà äîãàíà; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêèì íà ÎÑÎÁÀ_1 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó áóëî íàêëàäåíî/îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ñóâîðà äîãàíà; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿêèì íà ÎÑÎÁÀ_1 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó áóëî íàêëàäåíî/îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ñóâîðà äîãàíà; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿêèì íà ÎÑÎÁÀ_1 13 ëèïíÿ 2021 ðîêó áóëî íàêëàäåíî-îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ äîãàíà. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2021 ïîçîâíó çàÿâó áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó íà ï³äñòàâ³ ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äà÷ó òåðì³í äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 09.09.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó áóëî ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Ïîçèâà÷åì áóëà ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 08.11.2021 ñêàñóâàòè, ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå âðàõîâàíî òå, ùî ïîçèâà÷ íå îñïîðþº ôàêòó çâåðíåííÿ ñó ñóäó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïðîòå çàçíà÷àâ ïðî íàÿâí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó äëÿ ïîäà÷³ ïîçîâó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, áóâ âèìóøåíèì çâåðòàòèñü äî àäâîêàòà, ÿêèé íå áóâ áåçïîñåðåäí³ì ó÷àñíèêîì ïðàâîâ³äíîñèí òà îáñòàâèíè ñïðàâè ç`ÿñîâóâàâ ÷åðåç àäâîêàòñüêèé çàïèò. Äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ñò.311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çàëèøàþ÷è ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 26.08.2021, òîáòî ç ïðîïóùåííÿì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó îñêàðæåí³ íèì äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàí òà ñóâîðî¿ äîãàíè áóëè óñíî îãîëîøåí³ îñîáèñòî òà ïåðåä ñòðîºì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ â ïîðÿäêó ñò. 106 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàíåñåí³ äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïðî íàÿâí³ñòü öèõ äîãàí áóâ îá³çíàíèé ùå 01.04.2021, 27.05.2021,17.06.2021. Êð³ì òîãî, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 905 â³ä 13.07.2021 ðîêó «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ñàìå, íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ñóâîðà äîãàíà. ²ç çàçíà÷åíèì íàêàçîì ïîçèâà÷ îçíàéîìëåíèé 13.07.2021, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî îñîáèñòèì ï³äïèñîì. Çà âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîäàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå âáà÷àºòüñÿ ïîâàæíèõ ïðè÷èí äëÿ ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷åíî, ùî ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ñïåö³àëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³ ìàþòü ïåðåâàãó â çàñòîñóâàíí³ ïîð³âíÿíî ³ç çàãàëüíèì øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 122 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò.123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäìåòîì ñïîðó â äàí³é ñïðàâ³ º 䳿 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàêëàäåííÿ/ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó, 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà 13 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Ïîçîâ äî ñóäó áóëî ïîäàíî 26 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî áóëî çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí äëÿ ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàíîãî íå ñïðîñòîâóþòü, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüí³ñòþ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ âèíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 19 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ À.À. Ùåðáàê ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ Í.². Ìàëèø