Ухвала КАС ВС № 990/28/22

УХВАЛА 07 лютого 2022 року Київ справа №990/28/22 адміністративне провадження №П/990/28/22 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, у с т а н о в и в : ОСОБА_1 02 лютого 2022 року звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просив: - визнати протиправною відмову Вищої ради правосуддя у наданні інформації на запит ОСОБА_1 від 16 грудня 2021 року "16.12.21 ВРП запит 6417"; - зобов`язати відповідача надати ОСОБА_1 повну інформацію на його запит від 16 грудня 2021 року "16.12.21 ВРП запит 6417". За приписами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу. Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. За вимогами частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що Вища рада правосуддя без належного обґрунтування відмовила йому у наданні інформації на його запит, чим порушила право позивача на доступ до публічної інформації, гарантоване Законом України «Про доступ до публічної інформації», у зв`язку із чим просить Суд визнати протиправною таку відмову відповідача у наданні інформації на запит позивача та зобов`язати Вищу раду правосуддя надати ОСОБА_1 повну інформацію на його запит. При цьому, позивач не вказує реквізити (дата, номер) вказаної відмови відповідача у наданні інформації на запит та не додає до позовної заяви її копію. Враховуючи, що визнання протиправною саме відмови Вищої ради правосуддя у наданні інформації на запит ОСОБА_1 є предметом цього позову, Суд уважає, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам пункту 5 частини 5 статті 160 та частині 4 статті 161 КАС України, оскільки в ній не зазначено докази, що підтверджують виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та не надано докази на їх підтвердження. Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачеві десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених вище недоліків шляхом зазначення в позовній заяві реквізитів (дата, номер) відмови Вищої ради правосуддя у наданні інформації на запит ОСОБА_1 від 16 грудня 2021 року "16.12.21 ВРП запит 6417" та додати до позовної заяви її копію. Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України, Суд у х в а л и в : Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху. Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк, позовна заява разом із доданими до неї матеріалами буде повернута особі, що її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Суддя -доповідач: О. В. Кашпур