Ухвала КАС ВС № 9901/420/21

УХВАЛА 18 жовтня 2021 року Київ справа №9901/420/21 адміністративне провадження №П/9901/420/21 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Олендера І.Я. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України в частині, ВСТАНОВИВ: 13.10.2021 до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1 виданий Мукачівським МВ УМВС України в Закарпатській області 14.10.2005; РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса місця проживання (реєстрації): АДРЕСА_1 ) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (адреса: 01220, м. Київ, вул. Банкова, 11), у якій позивач просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 21.04.2021 №169/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15.04.2021 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15.04.2021 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), а саме пункту 4 Додатка 1, відповідно до якого застосовано санкції до громадянина України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ). В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає про невідповідність оскаржуваного Указу критеріям правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, закріплених у статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідна позовна заява підписана представником позивача адвокатом Марфіном Віталієм Вікторовичем. До позовної заяви позивач долучає клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та клопотання про витребування від Президента України, Апарату Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України додаткових доказів (за переліком). Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.10.2021 визначено колегію суддів для розгляду даної справи у складі: Олендера І.Я. (головуючий суддя), Бившевої Л.І., Гончарової І.А., Хохуляка В.В., Ханової Р.Ф. Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; Перевіривши матеріали позовної заяви встановлено, що її подано з порушенням норм статті 160 КАС України. Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Як вбачається матеріалів з позовної заяви, ОСОБА_1 , як позивачем до матеріалів з позовної заяви долучено квитанцію №ПН1997 від 13.10.2021 про сплату судового збору у сумі 908,00грн. Платником вказаної суми грошових коштів значиться ОСОБА_2 . У той же час, при перевірці обов`язкових реквізитів, які має містити платіжний документ судом з`ясовано, подана квитанція №ПН1997 від 13.10.2021 в графі «Призначення платежу» місить інформацію про плату судового збору «за позовом ОСОБА_2 , Верховний Суд Касаційний адміністративний суд», що не дає можливості ідентифікувати такий платіжний документ з ОСОБА_1 , який є позивачем у цій справі. Таким чином, долучена до позовної заяви квитанція №ПН1997 від 13.10.2021 про сплату судового збору у розмірі 908,00грн «за позовом ОСОБА_2 » не може бути прийняте судом в якості належного доказу сплати судового збору за подання позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України в частині. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до статті 7 Закону України від 15.12.2020 №1082-IX «Про Державний бюджет України на 2021 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 складає 2270,00грн. Згідно з частиною другою статті 169 КАС України якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Враховуючи, що у позовній заяві заявлено одну вимогу немайнового характеру, судовий збір має бути сплачений в сумі 908,00грн (2270,00грн х 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб). Судовий збір за подання позову до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів за реквізитами: Отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783 Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007 Код класифікації доходів бюджету - 22030102 Найменування податку, збору, платежу - Судовий збір (Верховний Суд, 055) Символ звітності банку - 207 Призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Частиною першою статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених вище недоліків шляхом надання належним чином оформленого платіжного документа про оплату судового збору за подання позовної заяви у розмірі, встановленому Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір». Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України, -

УХВАЛИВ: Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху. Надати позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків. Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі, якщо недоліки позовної заяви не буде усунуто в зазначений строк, позовна заява повертається позивачеві. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя І.Я. Олендер