Ухвала КАС ВС № 200/2499/21-а

УХВАЛА 07 лютого 2022 року м. Київ справа №200/2499/21-а адміністративне провадження №К/990/2975/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про відшкодування матеріальної шкоди, ВСТАНОВИВ : ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної прокуратури про стягнення з держави в особі відповідача матеріальної шкоди у вигляді недоотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу, визначеного частиною 3 статті 81 Закону України "Про прокуратуру" та надбавки до заробітної плати за вислугу років, завданої застосуванням положенням п. 26 розділу 6 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 01 липня 2015 року по 19 жовтня 2020 року в сумі 1 468 232,90 грн. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року у задоволенні позову відмовлено, оскільки дія статті 81 Закону України "Про прокуратуру" не поширюється на прокурорів регіональних та місцевих прокуратур, оплата праці таких працівників здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України, яка встановлює оплату праці працівників органів прокуратури і Положення до пункту 3 розділу ІІ Прикінцеві і перехідні положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" № 113-IX, які не визнані неконституційними. 20 січня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга від ОСОБА_1 . Підстава касаційного оскарження відповідає вимогам пункту третього частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою). Разом з касаційною скаргою подано клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження. Клопотання обґрунтоване тим, що копію постанови суду апеляційної інстанції ним отримано 18 грудня 2021 року, що підтверджується доказами. Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ньому обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для поновлення. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Визнати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року і поновити цей строк. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про відшкодування матеріальної шкоди. Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу №200/2499/21-а. Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: Л.О. Єресько В.М. Соколов