Ухвала КАС ВС № 200/5312/20-а

УХВАЛА 05 травня 2021 року Київ справа №200/5312/20-а адміністративне провадження №К/9901/13612/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Донецької обласної прокуратури на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У червні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Офісу Генерального прокурора, прокуратури Донецької області, Другої кадрової комісії Генеральної прокуратури України, про: - визнання протиправним та скасування наказу прокурора Донецької області від 04 травня 2020 року №371-к, яким позивача звільнено з посади прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратури»; - визнання протиправним та скасування рішення Другої кадрової комісії від 05 березня 2020 року №20 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 - прокурором третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області; - зобов`язання прокуратури Донецької області поновити позивача в органах прокуратури на посаді прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області з 05.05.2020 року або на рівнозначній посаді в органах прокуратури України; - стягнення з прокуратури Донецької області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 05 травня 2020 року і до моменту фактичного поновлення на посаді; - стягнення з Офісу Генерального прокурора та прокуратури Донецької області компенсацію моральної шкоди спричиненої незаконним звільненням у розмірі 250 000 грн. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року позов задоволено частково. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року зупиниено провадження за апеляційними скаргами Донецької обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 р. у справі № 200/5312/20-а до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України у справі № 3/116(20) за поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19 вересня 2019 року № 113-ІХ. Ухвалою Верховного Суду від 31 березня 2021 року касаційну скаргу повернуто скаржнику з підстав передбачених пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України. 12 квітня 2021 року скаржником вдруге до Верховного Суду подано касаційну скаргу із зазначенням належних підстав касаційного оскарження. Разом з касаційною скаргою подано клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження обґрунтована ти, що скаржником після отримання ухвали про повернення касаційної скарги без зайвих зволікань подано касаційну скаргу. Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ній обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Визнати поважними причини пропуску Донецькою обласною прокуратурою строку на касаційне оскарження ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року та поновити цей строк. Відкрити касаційне провадження за скаргою Донецької обласної прокуратури на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати із Донецького окружного адміністративного суду справу №200/5312/20-а. Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: Л.О. Єресько В.М. Соколов