Ухвала КАС ВС № 520/1782/19

УХВАЛА 09 лютого 2022 року Київ справа №520/1782/19 адміністративне провадження №К/9901/4875/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г., розглянув заяву Державного підприємства (далі-ДП) "Харківська лісова науково-дослідна станція" про повернення судового збору по справі за позовом ДП "Харківська лісова науково-дослідна станція" до Державної екологічної інспекції у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, встановлення відсутності компетенції, визнання протиправними дії, - В С Т А Н О В И В: У лютому 2019 року ДП "Харківська лісова науково-дослідна станція" (далі також- позивач) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Державної екологічної інспекції у Харківській області (далі також-Інспекція, екологічна інспекція, відповідач), в якому позивач з урахуванням уточнення позовних вимог просив: - визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції у Харківській області від 06.11.2018 за №933/01-04 "Про здійснення планового заходу (перевірки) ДП "Харківська лісова науково - дослідна станція"; - встановити відсутність компетенції (повноважень) Державної екологічної інспекції у Харківській області проводити у листопаді 2018 року планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у господарській діяльності ДП "Харківська лісова науково-дослідна станція" із складанням Акту проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №933/01-04/05-09 від 20.11.2018; - визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Харківській області з проведення у листопаді 2018 року планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у господарській діяльності ДП "Харківська лісова науково - дослідна станція" із складанням Акту проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №933/01-04/05-09 від 20.11.2018. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2019, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2020, у задоволенні позову ДП "Харківська лісова науково-дослідна станція" відмовлено. Верховний Суд постановою від 29.11.2021 касаційну скаргу ДП "Харківська лісова науково-дослідна станція" задовольнив частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2020 скасував, а провадження у справі закрив. На адресу суду касаційної інстанції надійшло клопотання ДП "Харківська лісова науково-дослідна станція" про повернення судового збору. Верховний Суд розглянув заяву про повернення судового збору і дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з огляду на таке. Частиною другою статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Відповідно до частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях. У цій справі суд касаційної інстанції постановою від 29.11.2021 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2020 скасував, а провадження у справі закрив з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 238 КАС, роз`яснивши, що такі позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку жодного судочинства. Згідно з квитанціями № 0.0.1248555750.1 та № 0.0.1275248832.1 від 23.01.2019, № 0.0.1298621187.1 від 19.03.2019 ДП "Харківська лісова науково-дослідна станція" сплатило за подання позову судовий збір у розмірі 5763,00 грн.; згідно платіжного доручення №473 від 13.08.2019-за подання апеляційної скарги 5763,00 грн. та згідно платіжних доручень №73 від 12.02.2019, № 313 від 12.05.2020 -за подання касаційної скарги 11526,00 грн. Всього судовий збір сплачений ДП "Харківська лісова науково-дослідна станція" у справі складає 23052 грн. 00 коп. Зважаючи на викладене, клопотання про повернення судового збору слід задовольнити, а судовий збір - повернути. Керуючись статтею 132 КАС України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", У Х В А Л И В: Задовольнити клопотання Державного підприємства "Харківська лісова науково-дослідна станція" про повернення судового збору. Повернути Державному підприємству "Харківська лісова науково-дослідна станція" про повернення судового збору (код 00994058, село Черкаська Лозова, Дергачівський район, Харківська обл., 62340) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 23052 (двадцять три тисячі п`ятдесят дві) гривні 00 копійок, що був сплачений згідно з квитанціями № 0.0.1248555750.1 та № 0.0.1275248832.1 від 23.01.2019, № 0.0.1298621187.1 від 19.03.2019; платіжним дорученням №473 від 13.08.2019; платіжними дорученнями №73 від 12.02.2019, № 313 від 12.05.2020. Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає. Головуючий Л.В. Тацій Судді: С.Г. Стеценко Т.Г. Стрелець