Ухвала КГС ВС № 908/2030/20

УХВАЛА 08 лютого 2022 року м. Київ cправа № 908/2030/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Селіваненка В.П. (головуючий), Булгакової І.В. і Львова Б.Ю., за участю секретаря судового засідання Хахуди О.В., представників учасників справи: позивача за первісним позовом - приватного підприємства "Шлях-2000" - Неткала О.О., відповідача за первісним позовом - акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз" - Волощука П.Ю., розглянувши матеріали касаційної скарги акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз" (далі - АТ "ОГС "Запоріжгаз") на рішення господарського суду Запорізької області від 11.05.2021 (суддя Азізбекян Т.А.) та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 01.11.2021 (головуючий суддя - Верхогляд Т.А., судді Білецька Л.М. і Кощеєв І.М.) зі справи № 908/2030/20 за позовом приватного підприємства "Шлях-2000" (далі - ПП "Шлях-2000") до АТ "ОГС "Запоріжгаз" про скасування рішення, та за зустрічним позовом АТ "ОГС "Запоріжгаз" до ПП "Шлях-2000" про стягнення 43 683,76 грн., ВСТАНОВИВ: Первісний позов було подано про скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем АТ "ОГС "Запоріжгаз" про задоволення акта про порушення від 18.05.2020 №000101 та нарахування ПП "Шлях-2000" вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у сумі 43 683,76 грн., оформленого протоколом засідання комісії від 26.05.2020 б/н (далі - Рішення комісії). Первісні позовні вимоги обґрунтовані тим, що дії АТ "ОГС "Запоріжгаз" по донарахуванню об`єму (обсягу) природного газу і його вартості є незаконними. Зустрічний позов було подано про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в сумі 43 683,76 грн. Зустрічні позовні вимоги мотивовані протиправною несплатою ПП "Шлях-2000" вартості донарахованого об`єму природного газу в сумі 43 683, 76 грн. Перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу здійснено АТ "ОГС "Запоріжгаз" на підставі підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), зокрема, за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання за період з 13.03.2020 по 01.05.2020. Рішенням господарського суду Запорізької області від 11.05.2021, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 01.11.2021: первісний позов задоволено; скасовано Рішення комісії; стягнуто з АТ "ОГС "Запоріжгаз" на користь ПП "Шлях-2000" 2 102 грн. судового збору; у задоволенні зустрічного позову відмовлено. Оскаржувані судові акти мотивовані тим, що: строк періодичної повірки лічильника природного газу пропущено ПП "Шлях-2000" не з вини останнього, а в силу об`єктивних причин, що від нього не залежали; на примірнику акта про порушення від 18.05.2020 № 000101, який був залишений у ПП "Шлях-2000", всупереч пунктам 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС) відсутні підписи представників АТ "ОГС "Запоріжгаз"; представниками АТ "ОГС "Запоріжгаз" на порушення пункту 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС протиправно позбавлено права представника ПП "Шлях-2000" бути присутнім на комісії з розгляду спірного акта про порушення від 18.05.2020, що вказує на порушення порядку розгляду акта про порушення, регламентованого Кодексом ГРС. У касаційній скарзі до Верховного Суду АТ "ОГС "Запоріжгаз", не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду та постановою суду апеляційної інстанції, просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 11.05.2021 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 01.11.2021 у справі №908/2030/20 і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні первісного позову відмовити повністю, а зустрічний позов задовольнити. Також скаржник просить покласти судові витрати на ПП "Шлях-2000". Згідно з доводами касаційної скарги: - на даний час відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме щодо: звільнення судом від відповідальності, визначеної пунктом 8 глави 7 розділу Х Кодексу газорозподільних систем за порушення суб`єктами господарювання вимог підпункту 1 пункту 2 глави 7 Розділу Х Кодексу ГРС; застосування у спірних правовідносинах з проведення періодичної повірки пунктів 15 та 16 розділу ІІ, підпункту 2 пункту 3 розділу IV, підпункту 16 розділу IV Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та оформлення її результатів, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 08.02.2016 №193; поширення на спірні правовідносини дії постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", оскільки спірні правовідносини виникли 26.02.2020 (дата, коли ПП "Шлях-2000" необхідно було подати заяву про періодичну повірку засобів вимірювальної техніки); - АТ "ОГС "Запоріжгаз" вірно прийнято Рішення комісії, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості відповідно до розділу ХІ Кодексу ГРС та розраховано об`єм природного газу в обсязі 8 339, 94 куб.м за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживчого обладнання за період з 13.03.2020 по 01.05.2020 на зальну суму 43 683, 76 грн. У відзиві на касаційну скаргу ПП "Шлях-2000" заперечує проти доводів касаційної скарги, вказує, що винесені судові рішення є законними, аргументованими та такими, що не підлягають скасуванню, і просить залишити касаційну скаргу АТ "ОГС "Запоріжгаз" без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 11.05.2021 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 01.11.2021 - без змін. Разом з тим Касаційним господарським судом з`ясовано, що ухвалою Верховного Суду від 19.01.2022 у справі № 906/152/21 за позовом акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" до приватного акціонерного товариства "Пиво-безалкогольний комбінат "Радомишль" про стягнення 1 845 870,45 грн. (вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на підставі пункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС) зазначену справу передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду. Постановляючи зазначену ухвалу, Верховний Суд виходив з мотивів необхідності відступити від висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 12.03.2020 у справі №914/766/17, про те, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені Оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ, оскільки колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 906/152/21 вважає, що необлікований (донарахований) об`єм природного газу, який підлягає компенсації Оператору ГРМ споживачем природного газу, є збитками, понесеними Оператором ГРМ, які мають бути відшкодовані споживачем. Відповідно до пункту 7 частини першої Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) cуд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. У такому випадку згідно з приписами пункту 11 частини першої статті 229 ГПК України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку. Суд бере до уваги положення частини першої статті 300 ГПК України та те, що: в касаційній скарзі у справі, що розглядається, скаржник просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 11.05.2021 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 01.11.2021 і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні первісного позову відмовити повністю, а зустрічний позов про стягнення 43 683,76 грн. вартості донарахованого об`єму природного газу здійсненого АТ "ОГС "Запоріжгаз" на підставі підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС задовольнити; висновок об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 906/152/21 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики. З огляду на викладене Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду вважає за необхідне зупинити провадження в даній справі № 908/2030/20 відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України до прийняття відповідного рішення об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 906/152/21. Керуючись пунктом 7 частини першої статті 228 ГПК України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Зупинити касаційне провадження у справі № 908/2030/20 за касаційною скаргою акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз" на рішення господарського суду Запорізької області від 11.05.2021 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 01.11.2021 до прийняття відповідного рішення об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 906/152/21. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню. Суддя В. Селіваненко Суддя І. Булгакова Суддя Б. Львов