Постанова 4851 № 520/12464/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ñ³÷íÿ 2022 ð. Ñïðàâà ¹ 520/12464/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåãóíöà À.Î., Ñóää³â: Êóðèëî Ë.Â. , кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.09.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Á³ëåíñüêèé Î.Î., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 09.09.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/12464/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ¹2203750001341 Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 12.10.2020 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ç 25.04.2019 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê îñîá³ ëüîòíèõ åê³ïàæ³â ïîâ³òðÿíèõ ñóäåí öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ç 25.04.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê îñîá³ ëüîòíèõ åê³ïàæ³â ïîâ³òðÿíèõ ñóäåí öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿, îá÷èñëèòè ïåíñ³þ ç 25.04.2019 â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.53 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ³ äî ïóíêòó 7 "Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â ïðàö³âíèêàì ëüîòíî-âèïðîáíîãî ñêëàäó öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.07.1992 ¹418, ó ðîçì³ð³ 61% â³ä çàðîá³òêó ç³ ùîð³÷íèì (êîæíîãî 1 áåðåçíÿ) ïåðåðàõóíêîì çàðîá³òêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713 â³ä 09.08.2005 òà çä³éñíèòè ¿¿ âèïëàòó; - äîïóñòèòè ïîñòàíîâó äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü ç 25.04.2019 ïî 24.05.2019 .  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ (Áîãîäóõ³âñüêå ÎÓÏÔÓ) ñêëàâ ïðîòîêîë N9203750001341 â³ä 22.07.2019 ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. гøåííÿì ÕÎÀÑ â³ä 23.03.2020 ó ñïðàâ³ N9520/997/2020 ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ íå îôîðìèâ â³äïîâ³äíî äî ï. 4.3 Ïîðÿäêó ¹22-1 áóäü-ÿêîãî ð³øåííÿ, à â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ëèñòîì ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ ïðè ïîâòîðíîìó ðîçãëÿä³ çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 25.04.2019 ïðèéíÿâ ð³øåííÿ N9203750001341 â³ä 12.10.2020 ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Ââàæàþ÷è çàçíà÷åíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.09.2021 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ¹2203750001341 Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 12.10.2020 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ç 25.04.2019 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê îñîá³ ëüîòíèõ åê³ïàæ³â ïîâ³òðÿíèõ ñóäåí öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.04.2019 ðîêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 908 ãðí. 00 êîï. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.09.2021 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó ñïîñ³á òà ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Çàçíà÷àº, ùî íà ï³äñòàâ³ Àêòó ¹2179 â³ä 11.06.2019 ñòàæ ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ïðàö³âíèêó ëüîòíîãî åê³ïàæó öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿, ÿêèé çàéìàâ ïîñàäè ïàðàøóòèñòà - ðÿòóâàëüíèêà ïîçàøòàòíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè, áîðòîâîãî îïåðàòîðà ç âèïóñêó ïàðàøóò³â â Áîãîäóõ³âñüêîìó ó÷áîâîìó àâ³àö³éíîó öåíòð³ ÒÑÎÓ íå ï³äòâåðäæåíî, â³äïîâ³äíî ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ï. "à" ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" òà ï. 2-1 ðîçä³ëó XV Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" íåìàº. Çã³äíî ç íàäàíèìè äîêóìåíòàìè, º ò³ëüêè çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 . Ñïåö³àëüíèé ñòàæ â³äñóòí³é. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, òà òå, ùî ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³é ñïåö³àëüíèé ñòàæ ðîáîòè íà 01 êâ³òíÿ 2015 ðîêó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï. "à" ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïðàâîì³ðíî òà íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ âèíåñëî ð³øåííÿ â³ä 22.07.2019 çà ¹203750001341 òà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2020, ïîâòîðíî ðîçãëÿíóëî çàÿâó ïîçèâà÷à òà ïðèéíÿëî íîâå ð³øåííÿ â³ä 12.10.2020 ¹203750001341 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÷åðåç â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â³äïîâ³äíî äî êîﳿ äèïëîìà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ ó ïåð³îä 1980-16.06.1983 íàâ÷àâñÿ ó Êàëóæñüêîìó àâ³àö³éíî-òåõí³÷íîìó ó÷èëèù³ ÄÎÑÀÀÔ ÑÐÑÐ çà ñïåö³àëüí³ñòþ òåõí³÷íà åêñïëóàòàö³ÿ ë³òàê³â òà àâ³àäâèãóí³â. Çã³äíî ³ç çàïèñàìè ó êîﳿ òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ïîçèâà÷ ó ïåð³îäè: - ç 27.05.1983 ïî 03.05.1988 ïðàöþâàâ àâ³àö³éíèì òåõí³êîì, - ç 03.05.1988 ïî 03.07.1995 ïðàöþâàâ àâ³àö³éíèì òåõí³êîì áðèãàäèðîì, - ç 03.07.1995 ïî 14.09.1996 ïðàöþâàâ ³íæåíåðîì ÒÅÓ, - ç 14.09.1996 ïî 03.11.1998 ïðàöþâàâ íà÷àëüíèêîì ãðóïè ðåãëàìåíòó ãâèíòîêðèë³â ³ äâèãóí³â, - ç 03.11.1998 ïî 18.01.1999 ïðàöþâàâ àâ³àö³éíèì òåõí³êîì ïî ïëàíåðó òà äâèãóíó, - ç 18.01.1999 ïî 19.07.1999 ïðàöþâàâ íà÷àëüíèêîì ãðóïè ðåãëàìåíòó ãâèíòîêðèë³â ³ äâèãóí³â, - ç 19.07.1999 çâ³ëüíåíèé íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ñò. 40 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç ë³êâ³äàö³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 . Îêð³ì òîãî, çã³äíî ³ç çàïèñàìè ó ö³é æå òðóäîâ³é êíèæö³ çàÿâíèê âõîäèâ äî ñêëàäó ïîçàøòàòíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè, à ñàìå: ó ïåð³îä 31.05.1983-16.02.1987 ó ÿêîñò³ ïàðàøóòèñòà ðÿòóâàëüíèêà, ó ïåð³îä 16.02.1987-28.02.1994 ó ÿêîñò³ áîðòîâîãî îïåðàòîðà ̳-2 ç âèïóñêó ïàðàøóòèñò³â çà ñóì³ùåííÿì, ó ïåð³îä 28.02.1994-10.10.1994 ó ÿêîñò³ ïàðàøóòèñòà ðÿò³âíèêà, áîðòîâîãî îïåðàòîðà ç âèïóñêó ïàðàøóòèñò³â çà ñóì³ùåííÿì, ó ïåð³îä 10.10.1994-19.07.1999 äîïóùåíèé äî ðîáîòè ó ÿêîñò³ áîðòîâîãî îïåðàòîðà ç âèïóñêó ïàðàøóòèñò³â ãâèíòîêðèëó ̳-8, 19.07.1999 çâ³ëüíåíèé ç³ ñêëàäó ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè íà ï³äñòàâ³ ï.1 ñò.40 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç ë³êâ³äàö³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 . Äî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷à ÿê ïàðàøóòèñòà-ðÿò³âíèêà âõîäèëè îáîâ`ÿçêè ùîð³÷íîãî âèêîíàííÿ ð³÷íî¿ íîðìè ñòðèáê³â ç ïàðàøóòîì íà òî÷í³ñòü ïðèçåìëåííÿ â çàäàíó ì³ñöåâ³ñòü â³äïîâ³äíî äî Çá³ðíèêà ïðîãðàì ïî ïàðàøóòí³é òà ïàðàøóòíî-ðÿòóâàëüí³é ï³äãîòîâö³ àâ³àö³¿ ÄÒÑÀÀÔ ÑÐÑÐ, ìàéñòåðí³ñòü âèêîíàííÿ ñïóñê³â (ï³äéîì³â) íà ñïåö³àëüíèõ ñïóñêî-ï³äí³ìàëüíèõ ïðèñòðîÿõ ç âåðòîëüîò³â, ùî ïåðåáóâàþòü íà âèñîò³ íå ìåíøå 10 ìåòð³â, óì³ííÿ âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè áîðòîâîãî îïåðàòîðà ïî âèïóñêó ³íøèõ ïàðàøóòèñò³â-ðÿò³âíèê³â ç áîðòó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà, ÷åðãóâàííÿ ï³ä ÷àñ ëüîòíèõ çì³í íà àåðîäðîì³ Ãàâðèø³ äëÿ ó÷àñò³ â ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ ðîáîòàõ òà ï³ñëÿ äåñàíòóâàííÿ (ïðèçåìëåííÿ) íàäàííÿ ïåðøî¿ íåâ³äêëàäíî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âèíèêíåííÿ àâ³àö³éíîãî ëèõà àáî àâàð³éíèõ ñèòóàö³é ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïîëüîò³â. Ç êîﳿ äîâ³äêè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Òîâàðèñòâà ñïðèÿííÿ Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24.04.2019 ¹1/62 âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä 31.05.1983-28.02.1994 ïðàöþâàâ çà ñóì³ùåííÿì ïàðàøóòèñòîì ðÿòóâàëüíèêîì ïîçàøòàòíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè Áîãîäóõ³âñüêîãî ÓÀÖ ÄÎÑÀÀÔ. 28 ëþòîãî 1994 ðîêó ÁÓÀÖ ÒÑÎÓ äèðåêòèâîþ Ãåíåðàëüíîãî Øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01.02.1994 ¹115/1/045 ïåðåôîðìîâàíî ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_3 . ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2-3 ñò.36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òðóäîâ³ äîãîâîðè ïîçèâà÷à íà øòàòí³é ïîñàä³ àâ³àö³éíîãî òåõí³êà òà çà ñóì³ùåííÿì ïàðàøóòèñòà-ðÿò³âíèêà ïîçàøòàòíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè ïðîäîâæåí³ òà ïîçèâà÷à ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à. Çà â³äîìîñòÿìè êîﳿ êíèæêè ïàðàøóòèñòà-ðÿòóâàëüíèêà ïîçàøòàòíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè òà êîﳿ äîâ³äêè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Òîâàðèñòâà ñïðèÿííÿ Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24.04.2019 ¹1/64 ó ïåð³îä 1983-1999ð.ð. çàÿâíèê âèêîíàâ íîðìàòèâè íåîáõ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ ñòðèáê³â ³ç ïàðàøóòîì. 25.04.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó ïîðÿäêó ï."à" ñò.54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ". Ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïðîâåäåíà ïåðåâ³ðêà äîñòîâ³ðíîñò³ ïîäàíèõ çàÿâíèêîì äîêóìåíò³â, ðåçóëüòàòè ÿêî¿ îôîðìëåí³ àêòîì ¹2179 â³ä 11.06.2019, äå çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ç 31.05.1983 ïî 28.02.1994 ïðàöþâàâ â Áîãîäóõ³âñüêîìó ÓÀÖ ÄÎÑÀÀÔ àâ³àö³éíèì òåõí³êîì ³ ïî ñóì³ñíèöòâó ïàðàøóòèñòîì - ðÿò³âíèêîì ïîçàøòàòíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, ïåíñ³éíèì îðãàíîì â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, ïðî ùî ñêëàäåíî ëèñò â³ä 22.07.2019 ¹431/03-5-20. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíîþ â³äìîâîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ÿêîãî ð³øåííÿì â³ä 23.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹520/997/2020, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 22.09.2020 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç ïðèâîäó íåïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ð³øåííÿ çà çâåðíåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.04.2019 ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó ïîðÿäêó ï. "à" ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ". Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóòè ïî ñóò³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.04.2019 ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó ïîðÿäêó ï. "à" ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ³ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Ïîçîâ ó ðåøò³ âèìîã çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, ³ää³ëîì ç ïèòàíü ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é ¹1 Óïðàâë³ííÿì çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî гøåííÿ ¹203750001341 â³ä 12.10.2020, ÿêèì â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ï. "à" ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" òà ï.2-1 ð.XV Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³äïîâ³äíî äî çàÿâè â³ä 25.04.2019. Âêàçàíå ð³øåííÿ îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî çàÿâè, íàäàíèõ äîêóìåíò³â òà ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ï. "à" ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" òà ï.2-1 ð. XV Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ àêòó ¹2179 â³ä 11.06.2019 ï³ëüãîâèé ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïàðàøóòèñòà - ðÿòóâàëüíèêà ïîçàøòàòíî¿ ïàðàøóòíî - äåñàíòíî¿ ãðóïè òà áîðòîâîãî îïåðàòîðà ç âèïóñêó ïàðàøóòèñò³â â Áîãîäóõ³âñüêîìó ó÷áîâîìó àâ³àö³éíîìó öåíòð³ ÒÑÎÓ ÎÑÎÁÀ_1 , íå ï³äòâåðäæåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íåîáõ³äíîñò³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ¹2203750001341 â³ä 12.10.2020 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ç 25.04.2019 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê îñîá³ ëüîòíèõ åê³ïàæ³â ïîâ³òðÿíèõ ñóäåí öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 25.04.2019 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 1 ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05.11.1991 ðîêó ¹1788-XII (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü òàê³ êàòåãî𳿠ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â àâ³àö³¿, à òàêîæ ëüîòíî-âèïðîáíîãî ñêëàäó, íåçàëåæíî â³ä â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, â ÿêèõ âîíè çàéíÿò³: à) ïðàö³âíèêè ëüîòíîãî ³ ëüîòíî-âèïðîáíîãî ñêëàäó ïðè âèñëóç³ ðîê³â íà öèõ ïîñàäàõ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â ó æ³íîê òà ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè ïðè íàáóòò³ âèñëóãè ðîê³â íà öèõ ïîñàäàõ. Ïåðåë³ê ïîñàä ïðàö³âíèê³â ëüîòíîãî ñêëàäó, ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ¿ì ïåíñ³¿, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é ëüîòíî-âèïðîáíîìó ñêëàäó çàòâåðäæóºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ïîëîæåíü ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëà ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà â³ä 21.07.1992 ¹ 418 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â ïðàö³âíèêàì àâ³àö³¿ ³ ëüîòíî-âèïðîáíîãî ñêëàäó". Ïóíêòîì 4 Ïåðåë³êó ïîñàä ïðàö³âíèê³â ëüîòíîãî ñêëàäó, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â âèçíà÷åí³ ïàðàøóòèñòè âñ³õ íàéìåíóâàíü, ðÿòóâàëüíèêè, à òàêîæ äåñàíòíèêè-ïîæåæíèêè âñ³õ íàéìåíóâàíü, ³íñòðóêòîðè àâ³àïîæåæíî¿ ñëóæáè, êåð³âíèêè ïàðàøóòíèõ (ïàðàøóòíî-ðÿòóâàëüíèõ, ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ) ï³äðîçä³ë³â, ïðàö³âíèêè ïîçàøòàòíèõ ³ øòàòíèõ ïàðàøóòíî-äåñàíòíèõ ãðóï, ÿê³ çä³éñíþþòü ñòðèáêè ç ïàðàøóòîì àáî ñïóñêè (ï³äéîìè) íà ñïåö³àëüíèõ ñïóñêî-ï³äí³ìàëüíèõ ïðèñòðîÿõ ç âåðòîëüîò³â, ùî ïåðåáóâàþòü íà âèñîò³ íå ìåíøå 10 ìåòð³â. ³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè, ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ðîáîòè ç 31.05.1983 ïî 19.07.1999 ïðàöþâàâ ïàðàøóòèñòîì-ðÿòóâàëüíèêîì â ñêëàä³ ïîçàøòàòíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ àâ³àö³éî¿ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè ÑÐÑÐ. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì "ä" ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ëüîòíîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â â³ä 21.07.1992 ðîêó ¹ 418 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â ïðàö³âíèêàì àâ³àö³¿ ³ ëüîòíî-âèïðîáíîãî ñêëàäó", îäèí ð³ê ðîáîòè íà ïîñàäàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ó ïóíêò³ 4 Ïåðåë³êó ïîñàä ïðàö³âíèê³â ëüîòíîãî ñêëàäó, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, - çà ï³âòîðà ðîêó âèñëóãè çà óìîâè âèêîíàííÿ ð³÷íî¿ íîðìè ñòðèáê³â ç ïîðøíåâèõ ë³òàê³â, âåðòîëüîò³â, äèðèæàáë³â òà àåðîñòàò³â, ñïóñê³â (ï³äí³ìàíü) íà ñïåö³àëüíèõ ñïóñêî-ï³äí³ìàëüíèõ ïðèñòðîÿõ ç âåðòîëüîò³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðåæèì³ âèñ³ííÿ íå ìåíøå 10 ìåòð³â, à ïðè âèêîíàíí³ ð³÷íî¿ íîðìè ñòðèáê³â ³ç ðåàêòèâíèõ ë³òàê³â ³ âåðòîëüîò³â - çà äâà ðîêè âèñëóãè. Òàêèì ÷èíîì ðîáîòà íà ïîñàä³, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ À-3945 ìຠáóòè çàðàõîâàíà â ïåð³îä ç 31.05.1983 ïî 19.07.1999 äî âèñëóãè ðîê³â, ÿê îñîá³ ëüîòíîãî ñêëàäó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ". Ùîäî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ÿê ïðàö³âíèêó ëüîòíîãî ñêëàäó ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïàðàøóòèñòàì çàðàõîâóºòüñÿ ëèøå ïåð³îäè ðîáîòè íà øòàòíèõ ïîñàäàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîíÿòòÿ "ïîçàøòàòíèé ïðàö³âíèê", òîáòî ïðàö³âíèê ÿêèé âèêîíóº ðîáîòó áåç çàðàõóâàííÿ éîãî äî øòàòíîãî (ñïèñêîâîãî) ñêëàäó ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿ ó çàêîíîäàâñòâ³ ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî, â³äïîâ³äíî â³äñóòí³ âèìîãè äî ïðîöåäóðè îôîðìëåííÿ ç íèìè òðóäîâèõ â³äíîñèí. Ñòàòòåþ 24 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà ñòàíîì íà 22.05.1987) ïåðåäáà÷àëîñü, ùî òðóäîâèé äîãîâ³ð óêëàäàºòüñÿ, ÿê â óñí³é òàê ³ â ïèñüìîâ³é ôîðì³. Óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó îôîðìëþºòüñÿ íàêàçîì ÷è ðîçïîðÿäæåííÿì âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ïðî çàðàõóâàííÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó. Òðóäîâèé äîãîâ³ð ââàæàºòüñÿ óêëàäåíèì ³ òîä³, êîëè íàêàç ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ íå áóëè âèäàí³, àëå ïðàö³âíèêà ôàêòè÷íî áóëî äîïóùåíî äî ðîáîòè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 48 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà ñòàíîì íà 22.05.1987) òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ðîá³òíèêà ÷è ñëóæáîâöÿ (÷. 1 ñò. 48). Òðóäîâ³ êíèæêè âåäóòüñÿ íà âñ³õ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðàöþþòü íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ïîíàä ï`ÿòü äí³â, ó òîìó ÷èñë³ íà ñåçîííèõ ³ òèì÷àñîâèõ ïðàö³âíèê³â. Òðóäîâ³ êíèæêè âåäóòüñÿ òàêîæ íà ïîçàøòàòíèõ ïðàö³âíèê³â ïðè óìîâ³, ÿêùî âîíè ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ (÷. 2 ñò. 48). ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 1 ï. 1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ÿêà çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20.07.1974 ¹ 162, òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â. Òðóäîâ³ êíèæêè âåäóòüñÿ íà âñ³õ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â äåðæàâíèõ, êîîïåðàòèâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïðàöþâàëè ïîíàä 5 äí³â, â òîìó ÷èñë³ íà ñåçîííèõ ³ òèì÷àñîâèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ íà ïîçàøòàòíèõ ïðàö³âíèê³â çà óìîâè, ÿêùî âîíè ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçàøòàòíèé ïðàö³âíèê â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî ó ïåð³îä ç 31.05.1983 ïî 19.07.1999 çàêîíîäàâñòâà ìàâ ìîæëèâ³ñòü ïåðåáóâàòè ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè ÷è îðãàí³çàö³ÿìè, â òîìó ÷èñë³ ç â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_3 . Ùîäî ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà àêò ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ äîâ³äêè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â â í³é ¹ 2179 â³ä 11.06.2019, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ï.6 "Ïîëîæåííÿ ïðî ëüîòíó êíèæêó ëüîòíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿ ÄÒÑÀÀÔ ÑÐÑÐ", çàòâåðäæåíîãî äèðåêòèâîþ ÖÊ ÄÒÑÀÀÔ ÑÐÑÐ â³ä 13.12.1972 ¹02/2527, ïðè ïåðåõîä³ ïîñò³éíîãî ëüîòíîãî ñêëàäó â ³íøó àâ³àö³éíó îðãàí³çàö³þ ÷è ïðè çâ³ëüíåíí³, ëüîòíà êíèæêà îôîðìëÿºòüñÿ ïîâí³ñòþ, êîíâåðòóºòüñÿ ³ âèäàºòüñÿ íà ðóêè âëàñíèêó ï³ä ðîçïèñêó.  ñò.1871 Ïåðåë³êó òèïîâèõ äîêóìåíò³â, ùî ñòâîðþþòüñÿ â ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é òà ï³äïðèºìñòâ ³ çàçíà÷åííÿì òåðì³í³â çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãîëîâíîãî àðõ³âíîãî óïðàâë³ííÿ ïðè ÊÌÓ â³ä 20.07.1998 ¹ 41, ïåðåäáà÷åíî, ùî õðîíîìåòðàæí³ ëèñòè îáë³êó íàëüîòó ãîäèí òà ñòðèáê³â ç ïàðàøóòîì çáåð³ãàþòüñÿ 3 ðîêè, ÷åðåç ùî â àðõ³âíèõ óñòàíîâàõ çà 1987-1999 ð³ê âîíè â³äñóòí³.  ëèñò³ ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 29.08.2000 ¹01-3/20á2-02-6 âèçíà÷åíî, ùî îñíîâíèìè äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêòè÷íó ðîáîòó ÿê îñ³á ëüîòíèõ åê³ïàæ³â ïîâ³òðÿíèõ ñóäåí öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿, ÿê³ íàäàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò.53 çàêîíó º: ñâ³äîöòâî ÷ëåíà åê³ïàæó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà òà ëüîòíà êíèæêà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îðèã³íàëè ïåðâèííî¿ ëüîòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ çíàõîäÿòüñÿ íå â àðõ³âíèõ óñòàíîâàõ, äå â³äïîâ³äà÷ ïðîâîäèâ ïåðåâ³ðêó äîñòîâ³ðíîñò³ äîâ³äêè, à ó ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, â àêò³ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ äîâ³äêè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â â í³é ¹ 2179 â³ä 11.06.2019 áåçï³äñòàâíî âñòàíîâëåíî ôàêò, ùî ïîçèâà÷ ç 31.05.1983 ïî 28.02.1994 ïðàöþâàâ â Áîãîäóõ³âñüêîìó ÓÀÖ ÄÎÑÀÀÔ àâ³àö³éíèì òåõí³êîì ³ ïî ñóì³ñíèöòâó ïàðàøóòèñòîì - ðÿò³âíèêîì ïîçàøòàòíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè, îñê³ëüêè çàïèñè ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ñâ³ä÷àòü ïðî ðîáîòó íà âêàçàíèõ ïîñàäàõ çà ñóì³ùåííÿì. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹804/3583/17 ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â, ùî ñóì³ùåííÿ ïðîôåñ³é/ïîñàä ðîçö³íþºòüñÿ ÿê âèêîíàííÿ ïðàö³âíèêîì íà òîìó æ ï³äïðèºìñòâ³ ïîðÿä ³ç îñíîâíîþ ðîáîòîþ, âñòàíîâëåíîþ éîãî òðóäîâèì äîãîâîðîì, äîäàòêîâî¿ ðîáîòè çà ³íøîþ ïðîôåñ³ºþ (ïîñàäîþ). Íà â³äì³íó â³ä ðîáîòè çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî îïëà÷óºòüñÿ ïðîïîðö³éíî â³äïðàöüîâàíîìó ÷àñó, äîïëàòè ïðè ñóì³ùåíí³ ïðîôåñ³é (ïîñàä) ³ âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â òèì÷àñîâî â³äñóòíüîãî ïðàö³âíèêà âñòàíîâëþþòüñÿ ó ô³êñîâàíèõ â³äñîòêàõ äî òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó). Ó ñò. 105 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðàö³âíèêàì, ÿê³ âèêîíóþòü íà òîìó æ ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ïîðÿä ç ñâîºþ îñíîâíîþ ðîáîòîþ, îáóìîâëåíîþ òðóäîâèì äîãîâîðîì, äîäàòêîâó ðîáîòó çà ³íøîþ ïðîôåñ³ºþ (ïîñàäîþ) àáî îáîâ`ÿçêè òèì÷àñîâî â³äñóòíüîãî ïðàö³âíèêà áåç çâ³ëüíåííÿ â³ä ñâ îñíîâíî¿ ðîáîòè, ïðîâàäèòüñÿ äîïëàòà çà ñóì³ùåííÿ ïðîôåñ³é (ïîñàä) àáî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â òèì÷àñîâî â³äñóòíüîãî ïðàö³âíèêà. Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâêè àêòó ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ äîâ³äêè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â â í³é ¹ 2179 â³ä 11.06.2019 ùîäî ðîáîòè ïîçèâà÷à ïî ñóì³ñíèöòâó íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ïðè öüîìó, ãîëîâíîþ ðèñîþ ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â º ¿õíÿ êîíêðåòí³ñòü (÷³òê³ñòü), à ñàìå: ÷³òêå ôîðìóëþâàííÿ êîíêðåòíèõ þðèäè÷íèõ âîëåâèÿâëåíü ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ âèäàþòü òàê³ àêòè; ðîçâ`ÿçàííÿ çà ¿õ äîïîìîãîþ êîíêðåòíèõ, à ñàìå ³íäèâ³äóàëüíèõ, ñïðàâ àáî ïèòàíü, íàñòàíîâ äëÿ ¿õ ðîçâ`ÿçàííÿ ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ; ÷³òêà âèçíà÷åí³ñòü àäðåñàòà, êîíêðåòíî¿ îñîáè àáî îñ³á; ÷³òêà â³äïîâ³äí³ñòü òàêîãî àêòó íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿" â³ä 01.07.2003 âêàçàíî, ùî îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. гøåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà îö³íö³ óñ³õ ôàêò³â òà îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ. Ìàþòü çíà÷åííÿ, ÿê ïðàâèëî, ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ íîðìîþ ïðàâà, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí âðàõóâàòè óñ³ ö³ îáñòàâèíè, òîáòî íàäàòè ¿ì ïðàâîâó îö³íêó: ïðèéíÿòè äî óâàãè àáî â³äõèëèòè. Ó ðàç³ â³äõèëåííÿ ïåâíèõ îáñòàâèí âèñíîâêè ïîâèíí³ áóòè ìîòèâîâàíèìè, îñîáëèâî, êîëè ìຠì³ñöå íåñïðèÿòëèâå äëÿ îñîáè ð³øåííÿ. Îòæå, â³äìîâëÿþ÷è îñîá³ ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, ïåíñ³éíèé îðãàí ïîâèíåí îáîâ`ÿçêîâå âèñâ³òëèòè ó â³äïîâ³äíîìó ð³øåíí³ ïðè÷èíè òàêî¿ â³äìîâè ç êîíêðåòíèìè ïîñèëàííÿìè íà ñï³ðí³ ïèòàííÿ òà ñôîðìóëþâàòè ïåâí³ âèñíîâêè ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â ÿêèõ ðîçâ`ÿçàòè ïèòàííÿ, ùî âèíèêëè ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ îñîá³. Òàê, ó äàíîìó âèïàäêó, âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ó íå çàðàõîâàíî äî ñòàæó ïåâíèé ïåð³îä çã³äíî éîãî äîêóìåíò³â, ùî âïëèíóëî íà ê³ëüê³ñòü ñòàæó òà, â³äïîâ³äíî, íà éîãî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Âîäíî÷àñ, îêð³ì çàãàëüíèõ ïîñèëàíü íà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ ñòàæó ïåíñ³éíèì îðãàíîì íå íàâåäåíî æîäíèõ ïîÿñíåíü òà îá´ðóíòóâàíü. Îáèðàþ÷è ñïîñ³á åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Âðàõîâóþ÷è ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ÿê òàêîãî, ùî íå ì³ñòèòü äîñòàòí³õ îá´ðóíòóâàíü, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñàìîñò³éíîãî ðîçðàõóíêó ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íàëåæàòü âèêëþ÷íî äî êîìïåòåíö³¿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó òà ñóä ó äàíîìó âèïàäêó íå ìîæå ï³äì³íèòè ñîáîþ öåé îðãàí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì. Çà ïðèïèñàìè ÷.1 òà ÷. 2 ñò.77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Çã³äíî ³ç ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.09.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/12464/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Î. Áåãóíö Ñóää³ Ë.Â. Êóðèëî Ñ.Ñ. кçí³êîâà