Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/714/22

Ñïðàâà ¹ 991/714/22 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/724/22 ÓÕÂÀËÀ 3 ëþòîãî 2022 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà ÀÒ «Äåðæàâíà ïðîäîâîëü÷î-çåðíîâà êîðïîðàö³ÿ Óêðà¿íè», íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 03.02.2022 Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì îòðèìàíî âêàçàíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ¿¿ çì³ñòó 25.01.2022 ïðåäñòàâíèê ÀÒ «Äåðæàâíà ïðîäîâîëü÷î-çåðíîâà êîðïîðàö³ÿ Óêðà¿íè» çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè). 26.01.2022 öþ çàÿâó çàðåºñòðîâàíî ó ÍÀÁÓ. Âò³ì, ñòàíîì íà äàòó ïîäàííÿ ñêàðãè, óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå âíåñëè â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). Òàêèì ÷èíîì, ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ñò. 303 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), ó ÿê³é ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ íåâ³äêëàäíî çàðåºñòðóâàòè ïîâ³äîìëåííÿ àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà, âíåñòè çà íèì â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Äîñë³äèâøè ïîäàíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê ïðî íåîáõ³äí³ñòü ¿¿ ïîâåðíåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ñåðåä ³íøîãî, ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ ñòàòò³ ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî, çîêðåìà, ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Çà ðåçóëüòàòàìè âèâ÷åííÿ ìàòåð³àë³â ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³. Ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü öüîãî ñóäó âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ. Âîíà âñòàíîâëþº, ùî Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åí³ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Ïðèì³òêà äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè â³äíîñèòü äî ïðåäìåòíî ï³äñóäíèõ öüîìó ñóäó êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çãàäóºòüñÿ ïðî öþ ñòàòòþ. Ðàçîì ç òèì, äëÿ âèçíàííÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíèì Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó íåîáõ³äíèì º é íàÿâí³ñòü îäí³º¿ ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Òàê, ó ïóíêò³ ïåðøîìó ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ âèçíà÷åí³ ñóá`ºêòè, ùîäî ÿêèõ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. Ó ïîâ³äîìëåíí³ æ íå âêàçóºòüñÿ ïðî òàêèõ îñ³á. Ïóíêò äðóãèé ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ âèçíà÷àº, ùî äëÿ òîãî ùîá ñïðàâà áóëà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ðîçì³ð ïðåäìåòà àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè ïîâèíåí ó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåííÿõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ó äâ³ òèñÿ÷³ ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóâàòè ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â). Âîäíî÷àñ, ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó òàêèõ â³äîìîñòåé íå âêàçóºòüñÿ. Çëî÷èí, éìîâ³ðíî, â÷èíåíî ó 2021 ðîö³. Çã³äíî ç ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà 2021 ð³ê» ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñòàíîâèòü 2270 ãðí. Øëÿõîì çä³éñíåííÿ ìàòåìàòè÷íîãî îáðàõóíêó, ìîæíà âñòàíîâèòè, ùî äëÿ òîãî ùîá ïðîâàäæåííÿ áóëî ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ñóìà çàâäàíî¿ øêîäè àáî æ ïðåäìåòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ìຠó öüîìó âèïàäêó äîð³âíþâàòè ñóì³ íå ìåíøå 4 540 000 ãðí (2270 ? 2000 = 4 540 000). Ó ïîâ³äîìëåíí³ æ ÀÒ «Äåðæàâíà ïðîäîâîëü÷î-çåðíîâà êîðïîðàö³ÿ Óêðà¿íè» âêàçóºòüñÿ, ùî ñëóæáîâèìè îñîáàìè öüîãî òîâàðèñòâà çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á â÷èíåíî ðîçòðàòó êîøò³â â ðîçì³ð³ 1 800 000, 00 ãðí, ùî º ìåíøîþ ñóìîþ â³ä çàçíà÷åíî¿ ó ïîïåðåäíüîìó àáçàö³. Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòíÿ çà òàêèõ îáñòàâèí ³ óìîâà, ïåðåäáà÷åíà ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ. Ïóíêò òðåò³é ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ âèçíà÷ຠîáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ï³äñóäíîñò³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó â÷èíåííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 369, ÷. 1 ñò. 369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Íàòîì³ñòü ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ íå ì³ñòÿòü. ϳäñóìîâóþ÷è, ó ñïðàâ³ â³äñóòí³ óìîâè, âèçíà÷åí³ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Òîáòî òàêå ïðîâàäæåííÿ íå º ï³äñóäíèì Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ³ ñë³ä÷èé ñóääÿ íå º óïîâíîâàæåíèì çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà áåçä³ÿëüí³ñòþ ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ñêàðãó ñë³ä ïîâåðíóòè çàÿâíèêó íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: -ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà ÀÒ «Äåðæàâíà ïðîäîâîëü÷î-çåðíîâà êîðïîðàö³ÿ Óêðà¿íè», íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà; -êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âïðîäîâæ ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ òàêî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1