Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/27/22

Ñïðàâà ¹ 991/27/22 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/586/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 03 ëþòîãî 2022 ðîêó Êè¿â Ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñàìîâ³äâ³ä òà ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Ó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 çíàõîäèòüñÿ ñóäîâà ñïðàâà ¹ 991/27/22 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/28/22) çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. 2.Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 27 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó çàÿâèâ ïðî ñàìîâ³äâ³ä ó âèùåçãàäàí³é ñïðàâ³. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 27 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî ðîçãëÿä âèùåâêàçàíî¿ çàÿâè áóäå çä³éñíþâàòè ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 . 3.Çàÿâà ïðî ñàìîâ³äâ³ä âìîòèâîâàíà òèì, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ðàí³øå ðîçãëÿäàâ ÷îòèðè àíàëîã³÷íèõ çà çì³ñòîì ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 , âèìîãè ÿêèõ ñòîñóâàëèñÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè òà ÑÀÏ, ÿê³ ïîëÿãàëè ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ íèìè çàÿâè â³ä 10 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ òèõ ñàìèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïðî ÿê³ ìîâà éäå ³ â ñêàðç³, ùî ïåðåáóâຠíà ðîçãëÿä³ ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 , òà ÿê³ áóëè çàëèøåí³ çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó (ñïðàâè ï³ä íîìåðàìè 991/8505/21, 991/8461/21, 991/8462/21, 991/8563/21). Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ôàêò ðîçãëÿäó íèì ÷îòèðüîõ àíàëîã³÷íèõ çà çì³ñòîì ñêàðã ÎÑÎÁÀ_4 òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî çàëèøåííÿ ¿õ áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ³ç çëîâæèâàííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ñâî¿ìè ïðàâàìè, îáóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü âèêëþ÷åííÿ â ó÷àñíèê³â öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ó áóäü-ÿêîãî ³íøîãî ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ùîäî éîãî áåçñòîðîííîñò³ ïðè ïðèéíÿòò³ ê³íöåâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñóäîâ³é ñïðàâ³. 4.Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëîñÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðèáóòòÿì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. 5.Äîñë³äèâøè çàÿâó ïðî ñàìîâ³äâ³ä, ñóääÿ ðîáèòü òàê³ âèñíîâêè. 5.1.Ó ïóíêò³ 4 ÷. 1 ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 75-79 öüîãî Êîäåêñó, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóääÿ, ïðèñÿæíèé, ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé, çàõèñíèê, ïðåäñòàâíèê, åêñïåðò, ïðåäñòàâíèê ïåðñîíàëó îðãàíó ïðîáàö³¿, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ çàÿâèòè ñàìîâ³äâ³ä. 5.2.ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ïóíêò³ 66 ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ «Ìèðîíåíêî ³ Ìàðòåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» âêàçóº, ùî íàÿâí³ñòü áåçñòîðîííîñò³ ìຠâèçíà÷àòèñÿ, äëÿ ö³ëåé ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿, çà äîïîìîãîþ ñóá`ºêòèâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³¿â. Çà ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì îö³íþºòüñÿ îñîáèñòå ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêà êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è âèÿâëÿâ ñóääÿ óïåðåäæåí³ñòü àáî áåçñòîðîíí³ñòü ó ö³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ âèçíà÷àºòüñÿ, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñóä ÿê òàêèé òà éîãî ñêëàä â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³ (äèâ., çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ôåé ïðîòè Àâñò𳿻, ïóíêòè 27, 28 ³ 30, òà «Âåòòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻, ï. 42). Îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî (äèâ. çãàäàíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Âåòòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻, ï. 43). Äëÿ îö³íêè íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ îñîáèñòî¿ óïåðåäæåíîñò³ ñë³ä ç`ÿñóâàòè, ÷è ³ñíóþòü, îêð³ì ñàìî¿ ïîâåä³íêè ñóää³, ïåâí³ ôàêòè, ÿê³ ìîæóòü ñëóæèòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñóìí³âó â éîãî áåçñòîðîííîñò³ (ïóíêò 69 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ìèðîíåíêî ³ Ìàðòåíêî ïðîòè Óêðà¿íè»). 5.3.Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîþ çàÿâó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 4 ÷. 1 ñò. 75, ÷. 1 ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïóíêòè 2.1, 2.5 Áàíãàëîðñüêèõ ïðèíöèï³â ïîâåä³íêè ñóää³â, îäíàê íå âêàçóº íà ³ñíóâàííÿ ñóá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ óïåðåäæåíîñò³, â³äòàê, ñë³ä çîñåðåäèòèñÿ íà îá`ºêòèâíèõ êðèòåð³ÿõ. 5.4.³äïîâ³äíî äî ï. 2.1. Áàíãàëîðñüêèõ ïðèíöèï³â ïîâåä³íêè ñóää³â ïðè âèêîíàíí³ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ñóääÿ â³ëüíèé â³ä áóäü-ÿêèõ ñõèëüíîñòåé, óïåðåäæåíîñò³ ÷è çàáîáîí³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 2.5 öüîãî æ àêòó ñóääÿ çàÿâëÿº ñàìîâ³äâ³ä â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè â òîìó âèïàäêó, ÿêùî äëÿ íüîãî íå º ìîæëèâèì âèíåñåííÿ îá`ºêòèâíîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, àáî â òîìó âèïàäêó, êîëè ó ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à ìîãëè á âèíèêíóòè ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³. Äî òàêèõ ïðèêëàä³â â³äíîñèòüñÿ ÿêùî: 1) ó ñóää³ ñêëàëîñÿ ðåàëüíå óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ äî ÿêî¿ñü ç³ ñòîð³í àáî ñóää³ ç éîãî âëàñíèõ äæåðåë ñòàëè â³äîì³ ïåâí³ äîêàçè ÷è ôàêòè ñòîñîâíî ñïðàâè, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ; 2) ðàí³øå ïðè ðîçãëÿä³ öüîãî ñàìîãî ïðåäìåòà ñïîðó ñóääÿ âèñòóïàâ ÿê àäâîêàò ÷è äîëó÷àâñÿ äî ñïðàâè ÿê âàæëèâèé ñâ³äîê; 3) ñóääÿ ÷è ÷ëåíè éîãî ðîäèíè ìàòåð³àëüíî çàö³êàâëåí³ â ð³øåíí³ ó â³äïîâ³äí³é ñïðàâ³. 5.5.Ñóääÿ, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñàìîâ³äâîäó ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 âðàõîâóº, ùî äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Íàäõîäæåííÿ íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ (÷. 1 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðîöåñ ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ðåãëàìåíòîâàíèé, çîêðåìà, § 1 Ãëàâè 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 5.6.Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_3 âêàçóº, ùî ïîñòàíîâëÿþ÷è ê³íöåâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ ï³ä íîìåðàìè 991/8505/21, 991/8461/21, 991/8462/21, 991/8563/21 â³í êîíñòàòóâàâ, ùî ÎÑÎÁÀ_4 äîïóñòèâ çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. ×èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå âèçíà÷ຠïîíÿòòÿ çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, ó òîìó ÷èñë³ ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãàìè íà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ïðîêóðàòóðè) ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îäíàê â³äñóòí³ñòü áåçïîñåðåäíüî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ ðåãëàìåíòàö³¿ ä³é ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî ðåàãóâàííÿ íà òàê³ ôàêòè íå ïîâèííà ïðèçâîäèòè äî ðèã³äíîñò³ çàêîíó. Çàïîá³æíèêîì öüîìó º, çîêðåìà, ìîæëèâ³ñòü áåçïîñåðåäíüîãî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèï³â ïðàâà, ùî ³ áóëî çä³éñíåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_3 ïðè ïðèéíÿòò³ âêàçàíèõ âèùå ð³øåíü. 5.7.Ñóääÿ, ïðèéìàþ÷è ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ (ïðîâàäæåííÿ: 1-êñ/991/586/22) âèõîäèòü ³ç çàãàëüíèõ ïðèíöèï³â, ÿê³ âêàçóº ªÑÏË, çîêðåìà, ó ïóíêò³ 40 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Òåñëÿ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 52095/11). Ó íüîìó çàçíà÷åíî, ùî ñàì ôàêò òîãî, ùî ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéìàâ ïîïåðåäí³ ð³øåííÿ ùîäî òîãî ñàìîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå ìîæå ââàæàòèñü òàêèì, ùî âèïðàâäîâóº ïîáîþâàííÿ ùîäî éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Äîäàòêîâî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îñîáèñò³ ö³ííîñò³, ÿêèõ äîòðèìóºòüñÿ ñóääÿ, éîãî ñâ³òîãëÿä ÷è óÿâëåííÿ ïðî çàêîí íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ óïåðåäæåí³ñòþ. Òîé ôàêò, ùî ñóääÿ ìຠïåâíó çàãàëüíó äóìêó ùîäî ïðàâîâîãî ÷è ñîö³àëüíîãî ïèòàííÿ, ÿêå áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ñïðàâè, íå ïîçáàâëÿº éîãî/¿¿ ïðàâà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó (êîìåíòàð³ ùîäî Áàíãàëîðñüêèõ ïðèíöèï³â ïîâåä³íêè ñóää³â). 6.Ñóääÿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî îáñòàâèíè, ÿê³ íàâåäåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_3 ó éîãî çàÿâ³ ïðî ñàìîâ³äâ³ä, íå ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî óïåðåäæåí³ñòü. 7.Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïðîàíàë³çóâàâøè íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ñóääÿ íå âáà÷ຠîá`ºêòèâíèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 35, 75, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Çàÿâó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñàìîâ³äâ³ä â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹ 991/27/22 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/28/22) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_6