Ухвала Вищий антикорупційний суд № 758/3123/16-к

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 758/3123/16-ê Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êï/4910/49/19 Ó Õ Â À Ë À 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , çàõèñíèê³â: ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_8 , çä³éñíèâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäîâèé ðîçãëÿä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåíí³ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, â ñ ò à í î â è â : Íà ðîçãëÿä³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 ïîäàâ çàÿâó ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðàì ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_1 . ³äâ³ä óìîòèâîâàíèé òèì, ùî 23.09.2020 ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 íàäàëà ñóäó ïîÿñíåííÿ ùîäî îáñòàâèí âèêëèêó â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_9 , çã³äíî ÿêèõ ïðîêóðîð ïîâ³äîìèëà, ùî òåëåôîííèé íîìåð ñâ³äêà, ÿêèé çàçíà÷åíèé ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, áóâ àêòèâíèé ó ì³ñò³ Âàñèëüê³â Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³.  òîé æå ÷àñ, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_10 çâåðòຠóâàãó, ùî ïðîêóðîð ïîâ³äîìèëà ñóäó òîé ôàêò, ùî ç âêàçàíîãî ïðèâîäó íåãëàñí³ ñë³ä÷³ 䳿 íå ïðîâîäèëèñü. Ïîÿñíåííÿ ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 íàäàëà â ïðèñóòíîñò³ íà÷àëüíèêà òðåòüîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé, íà äóìêó ñòîðîíè çàõèñòó, òàêîæ áóâ îá³çíàíèé ïðî âêàçàíèé ôàêò. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 ââàæàº, ùî ïðîêóðîðè ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèëè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 365 ÊÊ Óêðà¿íè. Ç öüîãî ïðèâîäó, 03.11.2020 îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_8 ïîäàâ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ó ì³ñò³ Êèºâ³ (äàë³ ÄÁÐ) çàÿâó ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåíå ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_1 . Çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ñï³âðîá³òíèêè ÄÁÐ ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íå âíåñëè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_8 , òî îñòàíí³é çâåðíóâñÿ äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ÄÁÐ. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 ââàæàº, ùî ïðîêóðîð³â ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä â³äâåñòè â³ä ó÷àñò³ ó ï³äòðèìö³ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêùî ³ñíóþòü ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëþ÷àþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæåíîñò³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_8 òà çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 çàÿâó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ï³äòðèìàëè òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ âèùå. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä çàïåðå÷óâàëà òà ïîÿñíèëà, ùî ââàæຠçãàäàíó çàÿâó áåçï³äñòàâíîþ, à äîâîäè ùîäî ¿¿ óïåðåäæåíîñò³ òà óïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_1 íàäóìàíèìè. Ïðîêóðîð çâåðíóëà óâàãó íà òå, ùî ó ñàì³é çàÿâ³ íå çàçíà÷åíî îáñòàâèí, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîð³â àáî ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â ¿õ íåóïåðåäæåíîñò³. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèì ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî éîãî â³äâ³ä, äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ. Ïðîòå, 18.11.2020 î 10 ãîä 26 õâ íà åëåêòðîíó àäðåñó ñóäó íàä³éøëè éîãî ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ. Íåÿâêà ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_1 íå ïåðåøêîäæຠâèð³øåííþ çàÿâè ïðî â³äâ³ä. Çàñëóõàâøè äóìêè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñóäîâî¿ ñïðàâè, ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Òàê, ïîëîæåííÿìè ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 75-79 öüîãî Êîäåêñó, îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè çàÿâëåíî â³äâ³ä ïðîêóðîðó. Ïðîêóðîð íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³: 1) ÿêùî â³í º çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì, öèâ³ëüíèì â³äïîâ³äà÷åì, ÷ëåíîì ñ³ì`¿ àáî áëèçüêèì ðîäè÷åì ñòîðîíè, çàÿâíèêà, ïîòåðï³ëîãî, öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à àáî öèâ³ëüíîãî â³äïîâ³äà÷à; 2) ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó öüîìó æ ïðîâàäæåíí³ ÿê ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóääÿ, çàõèñíèê àáî ïðåäñòàâíèê, ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïðåäñòàâíèê ïåðñîíàëó îðãàíó ïðîáàö³¿, ïåðåêëàäà÷; 3) ÿêùî â³í îñîáèñòî, éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ ÷è ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çà³íòåðåñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ³ñíóþòü ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæåíîñò³ (÷. 1 ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîïåðåäíÿ ó÷àñòü ïðîêóðîðà ó öüîìó æ êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ñóä³ ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ ³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ÿê ïðîêóðîðà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî â³äâîäó (÷. 2 ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 5 ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äâ³ä ìຠáóòè âìîòèâîâàíèì. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í, ùî ïåðåäáà÷ຠñàìîñò³éíå îáñòîþâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ³ ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çàñîáàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ñóä, çáåð³ãàþ÷è îá`ºêòèâí³ñòü òà íåóïåðåäæåí³ñòü, ñòâîðþº íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñòîðîíàìè ¿õí³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â (÷. 6 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó çàÿâè, íàâåäåí³ çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_7 äîâîäè, ÿêèìè âìîòèâîâàíî â³äâ³ä ïðîêóðîðàì, ´ðóíòóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà òîìó, ùî îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_8 çâåðíóâñÿ äî ÄÁÐ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðàìè ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_1 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà äóìêó çàõèñíèêà, òàêå çâåðíåííÿ àâòîìàòè÷íî äຠï³äñòàâè ââàæàòè ïðî ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëþ÷àþòü îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â â íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîð³â. Ïðîòå, º î÷åâèäíèì, ùî çàçíà÷åíå ìîòèâóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ â³äâîäó ïðîêóðîðó º íåñïðîìîæíèì, òàê ÿê ´ðóíòóºòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òà õèáíîìó òëóìà÷åíí³ ïðàâîâèõ íîðì, ùî ðåãëàìåíòóþòü ï³äñòàâè â³äâîäó, çîêðåìà ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñàì ôàêò çâåðíåííÿ áóäü-ÿêî¿ îñîáè, çîêðåìà ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðîì çëî÷èíó, ð³âíî ÿê âíåñåííÿ çà ö³ºþ çàÿâîþ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, áåç ³ñíóâàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáñòàâèí, íå ìîæå áóòè ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ïðîêóðîðà. Ïðîòèëåæíèé âèñíîâîê, ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêó ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íåâ³äêëàäíî, áåç çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè, âíåñòè äî ªÐÄÐ âèêëàäåí³ â çàÿâ³ áóäü-ÿêî¿ îñîáè â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðèçâ³â áè äî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ ëîã³êè ïîáóäîâè ïðîöåäóðè ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³, çà ÿêîþ çàáîðîíÿºòüñÿ âòðó÷àííÿ â ïðîöåñóàëüíó ä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà (ñò. 36 ÊÏÊ), ïåðåäáà÷åíà íåçì³íí³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (ñò. 37 ÊÏÊ). ²íøèìè ñëîâàìè, çâåðíåííÿ äî ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðîì çëî÷èíó àáî âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé çà ö³ºþ çàÿâîþ íå ìîæå âèêëþ÷àòè ó÷àñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ³íàêøå öå ï³ä³ðâàëî á íå ïðîñòî ³äåþ íåçàëåæíîñò³ ïðîêóðîðà ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, à ñòâîðèëî á íåáåçïå÷í³ é øèðîê³ ìîæëèâîñò³ äëÿ ïåðåøêîäæàííÿ çä³éñíåííþ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ íåäîáðîñâ³ñíîþ ñòîðîíîþ íàäóìàíèõ çàÿâ ïðî â÷èíåííÿ ó÷àñíèêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ á âèêëþ÷àëè ó÷àñòü ïðîêóðîð³â ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_1 ó çãàäàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ¿õ â³äâ³ä íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 77, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â: Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðàì ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3