Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/7682/21

ñïðàâà ¹ 991/7682/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-êï/991/29/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ìåíåì Óêðà¿íè 02 ëþòîãî 2022 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.01.2022 ð. ïðî íàäàííÿ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, - â ñ ò à í î â è ë à: 01 ëþòîãî 2022 ðîêó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ÿêó â òîé æå äåíü ïåðåäàíî ñóää³-äîïîâ³äà÷ó. Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.01.2022 ð. çàõèñíèêó îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_3 - àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_4 íàäàíî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ÿêà ïåðåáóâຠó âîëîä³íí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç ìîæëèâ³ñòþ âèãîòîâëåííÿ ¿¿ êîï³é, à ñàìå, ùîäî ôàêò³â çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 äî â³ää³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ³ç çàÿâàìè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóäó. Çàçíà÷àº, ùî êîëåã³ÿ ñóää³â â ïîðóøåííÿ âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5, ÷. 6 ñò. 163, ï. 8 ÷. 1 ñò. 162 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íàäàëà àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_4 òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî îñòàíí³ì íå äîâåäåíî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàïèòóâàíà íèì ³íôîðìàö³ÿ ìຠñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ òå, ùî îñòàííÿ íå º êîíô³äåíö³éíîþ ³íôîðìàö³ºþ, îñê³ëüêè âîíà ñòîñóºòüñÿ íå éîãî ê볺íòà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , à ñòîñóºòüñÿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ òðåò³õ îñ³á. Á³ëüøå òîãî, çàõèñíèê íå äîâ³â, ùî âèêîðèñòàâ âñ³ ìîæëèâ³ çàñîáè îòðèìàííÿ íåîáõ³äíî¿ éîìó ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ íå äîâ³â ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ÿê äîêàç³â â³äîìîñòåé, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â öèõ ðå÷àõ ³ äîêóìåíòàõ. Ñòâåðäæóº, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íå º âîëîä³ëüöåì çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿, îñê³ëüêè îñòàííÿ ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Îá´ðóíòîâóþ÷è ï³äñòàâè çâåðíåííÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 ïîñèëàºòüñÿ íà ïîëîæåííÿ ï. 92 ñò. 393 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ¿¿ ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî äîëþ ðå÷îâèõ äîêàç³â, äîêóìåíò³â, ÿê³ áóëè íàäàí³ ñóäó. Êð³ì òîãî, ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 3 ÷. 1 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ áóëè óõâàëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, çîêðåìà ³íø³ óõâàëè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì ïðåäñòàâíèêà ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî, à òàêîæ íà ïåðåãëÿä âèðîêó, óõâàëè ñóäó, ùî ñòîñóºòüñÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ñóäîì âèùîãî ð³âíÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Òàê, îñêàðæåííÿ óõâàë ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðåãëàìåíòîâàíî Ãëàâîþ 31 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ áóëè óõâàëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, òà ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, íàâåäåíî â ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óõâàëè, ïîñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè òàêèõ óõâàë ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîæ Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.01.2010 ð. ¹ 3-ðï/2010 ó ñïðàâ³ ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ï. 18 ÷. 1 ñò. 293 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç³ ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ïðî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñóäó), â ÿêîìó Êîíñòèòóö³éíèé ñóä, ðîçãëÿäàþ÷è ïîëîæåííÿ ï. 8 ÷. 3 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæëèâå â óñ³õ âèïàäêàõ, êð³ì òèõ, êîëè çàêîí ì³ñòèòü çàáîðîíó íà òàêå îñêàðæåííÿ. Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17.10.2018 ð. (ñïðàâà ¹ 646/5552/17) òà â³ä 28.02.2019 ð. (ñïðàâà ¹ 161/4229/18), ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, Âåðõîâíèé Ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Á³ëüøå òîãî, âèñíîâîê, íàâåäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.05.2018 ð. (ñïðàâà ¹ 243/6674/17-ê, ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-16câî1) ïðî òå, ùî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ð³øåííÿì ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó íàëåæèòü êåðóâàòèñÿ çàãàëüíèìè ïðèïèñàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèìè ÷. 6 ñò. 9, ÷. 1 ñò. 7, ï. 17 ÷. 1 ñò. 7, ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòîñóºòüñÿ ëèøå òèõ âèïàäê³â, êîëè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ïðèéíÿâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, íå ïåðåäáà÷åíå ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêå íå óçãîäæóºòüñÿ ç éîãî ïîâíîâàæåííÿìè; ó ðåøò³ æ âèïàäê³â àïåëÿö³éíèé ñóä ïîâèíåí êåðóâàòèñÿ ïîëîæåííÿìè ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó äàíîìó ïðîâàäæåíí³ ñóä óõâàëèâ ð³øåííÿ, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíå ñò. 163 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó óõâàëà â³ä 11.01.2022 ð. íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âðàõîâóº òàêîæ ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâèòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìî¿ ñóòíîñò³ öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ï. 57 гøåííÿ â³ä 28.05.1985 ð. ó ñïðàâ³ «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», ï. 96 гøåííÿ â³ä 13.02.2001 ð. ó ñïðàâ³ «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿»). Ó Ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 28.03.2006 ð. ó ñïðàâ³ «Ìåëüíèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çàñòîñîâóºòüñÿ äî àïåëÿö³éíèõ òà êàñàö³éíèõ ñóä³â, ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ ïîâèíí³ áóòè âçÿò³ äî óâàãè íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà.  äàíîìó âèïàäêó, îáìåæåííÿ íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, âñòàíîâëåí³ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ìàþòü ðîçóìíó ïðîïîðö³éí³ñòü òà íå ïîðóøóþòü çàãàëüí³ ïðàâà òà ñâîáîäè îñîáè. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ òàêîæ âðàõîâóº, ùî ÷èííèì êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ïîñòàíîâëåíó íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³, ëèøå ó ðàç³, ÿêùî íåþ äîçâîëåíî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì íà çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, àáî ³íøèõ, çà â³äñóòíîñò³ ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà - ï³äïðèºìåöü ÷è þðèäè÷íà îñîáà ïîçáàâëÿþòüñÿ ìîæëèâîñò³ çä³éñíþâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü (ï. 10 ÷. 1 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñàìå òàêà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 29.08.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 755/16816/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-9145êì18), à ñàìå, ùî îñîáà, ÿêà îñêàðæóº â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëó ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ìຠäîâåñòè, ùî öÿ óõâàëà º ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ â çíà÷åíí³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî íà ö³é ñòà䳿 íåîáõ³äíî äîâåñòè ïðèéíÿòí³ñòü àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òîáòî íàäàòè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » äîêàçè òèì îáñòàâèíàì, ÿê³ º ñóòòºâèìè äëÿ âèð³øåííÿ òîãî, ÷è ìîæå áóòè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ó äàíîìó âèïàäêó îñêàðæóâàíó óõâàëó ïîñòàíîâëåíî êîëå㳺þ ñóää³â ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïî ñóò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000073 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, à íå ñë³ä÷èì ñóääåþ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Á³ëüøå òîãî, äîêóìåíòè, äî ÿêèõ íàäàíî òèì÷àñîâèé äîñòóï, íå ñòîñóþòüñÿ ïðàâà íà çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî ³íøèõ, çà â³äñóòíîñò³ ÿêèõ, çîêðåìà, þðèäè÷íà îñîáà ìàòèìå ïåðåøêîäè ó çä³éñíåíí³ ñâ ä³ÿëüíîñò³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 11.01.2022 ð. ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 369-372, 399, 418, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, - ï î ñ ò à í î â è ë à: Ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.01.2022 ð. â³äìîâèòè. Óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1