Постанова 4855 № 640/23197/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/23197/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ìàðóë³íà Ë.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ôåäîòîâà ².Â., ñóää³â: ªãîðîâî¿ Í.Ì. òà ×àêó ª.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Çàãîðîäíþêà Àíäð³ÿ Ïàâëîâè÷à, Äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ßöèíè À.Ï., íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Õîìåíêà ²ãîðà Ïåòðîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à âñóïåðå÷ éîãî âîë³ - çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî Öåíòðó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà óâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ øëÿõîì íåïðàâîì³ðíîãî âèâåäåííÿì ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà íå ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì 䳿 äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ÌÎ Óêðà¿íè ßöèíè Î.Â. òà ñêàñóâàòè ï. 4 íàêàçó â³ä 30.10.2019 ðîêó ¹303 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à âñóïåðå÷ éîãî âîë³ - çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî Öåíòðó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëîãè îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áåç çãîäè íà òî ïîçèâà÷à øëÿõîì íåçàêîííîãî óâ³ëüíåííÿ éîãî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ³ âèâåäåííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà òèì÷àñîâîãî äîïóñêó äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÂËÊ ÇÑ Óêðà¿íè); - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà ÃÂÌÓ - íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîðà Õîìåíêà ².Ï. Ïðî ñêëàä êîì³ñ³¿ äëÿ ïðèéîìó ïåðåäà÷³ ñïðàâè ³ ïîñàäè íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 05.11.2019 ðîêó ¹ 175; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï. 5 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.04.2019 ðîêó ¹ 189 ùîäî óâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ïîñàäè íà÷àëüíèêà ÖÂËÊ - Ãîëîâè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ³ çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - Ãîëîâîþ â³éñüêîâî-êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 ï³äãîòóâàòè óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè çã³äíî çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - Ãîëîâîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ òà ïîäàòè ¿õ äî äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ßöèíè Î.Â. äëÿ ï³äãîòîâêè òà ï³äïèñàííÿ íèì öüîãî íàêàçó; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, à äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà éîãî ï³äñòàâ³ ï³äãîòóâàòè òà ï³äïèñàòè íàêàç ïðî ïðèçíà÷åííÿ ìåíå íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - Ãîëîâîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî: «âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 5 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.04.2019 ðîêó ¹ 189 ùîäî óâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ïîñàäè íà÷àëüíèêà ÖÂËÊ - Ãîëîâè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ³ çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè; âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî … óâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ øëÿõîì íåïðàâîì³ðíîãî âèâåäåííÿì ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà íå ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ÌÎ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 øëÿõîì íåçàêîííîãî óâ³ëüíåííÿ éîãî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ³ âèâåäåííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà òèì÷àñîâîãî äîïóñêó äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÂËÊ ÇÑ Óêðà¿íè)» áóëî çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Äîâîäè àïåëÿíòà ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî éîãî ïðèçíà÷åííÿ â³äáóëîñÿ ç âèùî¿ ïîñàäè íà íèæ÷ó, îö³íêè éîãî ïîñàä³ ñóäîì íå íàäàíî, à òîìó ïðèéíÿòî ïðîòèïðàâíå ð³øåííÿ ïðî ïåðåïðèçíà÷åííÿ íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó. Ðàçîì ç òèì, ââàæàº, ùî þðèñäèêö³ÿ ïîñàäè «çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ» çà óìîâè ð³âíèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, øòàòíèõ êàòåãîð³é, º âóæ÷îþ òà íèæ÷îþ ó ïîð³âíÿíí³ ç þðèñäèêö³ºþ ïîñàäè «íà÷àëüíèê îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ». Ïðè öüîìó, àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî Ñï³ëüíà äèðåêòèâà â³ä 31.01.2019 ¹Ä-322/1/1äñê íå áóëà íàä³ñëàíà äî ÖÂËÊ, áóëà ïðèéíÿòà áåç ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê ³ ïîäàëüø³ 䳿 ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðàö³âíèê³â ÖÂËÊ ç ïîñàä òà éîãî áåçïîñåðåäíüî, à òàêîæ çàïåðå÷óº ïðîòè ïðîâåäåííÿ ðåîðãàí³çàö³¿ ÖÂËÊ, îñê³ëüêè æîäíèõ çì³í â îðãàí³çàö³¿ ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ íå â³äáóëîñÿ. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò íàãîëîøóº, ùî íå ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Äåïàðòàìåíò³ êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà íå ï³äïîðÿäêîâóâñÿ éîãî äèðåêòîðó ÎÑÎÁÀ_3 , â³äòàê íàêàç â³ä 30.10.2019 ¹303 âèäàíî íå óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ. ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêîãî çàïåðå÷óº ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2021 ðîêó áóëî âèòðåáóâàíî â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè ïåðåä óâ³ëüíåííÿì; äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íà 300 ë³æîê) çà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2019 ðîêó; ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ð³âíîçíà÷íîñò³ ïîñàä íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ òà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íà 300 ë³æîê). Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) (ïóíêò 20) â³ä 16.11.2017 ðîêó ¹142 â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 20 òà 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç íèæ÷åïîéìåíîâàíèìè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó óêëàäåíî íîâèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîëêîâíèêîì ìåäè÷íî¿ ñëóæáè, à ñàìå: ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêîì Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ãîëîâîþ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ñòðîêîì íà 10 (äåñÿòü) ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 31.01.2019 ¹Ä-322/1/1äñê Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ïåðåôîðìîâàíî ó Öåíòðàëüíó â³éñüêîâó ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ç íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) (ïóíêò 5) â³ä 15.04.2019 ¹189 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ãîëîâó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Íà òåðì³í ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ òà ó ñïèñêè Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. Óïîâíîâàæåíî âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ. ϳäñòàâà: Ñï³ëüíà äèðåêòèâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 31.01.2019 ðîêó ¹Ä-322/1/1äñê. Íàêàçîì äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) (ïóíêò 4) â³ä 30.10.2019 ¹303 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 117 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîãî íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ãîëîâó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ÿêèé ïåðåáóâຠâ ðîçïîðÿäæåíí³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðèçíà÷åíî çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íà 300 ë³æîê), ÂÎÑ 9001012. Ç ï³äñòàâ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) (ïóíêò 4) â³ä 30.10.2019 ¹303, íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 05.11.2019 ðîêó ¹ 175 «Ïðî ñêëàä êîì³ñ³¿ äëÿ ïðèéîìó ïåðåäà÷³ ñïðàâè ³ ïîñàäè íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïåðåäà÷³ ñïðàâ ³ ïîñàäè íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèçíà÷åíî êîì³ñ³þ. Ââàæàþ÷è çàçíà÷åí³ íàêàçè òà 䳿 â³äïîâ³äà÷³â íà ¿õ âèêîíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷à ïðàâîì³ðíî ïåðåâåäåíî íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ðîêó ¹ 1153/2008 øëÿõîì âèäàííÿ íàêàçó â³ä 30.10.2019 ¹303 äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Íîìåíêëàòóðè ïîñàä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.05.2016 ¹238 (ç³ çì³íàìè), ïðàâîì³ðíî âèíåñåíî íàêàç â³ä 30.10.2019 ¹303. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII) çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ ³ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 112 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ¹1153/2008 â³ä 10.12.2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå áóòè ïåðåì³ùåíèé íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ³íøî¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 82 öüîãî Ïîëîæåííÿ, à òàêîæ ÿêùî ç óðàõóâàííÿì â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ñëóæáîâîãî îáìåæåííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå ìîæå áóòè çàëèøåíèé íà ïîñàä³, ïîâ`ÿçàí³é ³ç êåð³âíèöòâîì ï³äëåãëèìè îñîáàìè. Çàçíà÷åíå ïåðåì³ùåííÿ çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êð³ì òàêèõ, âèïàäê³â: íåìîæëèâ³ñòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; íåìîæëèâ³ñòü ïðîæèâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü; ïîòðåáà ó äîãëÿä³ çà íåïðàöåçäàòíèìè ÷è õâîðèìè áàòüêàìè, äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì) àáî îñîáàìè, ÿê³ âèõîâóâàëè éîãî ç äèòèíñòâà çàì³ñòü áàòüê³â ³ áóëè âèçíàí³ îï³êóíàìè òà ìåøêàþòü îêðåìî â³ä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü. Çã³äíî ç ïóíêòîì 82 çàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 15.04.2019 ¹189 (ïóíêò 5) â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ãîëîâó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. ϳäñòàâà: Ñï³ëüíà äèðåêòèâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 31.01.2019 ðîêó ¹Ä-322/1/1äñê. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé íàêàç áóâ îñêàðæåíèé ïîçèâà÷åì äî ñóäó â ðàìêàõ äàíî¿ ñïðàâè, îäíàê óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ â ö³é ÷àòèí³ áóâ çàëèøåíèé áåç ðîçãëÿäó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî óõâàëà Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó íå îñêàðæóâàëàñü òà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, íàêàç â³ä 15.04.2019 ¹189 (ïóíêò 5) ïðî óâ³ëüíåííÿ â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè º ÷èííèì. Òîìó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ãîëîâè Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè. ßê áóëî â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ãîëîâíèì â³éñüêîâî-ìåäè÷íèì óïðàâë³ííÿì íåîäíîðàçîâî ïðîâîäèëèñÿ áåñ³äè ³ç ïîçèâà÷åì òà ïðîïîíóâàëèñÿ ïîñàäè. ³äïîâ³äíî äî Àðêóøó áåñ³äè ³ç ïîëêîâíèêîì ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêîì Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ãîëîâîþ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ³ç ïîñàäîâèìè îñîáàìè Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 06.10.2019 (ò. 1 à.ñ. 129) ÎÑÎÁÀ_1 çàïðîïîíîâàíî ïîñàäó íà÷àëüíèêà Öåíòðó îáðîáêè ³íôîðìàö³¿ ³ç îðãàí³çàö³¿ ìåäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÍÂÌÊÖ «ÃÂÊû. ³äïîâ³äíî äî ãðàôè «Ð³øåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ»: «â³ä çàïðîïîíîâàíî¿ ïîñàäè â³äìîâèâñÿ». ³äïîâ³äíî äî ãðàôè «Ñòàâëåííÿ äî çâ³ëüíåííÿ»: «íåãàòèâíå, áàæຠïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ÖÂËÊ ÇÑ Óêðà¿íè». ³äïîâ³äíî äî Àðêóøó áåñ³äè ³ç ïîëêîâíèêîì ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêîì Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ãîëîâîþ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ³ç ïîñàäîâèìè îñîáàìè Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 10.10.2019 (ò. 1 à.ñ. 127), ÎÑÎÁÀ_1 çàïðîïîíîâàíî ïîñàäó íà÷àëüíèêà Öåíòðó îáðîáêè ³íôîðìàö³¿ ³ç îðãàí³çàö³¿ ìåäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÍÂÌÊÖ «ÃÂÊû. ³äïîâ³äíî äî ãðàôè «Ð³øåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ»: «â³ä çàïðîïîíîâàíî¿ ïîñàäè â³äìîâèâñÿ, íàïîëÿãຠíà ïðèçíà÷åíí³ íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ÖÂËÊ ÇÑ Óêðà¿íè». ³äïîâ³äíî äî ãðàôè «Ñòàâëåííÿ äî çâ³ëüíåííÿ»: «íåãàòèâíå». ³äïîâ³äíî äî Àðêóøó áåñ³äè ³ç ïîëêîâíèêîì ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêîì Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ãîëîâîþ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ³ç ïîñàäîâèìè îñîáàìè Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 29.10.2019 ðîêó (ò. 1 à.ñ. 128), ÎÑÎÁÀ_1 çàïðîïîíîâàíî ïîñàäó íà÷àëüíèêà Öåíòðó îáðîáêè ³íôîðìàö³¿ ³ç îðãàí³çàö³¿ ìåäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÍÂÌÊÖ «ÃÂÊû. ³äïîâ³äíî äî ãðàôè «Ð³øåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ»: «â³ä çàïðîïîíîâàíî¿ ïîñàäè â³äìîâèâñÿ»; «Ïðîõàííÿ (ïîáàæàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ»: ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ÖÂËÊ ÇÑ Óêðà¿íè». ³äïîâ³äíî äî ãðàôè «Ñòàâëåííÿ äî çâ³ëüíåííÿ»: «íåãàòèâíå». Íà êîæíîìó ç Àðêóø³â áåñ³äè íàÿâíèé ï³äïèñ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ïîçèâà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Ðàçîì ç òèì, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíå Ïîäàííÿ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ-íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàëà-ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Õîìåíêà ². ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîãî íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ãîëîâè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, øòàòíà êàòåãîð³ÿ «ïîëêîâíèê ìåäè÷íî¿ ñëóæáè», ÂÎÑ 9013002, øòàò 27/262-51, ï/î 8030 ãðèâåíü, äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ôîðìîþ ¹2, íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íà 300 ë³æîê), øòàòíà êàòåãîð³ÿ «ïîëêîâíèê ìåäè÷íî¿ ñëóæáè», ÂÎÑ-9001012, øòàò 27/251-51, ï/î 8030 ãðèâåíü, äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ôîðìîþ ¹2. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïï. 8 ïóíêòó 82 Ïîëîæåíííÿ ïîñàäà ââàæàºòüñÿ âèùîþ, ÿêùî çà ö³ºþ ïîñàäîþ øòàòîì (øòàòíèì ðîçïèñîì) ïåðåäáà÷åíî âèùå â³éñüêîâå çâàííÿ, í³æ çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ, à çà óìîâè ð³âíèõ â³éñüêîâèõ çâàíü - á³ëüøèé ïîñàäîâèé îêëàä. Ó ðàç³ êîëè øòàòîì (øòàòíèì ðîçïèñîì) ïåðåäáà÷åíî äâà â³éñüêîâ³ çâàííÿ àáî äèôåðåíö³éîâàí³ ïîñàäîâ³ îêëàäè, äî óâàãè áåðåòüñÿ âèùå â³éñüêîâå çâàííÿ àáî á³ëüøèé ïîñàäîâèé îêëàä. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîñàäè íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ãîëîâè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ (øòàòíà êàòåãîð³ÿ «ïîëêîâíèê ìåäè÷íî¿ ñëóæáè», ïîñàäîâèé îêëàä 8030 ãðí.) òà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íà 300 ë³æîê) (øòàòíà êàòåãîð³ÿ «ïîëêîâíèê ìåäè÷íî¿ ñëóæáè», ïîñàäîâèé îêëàä 8030 ãðí.) º ð³âíîçíà÷íèìè. ³äòàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàêàçîì â³ä 30.10.2019 ¹303 áóëî ïðàâîì³ðíî ïðèçíà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Òîìó, äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ ç âèùî¿ ïîñàäè íà íèæ÷ó, íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà áóëè ñïðîñòîâàí³ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ùîäî ïîâíîâàæåíü Äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íà 300 ë³æîê), êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 81 Ïîëîæåííÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (äàë³ íîìåíêëàòóðà ïîñàä), ÿêà çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, Íîìåíêëàòóðîþ ïîñàä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.05.2016 ðîêó ¹238, âèçíà÷åíî Ïåðåë³ê â³éñüêîâèõ ïîñàä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â îñîáëèâèé ïåð³îä. Îñîáëèâèé ïåð³îä 䳺 â Óêðà¿í³ ç ìîìåíòó îïðèëþäíåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ». ³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ äåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè íå ïðèéìàâ, à òîìó ä³þ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ïðèïèíåíî. ³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó â³éñüêîâèõ ïîñàä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â îñîáëèâèé ïåð³îä Äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷àº, çîêðåìà, ïîñàäè â ï³äïîðÿäêîâàíèõ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, óñòàíîâàõ, çàêëàäàõ, çà âèíÿòêîì ïîñàä, ïðèçíà÷åííÿ íà ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ ³íøèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè. ßê óæå áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì, íàêàçîì Äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.10.2019 ¹303 ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íà 300 ë³æîê). Ç îãëÿäó íà òå, ùî ³éñüêîâî-ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè º çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Äèðåêòîð êàäðîâî¿ ïîë³òèêè â³äïîâ³äíî äî Íîìåíêëàòóðè ìຠïîâíîâàæåííÿ ïðèçíà÷àòè íà ïîñàäè â ï³äïîðÿäêîâàíèõ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè çàêëàäàõ, à â³äòàê, íàêàç â³ä 30.10.2019 ¹303 â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º ïðèéíÿòèì â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü Äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ßöèíè Î.Â. òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 4 íàêàçó â³ä 30.10.2019 ðîêó ¹303 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à âñóïåðå÷ éîãî âîë³ - çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî Öåíòðó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëîãè îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áåç çãîäè íà òî ïîçèâà÷à çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 05.11.2019 ðîêó ¹ 175, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ç ï³äñòàâ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) (ïóíêò 4) â³ä 30.10.2019 ðîêó ¹303, íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 05.11.2019 ðîêó ¹ 175 «Ïðî ñêëàä êîì³ñ³¿ äëÿ ïðèéîìó ïåðåäà÷³ ñïðàâè ³ ïîñàäè íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïåðåäà÷³ ñïðàâ ³ ïîñàäè íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèçíà÷åíî êîì³ñ³þ. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ëèñòà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 09.12.2019 ¹226/5447 ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.11.2019 Ø-1101, äîëó÷åíîãî ïîçèâà÷åì ó ÿêîñò³ äîäàòêà äî çàÿâè â³ä 21.01.2020 ùîäî íàäàííÿ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó òà â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, îñòàííüîìó ïîâ³äîìëåíî, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåáóâàííÿì ÎÑÎÁÀ_1 íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³, íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 25.11.2019 ¹193 íàêàç â³ä 05.11.2019 ¹ 175 «Ïðî ñêëàä êîì³ñ³¿ äëÿ ïðèéîìó ïåðåäà÷³ ñïðàâè ³ ïîñàäè íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ñêàñîâàíî, ÿê òàêèé, ùî íåðåàë³çîâàíèé. Ç îãëÿäó íà òå, ùî íàêàçîì â³ä 25.11.2019 ¹193 áóëî ñêàñîâàíî ñï³ðíèé íàêàç, à òîìó, ïðåäìåò ñïîðó â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äñóòí³é, à â³äòàê, ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Ïîðÿä ç öèì, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîäàìè àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâàí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Â. Ôåäîòîâ Ñóää³ Í.Ì. ªãîðîâà ª.Â. ×àêó