Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/8198/21

Ñïðàâà ¹991/8198/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/794/21 Ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì ÅÍ Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 30 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â : ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ Äåðæàâíî¿ ðèáîëîâåöüêî¿ êîìïàí³¿ «Ô³ø³íã êîìïàí³ Ñ.À.» («Fishing Company S.A.»), íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, â ñ ò à í î â è ë à: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ Äåðæàâíî¿ ðèáîëîâåöüêî¿ êîìïàí³¿ «Ô³ø³íã êîìïàí³ Ñ.À.» («Fishing Company S.A.»), ùîäî íåâíåñåííÿ äàíèõ äî ªÐÄÐ ïîâåðíåíî ñêàðæíèêó. ϳäñòàâàìè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî: â³äñóòí³ñòü, ó ïîäàíèõ ìàòåð³àëàõ ñêàðãè, äîêàç³â ïîäàííÿ çàÿâè äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; â³äñóòí³ñòü äîêàç³â, ùî âêàçàíà çàÿâà ïîäàâàëàñü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ. Îòæå, ñêàðæíèöåþ íå äîâåäåíî ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. 28 ãðóäíÿ 2021 ðîêó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ Äåðæàâíî¿ ðèáîëîâåöüêî¿ êîìïàí³¿ «Ô³ø³íã êîìïàí³ Ñ.À.» («Fishing Company S.A.»), íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ïðîñèòü â³äêðèòè àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ äî ªÐÄÐ. Ââàæàº, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà íåçàêîííîþ. Âêàçóº, ùî ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠæîäíèõ óòî÷íåíü àáî ïåðåâ³ðêè ïîâíîâàæåíü çàÿâíèêà àáî ïîòåðï³ëîãî íà ïîäà÷ó çàÿâè ç áîêó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, äî ÿêîãî áóëî íàïðàâëåíî çàÿâó ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à ì³ñòèòü ëèøå îáîâ`ÿçîê ùîäî âíåñåííÿ äàíèõ äî ªÐÄÐ. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî äî ñêàðãè äîëó÷àëàñü êîï³ÿ çàÿâè, ÿêà íàïðàâëÿëàñü äî ÍÀÁ Óêðà¿íè íà ÿê³é º ïîçíà÷êà êàíöåëÿ𳿠ïðî ¿¿ îòðèìàííÿ. Äî ñêàðãè òàêîæ äîëó÷àëèñü äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèêà, çîêðåìà îðäåð ³ ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ñàìà ñêàðãà ïîäàíà â ñòðîê ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ó ñë³ä÷îãî ñóää³ íå áóëî. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëà, ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³ òà íàäàëà ïîÿñíåííÿ àíàëîã³÷í³ îáñòàâèíàì, âèêëàäåíèì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðè÷èí íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ. Ðàçîì ç òèì, íåÿâêà ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæíèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.4 ñò.405 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âðåãóëüîâàíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî: 1) ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó; 2) ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³; 3) ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ï³äñòàâàìè äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè çàçíà÷àº: 1) â³äñóòí³ñòü, ó ïîäàíèõ ìàòåð³àëàõ ñêàðãè, äîêàç³â ïîäàííÿ çàÿâè äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ 2) â³äñóòí³ñòü äîêàç³â, ùî âêàçàíà çàÿâà ïîäàâàëàñü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ. Âêàçàí³ îáñòàâèíè íå º ï³äñòàâàìè äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³. Ìàòåð³àëè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ì³ñòÿòü êîï³þ çàÿâè, ùî ïîäàâàëàñü äî ÍÀÁ Óêðà¿íè, ÿêà ì³ñòèòü ïîçíà÷êó êàíöåëÿ𳿠ïðî ¿¿ îòðèìàííÿ. Êð³ì òîãî, ó ñêàðç³ íàÿâí³ é ïîâíîâàæåííÿ îñîáè íà ¿¿ ïîäàííÿ â ³íòåðåñàõ Äåðæàâíî¿ ðèáîëîâåöüêî¿ êîìïàí³¿ «Ô³ø³íã êîìïàí³ Ñ.À.» («Fishing Company S.A.»), çîêðåìà, îðäåð òà ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ çðîáëåíî âèñíîâêè, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííîãî òà íåîáãðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ. Òîìó, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ïîâåðíåííþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ñêàðãè ïî ñóò³ òà ïîñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ (çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè â ¿¿ çàäîâîëåíí³ àáî ïîâåðíåííÿ ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ òîùî) â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò.304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.303, 304, 309, 376, 392, 404, 405, 407, 418, 419, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ñêàñóâàòè. Ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ Äåðæàâíî¿ ðèáîëîâåöüêî¿ êîìïàí³¿ «Ô³ø³íã êîìïàí³ Ñ.À.» («Fishing Company S.A.»), íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äàíèõ äî ªÐÄÐ ïîâåðíóòè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ñò.ñò.304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³ : ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4