Постанова 4851 № 480/2550/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ãðóäíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 480/2550/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñïàñê³íà Î.À., Ñóää³â: Ïðèñÿæíþê Î.Â. , Ëþá÷è÷ Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.07.2021 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ².Ã. Øåâ÷åíêî, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2550/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 )), â ÿêîìó ïðîñèâ: - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà â ö³íàõ, ùî ä³ÿëè íà 11.08.2020 (äàòà çâ³ëüíåííÿ) òà ñïëàòèòè ð³çíèöþ ì³æ íàðàõîâàíîþ òà âèïëà÷åíîþ êîìïåíñàö³ºþ. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.07.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ÎÑÎÁÀ_1 â ö³íàõ, ùî ä³ÿëè íà 01.01.2020 òà ñïëàòèòè ð³çíèöþ ì³æ íàðàõîâàíîþ òà âèïëà÷åíîþ êîìïåíñàö³ºþ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà.  çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 26.07.2021 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî, íà éîãî äóìêó, âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Ñóìñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêèé ï³çí³øå ïåðåéìåíîâàíî ó 5-é ïðèêîðäîííèé çàã³í Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè áåç çì³íè íóìåðàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Íàêàçîì êîìàíäèðà 5-ãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹322-ÎÑ â³ä 11.08.2020 ç ïîçèâà÷åì ïðèïèíåíî êîíòðàêò òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.9). 21.10.2020 ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 39251,80ãðí. çà äîâ³äêîþ ¹91 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ òàêî¿ äîâ³äêè, âèòÿãîì ç ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æíî¿ â³äîìîñò³ ïîçèâà÷à çà æîâòåíü 2020 ðîêó òà âèïèñêîþ ïî êàðòêîâîìó ðàõóíêó ïîçèâà÷à (à.ñ.10-13, 15). Ïðè öüîìó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç êîﳿ äîâ³äêè ¹91 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.11-13) ðîçðàõóíîê âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà çä³éñíåíî çã³äíî ðîçïîðÿäæåíü Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 11.02.2017 ¹33, â³ä 06.01.2018 ¹30, â³ä 30.01.2019 ¹21 òà â³ä 17.02.2020 ¹41 (à.ñ.11-13, 43-68). Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó âêàçàíîìó ðîçì³ð³ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25.03.1992 ¹2232-Õ²² (äàë³ Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó), çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³, º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹2011-Õ²²), â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 ÿêîãî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ñò. 1-2 Çàêîíó ¹2011-XII, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. ͳõòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 2 Çàêîíó ¹2011-XII). Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 9-1 Çàêîíó ¹2011-XII, ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ âñ³õ âèä³â ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà ðå÷îâå ìàéíî, ùî íå îòðèìàíî òàêèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíî¿ íîðìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ¹178 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ¹178 (äàë³ Ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî), ïóíêòàìè 2, 3 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 4, 5 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. Äîäàòêîì äî öüîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷åíà ôîðìà äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³. Çã³äíî âêàçàíîþ ôîðìîþ äîâ³äêè ïåðåäáà÷åí³ òàê³ ãðàôè: ïîðÿäêîâèé íîìåð, íàéìåíóâàííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà, îäèíèöÿ âèì³ðó, ð³ê ³ ì³ñÿöü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà, ê³ëüê³ñòü ïðåäìåò³â, âàðò³ñòü çà îäèíèöþ, ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, óñüîãî ïðåäìåò³â íà ñóìó. Ïðè öüîìó, íàâåäåí³ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ì³ñòÿòü ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ óìîâ ïðè íàðàõóâàíí³ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿, ÿê-îò: âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà ïðîïîðö³éíî äî ÷àñó éîãî âèêîðèñòàííÿ, âðàõóâàííÿ âàðòîñò³ îäèíèö³ ðå÷îâîãî ìàéíà ñòàíîì íå íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó òîùî. Îòæå, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó íüîãî âèíèêຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè (ðàïîðòó) çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ï³äëÿãຠíàðàõóâàííþ â³äïîâ³äíî äî âèäó é ê³ëüêîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà òà éîãî âàðòîñò³ ñòàíîì íà ïîòî÷íèé ð³ê. Òàêèì ÷èíîì, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ìîæå âèïëà÷óâàòèñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïóíêò 3) ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ, çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ïóíêò 4) òà äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà (ïóíêò 5). Ïðè öüîìó, âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ï³äëÿãຠíàðàõóâàííþ â³äïîâ³äíî äî âèäó é ê³ëüêîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà òà éîãî âàðòîñò³ ñàìå ñòàíîì íà ïîòî÷íèé ð³ê, â ÿêîìó ïðîâåäåíî âèïëàòó, â äàíîìó âèïàäêó 2020ð. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹815/5826/16. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðåáóâàâ íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ ¹91 íà âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîâèòü 39251,80 ãðí. Ïðè öüîìó, ç êîﳿ äîâ³äêè ¹91 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà âáà÷àºòüñÿ, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.11-13) ðîçðàõóíîê âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, êîìïåíñàö³ÿ ÿêîãî ïðîâåäåíà â 2020 ðîö³, çä³éñíåíî çã³äíî ðîçïîðÿäæåíü Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 11.02.2017 ¹33, â³ä 06.01.2018 ¹30, â³ä 30.01.2019 ¹21 òà â³ä 17.02.2020 ¹41 (à.ñ.11-13, 43-68). Òîáòî, ïðè âèçíà÷åíí³ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü ïîçèâà÷ó äî âèäà÷³, áóëî çàñòîñîâàíî çàêóï³âåëüíó âàðò³ñòü (ö³íè) ðå÷îâîãî ìàéíà ñòàíîì íå ëèøå íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó (ðîêó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿), à é çà ìèíóë³ ðîêè (2017-2019 ðîêè). Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàñòîñóâàííÿ â äàíîìó âèïàäêó çàêóï³âåëüíèõ ö³í çà ìèíóë³ ðîêè íà ðå÷îâå ìàéíî ïðè âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíîãî äî âèäà÷³ ðå÷îâîãî ìàéíà º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹178, ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâåäåíî âèïëàòó, òîáòî â äàíîìó âèïàäêó ñòàíîì íà 01.01.2020, à íå íà çà ö³íàìè íà ìàéíî â ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà, ÿê ââàæຠïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à, îäíàê ³ íå íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, ÿê ââàæຠïîçèâà÷, â³äòàê, ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà â ö³íàõ, ùî ä³ÿëè íà 11.08.2020 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Âîäíî÷àñ, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîñë³äæåíèõ äîêàç³â, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè òå, ùî ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ö³º¿ êîìïåíñàö³¿ âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ðîêó, â ÿêîìó ïðîâåäåíî âèïëàòó, òîáòî 2020 ð³ê, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñò. 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà â ö³íàõ, ùî ä³ÿëè íà 01.01.2020 (ñòàíîì íà ³ ñ³÷íÿ ðîêó, â ÿêîìó ïðîâåäåíî âèïëàòó) òà ñïëàòèòè ð³çíèöþ ì³æ íàðàõîâàíîþ òà âèïëà÷åíîþ êîìïåíñàö³ºþ. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, ùî ðîçì³ð ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷à çàëåæèòü â³ä ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 178, ÿêà ðåãóëþº ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñï³ðíî¿ êîìïåíñàö³¿, íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ â³äïîâ³äà÷à ðîçðàõîâóâàòè çàêóï³âåëüí³ ö³íè ðå÷îâîãî ìàéíà ç îãëÿäó íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà òàêå ìàéíî, ³ ÿê íàñë³äîê ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêîæ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠïîìèëêîâèìè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà îêðåìèì âèäàìè ðå÷îâîãî ìàéíà îáîâ`ÿçêîâî íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ìàéíà, íîðìó íàëåæíîñò³, òåðì³í åêñïëóàòàö³¿, ö³íó íà ÷àñ íàáóòòÿ ïðàâà, ê³ëüê³ñòü ïðåäìåò³â íàëåæíèõ äî âèäà÷³ òà òåðì³í, ÿêèé ìèíóâ ç îñòàííüîãî ìîìåíòó îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 178 íå ïåðåäáà÷åíî òàêîãî ìåõàí³çìó ðîçðàõóâàííÿ ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, à çàêð³ïëåíî îáîâ`ÿçîê ïîâíîâàæíîãî îðãàíó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ç çàêóï³âåëüíèõ ö³í, âèçíà÷åíèõ íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, íàðàõóâàííÿ ÿêî¿ ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ çà ö³íàìè, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ñòàíîì íà 01.01.2020. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 238, 241, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.07.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2550/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.À. Ñïàñê³í Ñóää³ Î.Â. Ïðèñÿæíþê Ë.Â. Ëþá÷è÷