Постанова 4805 № 296/958/21

ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹296/958/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Ñèíãà¿âñüêèé Î. Ï. Êàòåãîð³ÿ 55 Äîïîâ³äà÷ Ïàâèöüêà Ò. Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ãðóäíÿ 2021 ðîêó Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ïàâèöüêî¿ Ò. Ì., ñóää³â Òðîÿíîâñüêî¿ Ã.Ñ., Ìèí³÷ Ò.²., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òðèêèøè Þ.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Æèòîìèð³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹296/958/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó ë³êâ³äîâàíî¿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà çîáîâ`ÿçàííÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Ñèíãà¿âñüêîãî Î.Ï. â ì. Æèòîìèð³, â ñ ò à í î â è â : Ó ëþòîìó 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: 1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè (íåçàêîííèìè) òà ñêàñóâàòè ïðîòîêîë ë³êâ³äîâàíî¿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹7; 2. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè (íåçàêîííèìè) òà ñêàñóâàòè ïóíêòè 1, 8 íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹68; 3. çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàðàõóâàòè éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ñêëàäîì òðè îñîáè â çàãàëüíó ÷åðãó ç 23.12.1997 òà â ïîçà÷åðãîâó ç 31.10.2005.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àº, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñìò. Áåðåç³âêà, Æèòîìèðñüêèé ðàéîí. Âêàçóº, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³í ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.12.1997 ¹3 â³í òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ â ñêëàä³ òðè îñîáè áóëè çàðàõîâàí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó çàãàëüíó ÷åðãó. Ñòâåðäæóº, ùî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31.10.2005 ¹7 â³í òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ â ñêëàä³ òðüîõ îñ³á çàðàõîâàí³ ó ñïèñêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Çàçíà÷àº, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31.10.2005 ¹271 éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç 31.10.2005, ïðè öüîìó â³í òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çàëèøåí³ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Âêàçóº, ùî â 2007 ðîö³ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 áóëî ðîçôîðìîâàíî. Ñòâåðäæóº, ùî â ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêèé íà äàíèé ÷àñ ïåðåéìåíîâàíî ó Æèòîìèðñüêèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè (³íôîðìàö³¿) ïðî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Çàçíà÷àº, ùî ëèñòîì â³ä 16.12.2020 ¹7312 â³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ éîìó âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 03.12.2020 ¹7 òà âèòÿã ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÆÎÒÖÊ òà ÑÏ â³ä 15.12.2020 ¹68, ÿêèìè éîìó â³äìîâëåíî ó çàðàõóâàíí³ éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè ÆÎÒÖÊ òà ÑÏ. Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì (íåçàêîííèì) òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ë³êâ³äîâàíî¿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 03.12.2020 ðîêó ¹7. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè (íåçàêîííèìè) òà ñêàñîâàíî ïóíêòè 1, 8 íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 15.12.2020 ðîêó ¹68. Çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ñêëàäîì òðè îñîáè â çàãàëüíó ÷åðãó Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç 23.12.1997 ðîêó òà â ïîçà÷åðãîâó ÷åðãó ç 31.10.2005 ðîêó. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Íà îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî óõâàëåíå ³ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âêàçóº, ùî ãðîìàäÿíèí ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè Æèòîìèðñüêîìó ÎÒÖÊ òà ÑÏ íå ïåðåáóâàº. Ñòâåðäæóº, ùî â³äïîâ³äíî äî êíèãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ñìò. Áåðåç³âêà) òà ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.08.2002 ¹5/2002, ÎÑÎÁÀ_1 çàáåçïå÷åíèé òðèê³ìíàòíîþ êâàðòèðîþ â ñìò. Áåðåç³âêà Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Çàçíà÷àº, ùî êâàðòèðíà ñïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íå íàäàâàëàñü. Êð³ì òîãî, ââàæàº, ùî äàíèé ñï³ð ïîâèíåí ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, ñïðàâà ¹712/5476/19. Ñòâåðäæóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííîãî ñòÿãíóâ ç Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 2724,00 ãðí., îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíà âèìîãà íå çàÿâëÿëàñÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïðîñèòü ð³øåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñìò. Áåðåç³âêà Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó. Íàâåäåíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.12.1997 ¹3 ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ òðè îñîáè çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â çàãàëüíó ÷åðãó. Çã³äíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31.10.2005 ¹7 ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ â ñêëàä³ òðüîõ îñ³á çàðàõîâàíî â ñïèñêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31.10.2005 ¹271 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç 31.10.2005. Âñòàíîâëåíî, ùî â 2007 ðîö³ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ðîçôîðìîâàíî. Çã³äíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 03.12.2020 ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî â çàðàõóâàíí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè Æèòîìèðñüêîìó îáëàñíîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. dz çì³ñòó äîâ³äêè âèäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âáà÷àºòüñÿ, ùî îñòàíí³é ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 23.12.1997 ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå, ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ç 31.10.2005. Âèð³øóþ÷è äàíèé ñï³ð àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ùîäî þðèñäèêö³¿ äàíîãî ñïîðó àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ - öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà àáî ³íøèé ñóá`ºêò, ÿêèé çä³éñíþº âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ïðàâèëàìè âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ùîäî âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ çà ñòàòòåþ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, çîêðåìà ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³; ñïîðè ì³æ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿ ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ, ó òîìó ÷èñë³ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü. Äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ùîäî òàêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ÷è çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ðåãóëþþòüñÿ, çîêðåìà, Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Æèòëîâèì êîäåêñîì ÓÐÑÐ òà ïîõ³äíèìè çàêîíàìè ³ ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà òàêîæ âèìîãè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ìàéíà òà ìàéíîâèõ ïðàâ, ³íøèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, ÿêùî òàê³ âèìîãè º ïîõ³äíèìè â³ä ñïîðó ùîäî òàêîãî ìàéíà àáî ìàéíîâèõ ïðàâ, ÿêùî öåé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ì³ñöåâîìó çàãàëüíîìó ñóä³ ³ ïåðåäàíèé íà éîãî ðîçãëÿä ç òàêèìè âèìîãàìè. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äíåñåííÿ ñïîðó äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ñë³ä óðàõîâóâàòè íå ëèøå ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ñêëàëèñÿ ì³æ ñòîðîíàìè, à é ñóòí³ñòü (õàðàêòåð) òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Ðàçîì ç òèì ïðèâàòíîïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèð³çíÿþòüñÿ íàÿâí³ñòþ ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî, êîíêðåòíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ñï³ð º ïðèâàòíîïðàâîâèì òàêîæ ó òîìó âèïàäêó, ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó ïðèçâåëè óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðàâîâ³äíîñèíè, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, îáóìîâëåí³ íàÿâí³ñòþ ïðàâà ô³çè÷íî¿ îñîáè íà æèòëî, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèçíàíí³ ïîçèâà÷à òàêèì, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåíå é óðàõîâóþ÷è ñóòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñï³ð ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî çíÿòòÿ ç îáë³êó ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà îáë³êó íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà íå íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ ìຠâèð³øóâàòèñü â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà ³ êîðåñïîíäåíö³¿. Âòðàòà æèòëà º íàéá³ëüø êðàéíüîþ ôîðìîþ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ïîâàãó äî æèòëà (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «ÌàêÊåíí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 13 òðàâíÿ 2008 ðîêó ïóíêò 50, (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êðèâ³öüêà òà Êðèâ³öüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 02 ãðóäíÿ 2010 ðîêó). Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ ÓÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ÷åòâåðòîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 öüîãî Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; ó ð³øåíí³ çàçíà÷àþòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãîâîñò³ (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó, ïîçà ÷åðãîþ), à òàêîæ ï³äñòàâè âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â ðàç³ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê - ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà (ïóíêòîì 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ â ïóíêò³ 29 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. Ïðè öüîìó ä³ÿ ïóíêòó 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç òèì, ç ÿêèõ ñàìå ï³äñòàâ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé. Ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òëóìà÷åííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à îòæå, çàëèøàþòüñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà, çîêðåìà ³ â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ñêîðî÷åííÿì øòàòó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 2.17 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çà íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, à òàêîæ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ïðè äîñÿãíåíí³ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, çàëèøàþòüñÿ (çà ¿õ áàæàííÿì) íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, íà òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ ÿêèõ çíàõîäèëàñÿ ðîçôîðìîâàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà, òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.19 ö³º¿ æ ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, óíàñë³äîê ÷îãî çíèêëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, ÿê³ íå çàçíà÷åí³ â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 2.17 öüîãî ðîçä³ëó; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó äî äîñÿãíåííÿ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îñîáàìè, ÿê³ çàðàõîâàí³ íà îáë³ê ï³ñëÿ 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó (êð³ì âèïàäê³â, âêàçàíèõ ó ïóíêò³ 2.18 öüîãî ðîçä³ëó); îáðàííÿ äëÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó îñîáàìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ ÓÐÑÐ âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêó ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Äî ïîä³áíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ: â³ä 25 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/2295/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10403ñâ18); â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 683/2197/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-14634ñâ19); â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ó ñïðàâ³ ¹ 748/122/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-9785ñâ20). Îòæå, íàâåäåí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê äàòà ïîñòàíîâêè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê, òàê ³ ï³äñòàâà çâ³ëüíåííÿ éîãî ç³ ñëóæáè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçèâà÷à íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ðàçîì ç ñ³ì`ºþ, ³ ÿê íàñë³äîê äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 82 öüîãî Êîäåêñó. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. ³äòàê, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî êíèãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ñìò. Áåðåç³âêà) òà ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.08.2002 ¹5/2002, ÎÑÎÁÀ_1 çàáåçïå÷åíèé òðèê³ìíàòíîþ êâàðòèðîþ â ñìò. Áåðåç³âêà Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ íå ï³äòâåðäæåí³ æîäíèìè äîêàçàìè. Êð³ì òîãî, àïåëÿíòîì íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèì äîêàç³â òîãî, ùî ó ïîçèâà÷à ïîë³ïøèëèñÿ æèòëîâ³ óìîâè. Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâèâøè, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ ïîñò³éíèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 23.12.1997 òà â ïîçà÷åðãîâ³é ÷åðç³ ç 31.10.2005 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ ïðàâèëüíèé âèñíîâîê ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâó. Âàãîìèõ, äîñòîâ³ðíèõ òà äîñòàòí³õ äîâîä³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âïëèâàëè íà çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü. ³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áóâ çàáåçïå÷åíèé òðèê³ìíàòíîþ êâàðòèðîþ â ñìò Áåðåç³âêà Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 10 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ³ ïðîòîêîëè äî íå¿, çãîäó íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 1 òà 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïðî òå, ùî ïðàâî íà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà âñ³ äîâîäè âèñëîâëåí³ ñòîðîíàìè. Êð³ì òîãî, âîíî äîçâîëÿº âèùèì ñóäàì ïðîñòî ï³äòâåðäæóâàòè ìîòèâè, íàäàí³ íèæ÷èìè ñóäàìè, íå ïîâòîðþþ÷è ¿õ (ñïðà⠫óðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿», ï.32.). Ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ íå âèìàãຠá³ëüø äåòàëüíî¿ àðãóìåíòàö³¿ â³ä àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿêùî â³í ëèøå çàñòîñîâóº ïîëîæåííÿ äëÿ â³äõèëåííÿ àïåëÿö³¿ â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíó, ÿê òàêî¿, ùî íå ìຠøàíñ³â íà óñï³õ, áåç ïîäàëüøèõ ïîÿñíåíü (Burgandothers v. France (Áþðã òà ³íø³ ïðîòè Ôðàíö³¿), (dec.); Gorou v. Greece (no.2) (Ãîðó ïðîòè Ãðåö³¿ ¹2) [ÂÏ], § 41. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 374 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Çã³äíî ñòàòò³ 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèçíà÷èâñÿ ç õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ, ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâ íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ³ íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó, âíàñë³äîê ÷îãî óõâàëèâ çàêîííå é îá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 259, 268, 367, 368, 374, 375, 381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ 28 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³