Постанова Житомирський апеляційний суд № 285/4486/21

ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹285/4486/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Ìèõàéëîâñüêà À. Â. Êàòåãîð³ÿ 55 Äîïîâ³äà÷ Òðîÿíîâñüêà Ã. Ñ. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 êâ³òíÿ 2022 ðîêó Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Òðîÿíîâñüêî¿ Ã.Ñ., ñóää³â: Ìèí³÷ Ò.²., Ïàâèöüêî¿ Ò.Ì. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëÿøóê Ì.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Æèòîìèð³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 285/4486/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, óõâàëåíîãî ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Ìèõàéëîâñüêî¿ À.Â. ó ì. Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîìó, â ñ ò à í î â è â : Ó ñåðïí³ 2021 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íåä³éñíèì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 2 â³ä 01.04.2021 ïðî âèêëþ÷åííÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á íà êâàðòèðíîìó îáë³êó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.07.2020 ¹ 30-ÐÑ éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ êàëåíäàðíà âèñëóãà éîãî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàíîâèëà 24 ðîêè 06 ì³ñÿö³â, ï³ëüãîâà 30 ðîê³â. Âêàçàâ, ùî ç 21.05.2005 â³í ïåðåáóâàâ ó ÷åðç³ íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 (÷îòèðè) îñîáè òà ç 25.02.2010 - â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 172 â³ä 06.08.2020 éîãî âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè.  ïîäàëüøîìó, ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 2 â³ä 01.04.2021 éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ âèêëþ÷åíî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç ³ç çâ³ëüíåííÿì ³ç ñëóæáè ç ï³äñòàâ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó. Çàçíà÷èâ, ùî òàê³ ä³¿ íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè « Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à òàêîæ Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ðîêó, à òîìó ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó º ïðîòèïðàâíèì ³ òàêèì, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì. Âèõîäÿ÷è ³ç íàâåäåíîãî ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 2 â³ä 01.04.2021 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â ÷åðç³ íà îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.01.2005 ðîêó òà ó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ â³ä 25.02.2010. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â äîõ³ä äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 908 (äåâ`ÿòñîò â³ñ³ì) ãðí 00 êîï.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Çàçíà÷àº, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, íå ïåðåäáà÷åíèõ ÷.9 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè « Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ó òîìó ÷èñë³ é ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü çàëèøåííÿ îñîáè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, ñóä áåçï³äñòàâíî çàäîâîëüíèâ éîãî ïîçîâ. Ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 15.07.1997 òà íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.07.2020 ¹ 30-ÐÑ éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (íàäàë³ Çàêîí). Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 éîãî âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèëà: êàëåíäàðíà - 24 ðîêè 06 ì³ñÿöÿ, ï³ëüãîâà 30 ðîê³â 00 ì³ñÿö³ (à.ñ.19, 38). ²ç äîâ³äêè ¹ 185 â³ä 23.06.2017 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 â Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîìó ãàðí³çîí³ ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè ç 21.01.2005 ðîêó òà âêëþ÷åíî â ïåðøî÷åðãîâó ÷åðãó ç 25.02.2010 ðîêó (à.ñ.70). гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.04.2021, ÿêå îôîðìëåíî ïðîòîêîëîì ¹ 2, ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ 4 îñîáè, íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 40 ÆÊ Óêðà¿íè ï. 9 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ¹ 1081, àáç. 1 ï. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà àáç. 1 ï.ï. 3 ï. 26 ðîçä³ëó ²² Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, - âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â ÷åðç³ íà îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó (à.ñ.22). Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ìຠïðàâî çàëèøàòèñü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè íàÿâíîñò³ âèñëóãè ðîê³â. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñâ ñ³ì`¿ ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿), òîìó çíÿòòÿì éîãî ç îáë³êó, ïîðóøåíî ¿õ ïðàâî íà ïîë³ïøåííÿ æèòëà, ïåðåäáà÷åíå Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèìè âèñíîâêàìè. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 34, 37 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íèæ÷îþ çà ð³âåíü, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à îáë³ê òàêèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ ì³ñöåì ðîáîòè àáî çà ¿õ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 43 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ï. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³ (àáç. 4 ï. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). Îòæå, çàçíà÷åíèì çàêîíîì äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå îáîâ`ÿçîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ³ çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïîñòàíîâîþ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ - Ïîðÿäîê). Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - îñ³á îô³öåðñüêîãî (ó òîìó ÷èñë³ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó), ñòàðøèíñüêîãî ³ ñåðæàíòñüêîãî, ðÿäîâîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ó òîìó ÷èñë³ çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³) òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. ³äïîâ³äíî äî ï. 24 Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó ð³øåíí³ çàçíà÷àþòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãîâîñò³ (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó, ïîçà ÷åðãîþ), à òàêîæ ï³äñòàâè âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â ðàç³ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê - ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. Äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 çà êîíòðàêòîì ç 15.07.1997 (à.ñ. 38). Éîãî çàðàõîâàíî íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 â Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîìó ãàðí³çîí³ ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè ç 21.01.2005 òà âêëþ÷åíî â ïåðøî÷åðãîâó ÷åðãó ç 25.02.2010 (à.ñ.69, 70). Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ ïîçèâà÷à, éîãî âèñëóãà ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèëà 24 ðîêè, òîáòî çíà÷íî á³ëüøå, í³æ âñòàíîâëåíà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ì³í³ìàëüíà âèñëóãà íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ùî äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ÿêà ñòàíîâèòü 20 ðîê³â. Ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ñèñòåìíèé àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à îòæå ³ íà çàëèøåííÿ íà îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà, â òîìó ÷èñë³ ³ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ÷è â³äñòàâêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó. Çàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèìè ïîçèö³ÿìè âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/5835/17, â³ä 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 638/5769/18, â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 683/2197/18, â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 683/2198/18 òà â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 748/303/20, 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 636/5008/19. Ïðè çàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷à ó 2005 ðîö³ íà êâàðòèðíó ÷åðãó ä³ÿâ Íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20(âòðàòèâ ÷èíí³ñòü 10 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó), ÿêèì áóâ âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê òà ïðàö³âíèê³â (íå â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 13 äàíîãî Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîíó äî îòðèìàííÿ æèòëà, çà âèíÿòêîì: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïåðåì³ùåííÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, çàñóäæåííÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà òåðì³í ïîíàä 6 ì³ñÿö³â òà íàäàíí³ â³äîìîñòåé, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï.6 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹380, ÿêà º ÷èííîþ íà äàíèé ÷àñ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé äî îäåðæàííÿ íèìè æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ìàþòü ïðàâî çàðåºñòðóâàòèñÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ çà ¿¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿì. Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï.4 äàíî¿ ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, òà ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. ×àñòèíîþ 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè « Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»òàêîæ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ, êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠâèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ á³ëüøå 20 ðîê³â (êàëåíäàðíèõ 24 ðîêè 06 ì³ñÿö³, ï³ëüãîâèõ 30 ðîê³â 00 ì³ñÿö³), ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ç 21.01.2005 òà ó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ç 25.02.2010 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè, çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äáóëîñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Âðàõóâàííÿ òà ñïðîñòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çíàéøëî â³äîáðàæåííÿ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó äîäàòêîâîãî ïðàâîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ íå ïîòðåáóº. Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â çàÿâíèêà òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³, ïèòàííÿ âè÷åðïíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ñòîðîíàìè íàäàíî âè÷åðïíó â³äïîâ³äü íà âñ³ ³ñòîòí³ ïèòàííÿ, ùî âèíèêàþòü ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ÿê ó ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîìó, òàê ³ ó ïðîöåñóàëüíîìó ñåíñàõ, à äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå ñïðîñòîâóþòü îá´ðóíòîâàíèõ òà ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, à óõâàëåíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òî ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ñò.375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367-369, 374, 375, 381- 384, 389-391 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ç öüîãî ÷àñó ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³