Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/28725/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/28725/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Ìàðóë³íà Ë.Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ³âäè÷åíêî Ò.Ð. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à ³âäè÷åíêî Ò.Ð. Ñóää³â Ãðèáàí ².Î. ˳÷åâåöüêîãî ².Î. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ³ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ÿê ³íâàë³äó â³éíè II ãðóïè ó ðîçì³ð³ - 13 104 ãðí. 00 êîï. çã³äíî Çàêîíó; - çîáîâ`ÿçàòè Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé Öåíòð ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ³ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Êèºâà äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , íåäîïëà÷åíó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ - 9464 ãðí. 00 êîï. ùî ïîâèííà áóòè ìåí³ âèïëà÷åíà çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ÿê ³íâàë³äó â³éíè II ãðóïè (13 104 ãðí. 00 êîï. - ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî âèïëà÷åíî¿ ñóìè 3640 ãðí. 00 êîï.). гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ñåðïíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Çîáîâ`ÿçàíî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åíó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî âèïëà÷åíî¿ ñóìè òàêî¿ äîïîìîãè.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ - Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâíó çàÿâó çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷åì îäíî÷àñíî ïîäàíî äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ïîçîâíó çàÿâó, ñïðàâà ¹ 640/31166/20, îòæå, ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, º ð³øåííÿ ñóäó ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ñåðïíÿ 2021 ðîêó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç 15 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî ï³ä ÷àñ ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éäå âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïðàâó íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, òî â³í ïðèçíà÷ຠ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, à òàêîæ òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ïåðåãëÿä ÿêîãî ìîæëèâèé çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, âèçíàëà ìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ó, ÿêà ïîäàíà ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íåïîâíîâàæíîþ îñîáîþ çà â³äñóòí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ºçäàòíîñò³ â ïîðÿäêó âèìîã ñò. ñò. 295, 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³ä 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, êëîïîòàííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ó òà â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â³ä 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó òà ïîÿñíåííÿ ùîäî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ³ çàÿâè ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íåíàëåæíîìó â³äïîâ³äà÷ó òà íåâðàõóâàííÿ éîãî ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ö³é ñïðàâ³ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, â ÿêèõ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ïîäàíà äî ñóäó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òà íåóïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ. Ç äàíîãî ïðèâîäó, ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Çã³äíî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ àáî óõâàëà ñóäó íå áóëè âðó÷åí³ ó äåíü éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ: íà ð³øåííÿ ñóäó - ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî êîï³þ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àïåëÿíòîì îòðèìàíî 23 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì â³ä 23.09.2021 ð. ç åëåêòðîííî¿ ïîøòè ïðî íàïðàâëåííÿ åëåêòðîííîãî ïîâ³äîìëåííÿ òà êîﳺþ ïåðøî¿ ñòîð³íêè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç øòàìïîì âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé Öåíòð ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Òàê, ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó.  ñèëó âèìîã ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñòðîê íå ââàæàºòüñÿ ïðîïóùåíèì, ÿêùî äî éîãî çàê³í÷åííÿ ïîçîâíà çàÿâà, ñêàðãà, ³íø³ äîêóìåíòè ÷è ìàòåð³àëè àáî ãðîøîâ³ êîøòè çäàíî íà ïîøòó ÷è ïåðåäàí³ ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Îòæå, îñê³ëüêè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà â³äïîâ³äà÷åì çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó, ÿê³ º ïîâàæíèìè, à òîìó òàêèé ñòðîê áóëî ïîíîâëåíî. Ùîäî ïîñèëàííÿ íà òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ï³äïèñàíà íåóïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêîì, îñê³ëüêè, ÎÑÎÁÀ_2 íå º êåð³âíèêîì â³äïîâ³äà÷à òà íå ìຠñòàòóñó àäâîêàòà, ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à ï³äïèñàíà Ïàëàæ÷óê Ò.Ì., ÿêà 䳺 íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹09/3-044. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè, þðèäè÷íà îñîáà íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ¿¿ ñòâîðåííÿ, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà, ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, ³íøó îñîáó, óïîâíîâàæåíó ä³ÿòè â³ä ¿¿ (éîãî) ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ, òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí 1 òà 3 ñòàòò³ 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ òàêèìè äîêóìåíòàìè: 1) äîâ³ðåí³ñòþ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè; 2) ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè àáî ð³øåííÿì ïðî ïðèçíà÷åííÿ îï³êóíîì, ï³êëóâàëüíèêîì ÷è îõîðîíöåì ñïàäêîâîãî ìàéíà. Äîâ³ðåí³ñòü â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèäàºòüñÿ çà ï³äïèñîì (åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì) ïîñàäîâî¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà öå çàêîíîì, óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ùîäî ïðàâîñóääÿ)" â³ä 02.06.2016 ¹1401 (äàë³ - Çàêîí ¹1401), ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ 30.09.2016, Êîíñòèòóö³þ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ñòàòòåþ 131-2, ó ÿê³é âèçíà÷åíî, ùî âèêëþ÷íî àäâîêàò çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íøî¿ îñîáè â ñóä³, à òàêîæ çàõèñò â³ä êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Çàêîíîì ìîæóòü áóòè âèçíà÷åí³ âèíÿòêè ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ ó òðóäîâèõ ñïîðàõ, ñïîðàõ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ, ùîäî âèáîð³â òà ðåôåðåíäóì³â, ó ìàëîçíà÷íèõ ñïîðàõ, à òàêîæ ñòîñîâíî ïðåäñòàâíèöòâà ìàëîë³òí³õ ÷è íåïîâíîë³òí³õ îñ³á òà îñ³á, ÿê³ âèçíàí³ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè ÷è 䳺çäàòí³ñòü ÿêèõ îáìåæåíà. Âêàçàíèì Çàêîíîì ðîçä³ë XV Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè áóëî äîïîâíåíî ïóíêòîì 16-1, ó ï³äïóíêò³ 11 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî ïðåäñòàâíèöòâî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 131-1 òà ñòàòò³ 131-2 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿ âèêëþ÷íî ïðîêóðîðàìè àáî àäâîêàòàìè ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ òà ñóäàõ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó; ó ñóäàõ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ - ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó; ó ñóäàõ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. Ïðåäñòàâíèöòâî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ñóäàõ âèêëþ÷íî ïðîêóðîðàìè àáî àäâîêàòàìè çä³éñíþºòüñÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 57 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ïðåäñòàâíèêîì ìîæå áóòè ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 43 öüîãî Êîäåêñó ìຠàäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåñóàëüíó 䳺çäàòí³ñòü. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ìîæóòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ äîâ³ðåí³ñòþ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. ²ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà âèäíî, ùî ïðåäñòàâíèöòâî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ìຠçä³éñíþâàòèñÿ àäâîêàòîì ç 01.01.2020 â ñïðàâàõ, ïðîâàäæåííÿ ó ÿêèõ â³äêðèòî ï³ñëÿ 30.09.2016. ßêùî ïðîâàäæåííÿ ðîçïî÷àòå äî 30.09.2016, òî ïðåäñòàâíèöòâî ó ñóäàõ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ïðåäñòàâíèêàìè, ÿê³ íå ìàþòü ñòàòóñó àäâîêàòà. Âèíÿòêîì ç öüîãî ïðàâèëà º îêðåì³ êàòåãî𳿠ñïðàâ, äî ÿêèõ â³äíåñåí³ òðóäîâ³ ñïîðè, ñïîðè ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ, ùîäî âèáîð³â òà ðåôåðåíäóì³â, ìàëîçíà÷í³ ñïðàâè, à òàêîæ, ñòîñîâíî ïðåäñòàâíèöòâà ìàëîë³òí³õ ÷è íåïîâíîë³òí³õ îñ³á òà îñ³á, ÿê³ âèçíàí³ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè ÷è 䳺çäàòí³ñòü ÿêèõ îáìåæåíà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ (ìàëîçíà÷íà ñïðàâà) - öå àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ó ÿê³é õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ òà ñêëàä ó÷àñíèê³â òîùî íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà (àáî) ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ ¿¿ îáñòàâèí. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 2-3 ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâ, äëÿ ÿêèõ ïð³îðèòåòíèì º øâèäêå âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çàãàëüíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ, ÿê³ ÷åðåç ñêëàäí³ñòü àáî ³íø³ îáñòàâèíè íåäîö³ëüíî ðîçãëÿäàòè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ ñïðàâè ó ñïîðàõ: 1) ùîäî îñêàðæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì; 2) ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ïîçèâà÷åì òàêîæ çàÿâëåíî âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ òàêèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; 3) ïðî ïðèìóñîâå â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ³íøèõ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî íà í³é ðîçì³ùåí³, ç ìîòèâ³â ñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³; 4) ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íèì ìîæå áóòè çàÿâëåíî âèìîãó ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ö³ æ êàòåãî𳿠ñïðàâ çàçíà÷åíî ³ â ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ âîíè ðîçãëÿäàþòüñÿ âèêëþ÷íî çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â ö³é ñïðàâ³ º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê, ùî âêàçóº íà òå, ùî öÿ ñïðàâà ñòîñóºòüñÿ çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, à òîìó, â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ÿêó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòî ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³. Âèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàíà óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ, îñê³ëüêè, öÿ êàòåãîð³ÿ ñïðàâ íå ðîçãëÿäàºòüñÿ âèêëþ÷íî çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, íàòîì³ñòü òàêà â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Äàíèé âèñíîâîê, òàêîæ, óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/3508/19. ²ç äîâ³ðåíîñò³ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò â³ä 04 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹09/3-044 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 óïîâíîâàæåíî, çîêðåìà, îñêàðæóâàòè ð³øåííÿ ñóäó â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó òà êîðèñòóºòüñÿ ïðàâîì ïîäàííÿ òà ï³äïèñàííÿ âñ³õ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèêîíàííÿ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêèì, ÷èíîì, àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä ³ìåí³ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ï³äïèñàíî îñîáîþ, ÿêà ìຠâ³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ òà íåîáõ³äíó àäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåñóàëüíó 䳺çäàòí³ñòü. Ùîäî ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/9703/19, â³ä 26.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/8038/19, â³ä 26.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/3905/19, â³ä 26.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 200/7467/19-à, â³ä 25.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 160/2491/19, â³ä 19.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 440/3605/19, â³ä 18.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 160/2404/19, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âêàçàí³ óõâàëè ñóäó ïðèéíÿò³ çà ³íøèõ îáñòàâèí ñïðàâè, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äà÷àìè ó çàçíà÷åíèõ ñïðàâàõ áóëè ïîäàòêîâ³ îðãàíè òà ïðåäìåòîì ñïîðó áóëè ð³øåííÿ òàêèõ îðãàí³â, ùî âêàçóº íà òå, ùî òàê³ ñïðàâè íå â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ. Âèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à íàäàíî íàëåæí³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ùîäî â÷èíåííÿ ä³é, à ñàìå, ùîäî ïðàâà ïîäàííÿ (ï³äïèñàííÿ) àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ó, ÿêà ïîäàíà ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íåïîâíîâàæíîþ îñîáîþ çà â³äñóòí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ºçäàòíîñò³ â ïîðÿäêó âèìîã ñò. ñò. 295, 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³ä 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, êëîïîòàííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ó òà â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â³ä 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó òà ïîÿñíåííÿ ùîäî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ³ çàÿâè ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íåíàëåæíîìó â³äïîâ³äà÷ó òà íå âðàõóâàííÿ éîãî ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ö³é ñïðàâ³ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä â³äìîâèòè. 15 ãðóäíÿ 2021 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî ó÷àñòþ, â ÿêîìó ïðîñèòü ðîçãëÿäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çà éîãî îñîáèñòîþ ïðèñóòí³ñòþ òà éîãî ïðåäñòàâíèêà. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî ó÷àñòþ òà éîãî ïðåäñòàâíèêà â³äìîâëåíî. 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà çàÿâà ïðî â³äâ³ä ñóää³ Â³âäè÷åíêî Ò.Ð. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äâ³ä ñóää³ Â³âäè÷åíêî Ò.Ð. âèçíàíî íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ïåðåäàíî ñïðàâó ¹640/28725/20 äëÿ âèçíà÷åííÿ çà äîïîìîãîþ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó ñóää³, ùî âèð³øóâàòèìå ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äâ³ä ñóää³ Â³âäè÷åíêî Ò.Ð. ó ñïðàâ³ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 â³äìîâëåíî (ñóääÿ - Áºëîâà Ë.Â.). Òàêîæ, 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, â ïîðÿäêó âèìîã ñò. 305 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ïîâíîâàæåíü íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà. 17 ãðóäíÿ 2021 ðîêó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà çàÿâà ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êð³ì òîãî, 17 ãðóäíÿ 2021 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ ùîäî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ³ çàÿâè ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íåíàëåæíîãî ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à. Âèùåâêàçàíå êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çàÿâà ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü íà ï³äñòàâ³ ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ êîëå㳺þ ñóää³â ùîäî çàÿâè, êëîïîòàííÿ òà ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó òà 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ÿê³ ç`ÿâèëèñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 º ³íâàë³äîì 2 ãðóïè òà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ³íâàë³ä³â â³éíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì ÓÏÇÑÇÍ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ÐÄÀ â ì³ñò³ Êèºâ³ 11.12.2018 ðîêó. 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç çàÿâàìè ùîäî ïåðåðàõóâàííÿ íà íàÿâíèé éîãî êàðòêîâèé ðàõóíîê íåäîïëà÷åíó ñóìó êîøò³â â ðîçì³ð³ 9464 ãðí. 00 êîï., ùî ïîâèííà áóòè éîìó âèïëà÷åíà äî 05 òðàâíÿ, çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ÿê ³íâàë³äó â³éíè ²² ãðóïè. 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ùå ðàç çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà ³ç çàÿâîþ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîïîìîãè. 29 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ç ïîâòîðíîþ çàÿâîþ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîïîìîãè. Çãîäîì, 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò âòðåòº ³ç çàÿâîþ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîïîìîãè. Òàêîæ, 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà âòðåòº ³ç ïîâòîðíîþ çàÿâîþ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîïîìîãè. Ëèñòîì â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹35-Ã-1490/16 Óïðàâë³ííÿì ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî óïðàâë³ííÿ íå íàä³ëåíî ôóíêö³ÿìè òà ïîâíîâàæåííÿìè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîð³÷íî¿ äîïîìîãè îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ²² ãðóïè äî 05 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Çàïðîïîíîâàíî çâåðíóòèñü ç äàíèì ïèòàííÿì áåçïîñåðåäíüî äî ôàõ³âö³â Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç íàÿâíî¿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîâ³äêè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò â³ä 03.02.2021 ðîêó ¹02/354-06, ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ), âèïëàòà ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê â ðîçì³ð³ 3640,00 ãðí. çä³éñíåíà 09.04.2020 ðîêó øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà îñîáîâèé ðàõóíîê îòðèìóâà÷à â óñòàíîâ³ áàíêó. Ó çâ`ÿçêó ç âèùåâèêëàäåíèì òà ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íîðìàìè ÷. 1 ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 25.12.1998 ¹367- XIV), ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ³íâàë³äàì â³éíè âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ðàõ: ³íâàë³äàì I ãðóïè - äåñÿòü ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; II ãðóïè - â³ñ³ì ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; III ãðóïè - ñ³ì ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Ñòàòòåþ 17-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ - Çàêîí ¹3551-XII) ïåðåäáà÷åíî, ùî ùîð³÷íó âèïëàòó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 12-16 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþþòü îðãàíè ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ÷åðåç â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó àáî ÷åðåç óñòàíîâè áàíê³â (øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ íà îñîáîâèé ðàõóíîê îòðèìóâà÷à) ïåíñ³îíåðàì - çà ì³ñöåì îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, à îñîáàì, ÿê³ íå º ïåíñ³îíåðàìè, - çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ ÷è îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ. Îñîáè, ÿê³ íå îòðèìàëè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ çà íåþ òà îòðèìàòè ¿¿ äî 30 âåðåñíÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà äîïîìîãè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ðåôîðìè ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí» â³ä 28.12.2014 ¹79-VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2015, ðîçä³ë VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîïîâíåíî ï. 26, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ïðèïèñ³â, Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 19.02.2020 ð. ¹112 «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ó 2020 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü» (äàë³ - ãðîøîâà äîïîìîãà), çã³äíî ç ÿêîþ, âèïëàòó äî 5 òðàâíÿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðîâîäèòü ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà çàçíà÷åí³ ö³ë³ ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëàì ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é (äàë³ - ðåã³îíàëüí³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ), ÿê³ ðîçïîä³ëÿþòü ¿õ ì³æ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - ðàéîíí³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ), öåíòðàìè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ï. 47 ÷. 1 ñò. 2 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - öåíòðè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò). Ðàéîíí³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, öåíòðè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ïåðåðàõîâóþòü êîøòè ÷åðåç â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó àáî óñòàíîâè áàíê³â íà îñîáîâ³ ðàõóíêè ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ (îñîáàì, ÿê³ íå º ïåíñ³îíåðàìè, - çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ ÷è îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà êîëèøí³ì ìàëîë³òí³ì (ÿêèì íà ìîìåíò óâ`ÿçíåííÿ íå âèïîâíèëîñÿ 14 ðîê³â) â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî òà ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, âèçíàíèì îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, òðóäîâîãî êàë³öòâà òà ç ³íøèõ ïðè÷èí: II ãðóïè - 3640,00 ãðí. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà ³ç çàÿâàìè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîïîìîãè ùîäî ïåðåðàõóâàííÿ íà íàÿâíèé éîãî êàðòêîâèé ðàõóíîê íåäîïëà÷åíó ñóìó êîøò³â â ðîçì³ð³ 9464 ãðí. 00 êîï., ùî ïîâèííà áóòè éîìó âèïëà÷åíà äî 05 òðàâíÿ, çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ÿê ³íâàë³äó â³éíè ²² ãðóïè. Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ëèñòîì â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹35-Ã-1490/16 ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî Óïðàâë³ííÿ íå íàä³ëåíî ôóíêö³ÿìè òà ïîâíîâàæåííÿìè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîð³÷íî¿ äîïîìîãè îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ²² ãðóïè äî 05 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Çàïðîïîíîâàíî çâåðíóòèñü ç äàíèì ïèòàííÿì áåçïîñåðåäíüî äî ôàõ³âö³â Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò (Ò. 1 à.ñ. 102). Ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîâ³äêó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò â³ä 03 ëþòîãî 2021 ðîêó ¹02/354-06, çã³äíî ÿêî¿, ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ), âèïëàòà ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê â ðîçì³ð³ 3640,00 ãðí. çä³éñíåíà 09.04.2020 ðîêó øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà îñîáîâèé ðàõóíîê îòðèìóâà÷à â óñòàíîâ³ áàíêó (Ò. 1 à.ñ. 109). Ç äàíîãî ïðèâîäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè гøåííÿ â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ 1-247/2018(3393/18) òà âèçíàííÿì òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), îêðåìîãî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ñòàòòÿ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ä³ÿëà òà ìàëà çàñòîñîâóâàòèñü ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 25.12.1998 ðîêó. Îòæå, ïî÷èíàþ÷è ç 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ðîçì³ð ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó 2020 ðîö³ ï³äëÿãຠíàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³ îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì çä³éñíþâàòè âèïëàòó ðàçîâî¿ ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ (Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè òà/àáî Öåíòð ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò) ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 25.12.1998 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ÷èíí³ñòü, ñòàíîì íà êâ³òåíü 2020 ðîêó (äåíü çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè), ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 112 «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ó 2020 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü» íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ðîçì³ðó âèïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ, îñê³ëüêè, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîâèíí³ áóòè çàñòîñîâàí³ íîðìè ñàìå ñò. 12 Çàêîíó, ÿê àêòó âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. Òàêèì ÷èíîì, ç 27 ëþòîãî 2020 ðîêó çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 25 ãðóäíÿ 1998 ðîêó ¹367-XIV (ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 10ðï/2008), à ñàìå: ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ð³øåíí³ â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 440/2722/20 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ïç/9901/14/20). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ìຠì³ñöå ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³, îñê³ëüêè, ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ó êâ³òí³ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³, ìåíøîìó í³æ ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè â öèõ âèïëàòàõ, äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Òîáòî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè, ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, º ð³øåííÿ ñóäó ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ó ñïðàâ³ ¹ 640/31166/20, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/31166/20 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_3 ) çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò (03165, ì. Êè¿â, ïðîñï. Ëþáîìèðà Ãóðàçà, 7; êîä ªÄÐÏÎÓ 22886300) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê, ó ðîçì³ð³ ìåíøîìó í³æ ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Çîáîâ`ÿçàíî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò (03165, ì. Êè¿â, ïðîñï. Ëþáîìèðà Ãóðàçà, 7; êîä ªÄÐÏÎÓ 22886300) çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_3 ) ïåðåðàõóíîê ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó çàçíà÷åíî¿ ñîö³àëüíî¿ âèïëàòè, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³ º ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Îòæå, ó äàí³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 º ³íøîþ îñîáîþ, í³æ ó ñïðàâ³ ¹ 640/31166/20, à òîìó, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿíòà ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó º ïîìèëêîâèìè. Ðåøòà äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü àïåëÿíòà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ. Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ruiz Torija v. Spain" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Àíàë³çóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâó îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 òà íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ç ï³äñòàâ âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328-329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ³âäè÷åíêî Ò.Ð. Ñóää³ Ãðèáàí ².Î. ˳÷åâåöüêèé ².Î.