Постанова 4851 № 520/7314/2020
від 23.12.2021 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ãðóäíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/7314/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êîíîíåíêî Ç.Î., Ñóää³â: ̳íàºâî¿ Î.Ì. , Ìàêàðåíêî ß.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.10.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ìàð`ºíêî Ë.Ì., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 28.10.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7314/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31.01.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/7314/2020 êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíó íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/7314/2020 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, çàçíà÷åí³ ð³øåííÿ ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì çà ïåð³îä ç 2014 äî 28 ñåðïíÿ 2015 ðîêó (ïîçèâà÷ ïðîñèâ çà ïåð³îä ç 2014 ïî 2019 ðîêè) ³ â ö³é ÷àñòèí³ ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, â ðåøò³ âèùåâêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ çàëèøåí³ áåç çì³í. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.05.2021 ðîêó çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàíî Õàðê³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì çà 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêè. Óõâàëîþ ñóäó áóëî âèïðàâëåíî îïèñêó â ð³øåíí³ òàê ÿê ñóäîì â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31.01.2021 ðîêó ðîçãëÿäàâñÿ ïåð³îä ëèøå ç 2014 äî 28 ñåðïíÿ 2015 ðîêó (ïîçèâà÷ ïðîñèâ çà ïåð³îä ç 2014 ïî 2019 ðîêè). Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä ðîç`ÿñíèòè ð³øåííÿ ñóäó â³ä 12.05.2021 ðîêó, à ñàìå: âêàçàòè ïåð³îä ñòÿãíåííÿ ç Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.10.2021 ðîêó çàÿâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàäîâîëåíî. Ðîç`ÿñíåíî, ùî ç âðàõóâàííÿì ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíî¿ â Ïîñòàíîâ³ â³ä 31.01.2021 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ ëèøå çà 2014 ð³ê âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.10.2021 ðîêó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ çàÿâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàäàþ÷è ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.05.2021 ðîêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íî çì³íèâ çì³ñò ð³øåííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ñóä ðîç`ÿñíþº óõâàëåíå íèì ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå çì³íþþ÷è çì³ñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ â³ä 12.05.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/7314/2020 â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæåíî íå áóëî. Òàêèì ÷èíîì íà äóìêó ïîçèâà÷à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ ïðèïèñè ñò.254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïðèéíÿâøè îñêàðæóâàíó óõâàëó ôàêòè÷íî çì³íèâ çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî º íåïðèïóñòèìèì. ³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à óõâàëà ñêàñóâàííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç óðàõóâàííÿì ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè âèêëàäåíî¿ â Ïîñòàíîâ³ â³ä 31.01.2021 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ³ç ñò. 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëþþòüñÿ ñóäàìè ³ìåíåì Óêðà¿íè ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ñóä ðîç`ÿñíþº óõâàëåíå íèì ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå çì³íþþ÷è çì³ñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè. Ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî âîíî ùå íå âèêîíàíî àáî íå çàê³í÷èâñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíå äëÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Ó ïóíêò³ 19 ïîñòàíîâè "Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³" â³ä 20.05.2013 ðîêó ¹ 7 Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè çàçíà÷àº, ùî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæëèâî òîä³, êîëè âîíî º íåçðîçóì³ëèì. Ïîñòàâëåí³ ó çàÿâ³ ïèòàííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ò³ëüêè ñóäîì, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ. Çà ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïðîäîâæåííÿì éîãî óõâàëåííÿ, à óõâàëà ïðî ðîç`ÿñíåííÿ º éîãî ñêëàäîâîþ, òîìó çàÿâà ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ó òîìó æ ïðîâàäæåíí³, â ÿêîìó áóëî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ÿêîãî ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ.  óõâàë³ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî òà çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó ñóòü ð³øåííÿ ³ íå òîðêàþ÷èñü ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Îòæå, ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º çà ñâîºþ ñóòòþ îäíèì ³ç ñïîñîá³â óñóíåííÿ éîãî íåäîë³ê³â, àëå áåç âèïðàâëåííÿ ³ óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ öèì æå ñóäîì. ϳäñòàâîþ äëÿ ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÿê çàñîáó óñóíåííÿ íåäîë³ê³â óõâàëåíîãî ñóäîâîãî àêòà º éîãî íåÿñí³ñòü, íåâèçíà÷åí³ñòü. Ïðè öüîìó ñóä, ðîç`ÿñíþþ÷è ð³øåííÿ, íå âíîñèòü çì³íè â ³ñíóþ÷å ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðîöåñóàëüíà ïðîöåäóðà ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî àêòó âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü áóäü-ÿêèì ÷èíîì çì³íþâàòè çì³ñò öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàâ³òü ó ðàç³ ïîäàëüøîãî âèÿâëåííÿ ñóäîì ïðàâîâèõ ïîìèëîê, äîïóùåíèõ ï³ä ÷àñ éîãî óõâàëåííÿ. Âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó êðèòåð³¿â äëÿ âèçíà÷åííÿ ð³øåííÿ íåçðîçóì³ëèì ïðàâîâà íîðìà íå ì³ñòèòü, à ³ç çì³ñòó çàêîíó âèõîäèòü, ùî ¿õ ìຠíàâåñòè îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ - öå çàñ³á âèïðàâëåííÿ íåäîë³ê³â ñóäîâîãî àêòà, ÿêèé ïîëÿãຠâ óñóíåíí³ íåÿñíîñò³ ñóäîâîãî àêòà ³ âèêëàäåíí³ ð³øåííÿ ñóäó ó á³ëüø ÿñí³é ³ çðîçóì³ë³é ôîðì³, ðîç`ÿñíåíî ìîæå áóòè ð³øåííÿ ó ðàç³, ÿêùî áåç òàêîãî ðîç`ÿñíåííÿ éîãî âàæêî âèêîíàòè, îñê³ëüêè ³ñíóº çíà÷íà éìîâ³ðí³ñòü éîãî âèêîíàííÿ âíàñë³äîê íåÿñíîñò³ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.07.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ 823/361/18. Íåçðîçóì³ë³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ îçíà÷àº, ùî òàêå ð³øåííÿ ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóïåðå÷êè ùîäî éîãî ðîçóì³ííÿ òà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ. Òîáòî, öå ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè íå äîòðèìàíî âèìîãè ÿñíîñò³, âèçíà÷åíîñò³ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó. Íåâèçíà÷åí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ îçíà÷àº, ùî âîíî ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ, ùî âèêëèêàþòü ñóïåðå÷êè ùîäî éîãî ðîçóì³ííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ. Ôàêòè÷íî ðîç`ÿñíåííÿì ð³øåííÿ º çì³íà ôîðìè éîãî âèêëàäåííÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá ò³ ÷àñòèíè ñóäîâîãî àêòà, ÿê³ âèêëèêàþòü òðóäíîù³ äëÿ ðîçóì³ííÿ, áóëè âèñâ³òëåí³ ÿñí³øå òà çðîçóì³ë³øå. Ïðè öüîìó, ñóä, ðîç`ÿñíþþ÷è ð³øåííÿ, íå âïðàâ³ âíîñèòè áóäü-ÿê³ çì³íè â ïîñòàíîâëåíå ð³øåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹22à-11177/08. Êðèòåð³ºì äëÿ ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòó òîãî, ùî ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, òîáòî ç³ çì³ñòó éîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè íå ìîæíà çðîáèòè âèñíîâêè ïðî îáñÿã ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âñòàíîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 619/3407/16-à.  çàÿâ³ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ñàìå ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, â ÷îìó ïîëÿãຠíåçðîçóì³ë³ñòü ð³øåííÿ, ÿê³ ïðèïóñêàþòüñÿ âàð³àíòè òëóìà÷åííÿ ð³øåííÿ, ÿê öå âïëèâຠíà éîãî âèêîíàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ çàÿâëÿâ âèìîãè ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ çà 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ÿê³ ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.05.2021 ðîêó áóëè çàäîâîëåíí³ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Òàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîïîâíþþ÷è ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ôàêòè÷íî çâóæóº ïåð³îä íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿, à ñàìå ëèøå çà 2014 ð³ê, ùî ïðèçâåëî äî çì³íè çì³ñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çàÿâà â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ôàêòè÷íî ñâ³ä÷èòü ïðî íåçãîäó ç ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.05.2021 ðîêó, òà íå âêàçóº íà éîãî íåçðîçóì³ë³ñòü. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ðîç`ÿñíèâøè ñóäîâå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèâ ñóòü ñàìîãî ð³øåííÿ, à îòæå óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ çàÿâè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó â³ä 12.05.2021 ðîêó º çðîçóì³ëèì, òðóäíîù³â äëÿ ðîçóì³ííÿ íå âèêëèêàº, ñóòü ð³øåííÿ çðîçóì³ëà òà íåäâîçíà÷íà, ñïîñ³á, ó ÿêèé âèêëàäåíî ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó âêàçàíîãî ð³øåííÿ, íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü, ñòîñîâíî ÿêèõ ìîæóòü âèíèêíóòè ñóïåðå÷íîñò³ ùîäî ¿¿ ðîçóì³ííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.10.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7314/2020 ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ïîäàíî¿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 22.10.2021 ðîêó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.05.2021 ïî ñïðàâ³ ¹520/7314/2020. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.10.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7314/2020 - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 520/7314/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâèòè . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ç.Î. Êîíîíåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.Ì. ̳íàºâà ß.Ì. Ìàêàðåíêî