Постанова КЦС ВС № 760/9430/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 20 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 760/9430/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-11692ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ò³òîâàÌ. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Çàéöåâà À. Þ., Êîðîòåíêà ª. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ, ïðîâ³âøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä ñïðàâè çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñêëàä³ ñóää³ Êóøí³ð Ñ. ². òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Îí³ùóêà Ì. ²., Øåáóºâî¿ Â. À., Êðèæàí³âñüêî¿ Ã. Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó êâ³òí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 4 ð³øåííÿ Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ñòðóêòóð â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 49 ùîäî â³äìîâè ó âíåñåíí³ çì³í äî éîãî îáë³êîâî¿ ñïðàâè òà çàðàõóâàííÿ éîãî ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ (îäíà îñîáà) íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â ì³ñò³ Êè¿â, â çàãàëüíó ÷åðãó ç 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âíåñòè çì³íè äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 òà çàðàõóâàòè éîãî ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ (îäíà îñîáà) íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â ì³ñò³ Êè¿â â çàãàëüíó ÷åðãó, ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî ç 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àâ, ùî ïðîòîêîëîì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ñòðóêòóð â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 49 éîìó áóëî â³äìîâëåíî ó âíåñåíí³ çì³í äî éîãî îáë³êîâî¿ ñïðàâè òà çàðàõóâàííÿ éîãî ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ (îäíà îñîáà) íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â ì³ñò³ Êèºâ³, ó çàãàëüíó ÷åðãó ç 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó. Ïðè öüîìó, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ñëóãóâàëî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî1995 ðîêó ¹ 20, ïðè ïåðåì³ùåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ³íøèé ãàðí³çîí éîìó çàðàõîâóºòüñÿ ïîïåðåäí³é ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, àëå íå ðàí³øå í³æ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ äàíîãî íàêàçó, òîáòî ç 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó. Âêàçàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à º íåïðàâîì³ðíèìè, îñê³ëüêè Íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹ 577 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü». Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Æèòîìèð â³ä 02 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 1089 ïî÷àòêîâîþ äàòîþ çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè º 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó (ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó ì³ñò³ Îâðó÷ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³), ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 4 ð³øåííÿ Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ñòðóêòóð â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 49 ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó çì³í³ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê â ãàðí³çîí³ ì³ñòà Êèºâà ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó íà 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäíà îñîáà íà êâàðòèðíèé îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â ì³ñò³ Êèºâ³, ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20 íà ìîìåíò óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çì³í³ äàòè çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, òîìó ïðîòèïðàâíèìè º 䳿 â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïåðåíåñåíí³ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÎÑÎÁÀ_1 ç 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó íà 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó. Âêàçàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçâîäÿòü äî ïîðóøåííÿ ð³âíîñò³ â ÷åðãîâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, íå çì³íþþ÷è ì³ñöÿ ñëóæáè, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âíàñë³äîê ïåðå¿çäó äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè âòðà÷àþòü ïðè öüîìó ÷àñ êâàðòèðíîãî îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè. Êîðîòêèé çì³ñò òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó ñåðïí³ 2020 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëîñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèëî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ çàÿâíèê ïîñèëàâñÿ íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà çàçíà÷àâ, ùî ñóäè â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ çàñòîñóâàëè íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 912/3644/17, â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 57/314-6/526-2012, â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 910/31767/15, â³ä 17 ëèïíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 911/4006/16, â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 359/1347/17, â³ä 27 âåðåñíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 362/4307/17, â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 552/7474/17, â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 362/1421/18. Âêàçóâàâ, ùî ñóäè áåçï³äñòàâíî íå çàñòîñóâàëè ïîçîâíó äàâí³ñòü ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè. Çàçíà÷àâ, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâà ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ó 2006 ðîö³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè Ëüâ³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó â³ä 12 êâ³òíÿ 2006 ðîêó ¹ 33, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â³í áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê 03 ëþòîãî 1995 ðîêó. Ó ñïðàâ³ â³äñóòí³ íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó. Ïîçèâà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé äîâåñòè, ùî ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ éîãî áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó, ³ ñàìå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ º ïåðâèííèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº âêàçàíó îáñòàâèíó. Îäíàê ñóäàìè áóëî âçÿòî äî óâàãè ëèøå äîâ³äêó ¹ 1089 â³ä 02 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà íå ïåðåâ³ðåíî íàÿâí³ñòü òàêîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ñòðóêòóð âèõîäèëà ç òîãî, ùî çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè â³í ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20 ç 03 ëþòîãî 1995 ðîêó, òîìó íåìຠï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ¿¿ ìàòåð³àëè ç Ñîëîìÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 760/9430/18 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâèâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèëà çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 409 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, à ç 20 ÷åðâíÿ 1993 ðîêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹ 234/6/71, âèäàíîþ 02 êâ³òíÿ 2018 ðîêó íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ÿêîñò³ âíóòð³øíüîãî àóäèòó Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîìó øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîëêîâíèê ßêèìåíêî Î. Ã. ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Òåðèòîð³àëüíîìó óïðàâë³íí³ âíóòð³øíüîãî àóäèòó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîìó øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó àóäèòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ìîí³òîðèíãó ðèçèêîâàíèõ îïåðàö³é. Ç ñåðïíÿ 1993 ðîêó ïî ñ³÷åíü 1994 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Îâðó÷). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹ 1089 â³ä 02 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ì³ñòà Îâðó÷ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 1994 ðîêó ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäíà îñîáà, æèòëîâîþ ïëîùåþ çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷óâàâñÿ. Ç ñ³÷íÿ 1994 ðîêó ïî ÷åðâåíü 2006 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ì³ñò³ Ëüâ³â íà îô³öåðñüêèõ ïîñàäàõ ñëóæáè ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³éñüêîâî-Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíîìó óïðàâë³íí³ Ãîëîâíîãî êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ÊÅ ì³ñòà Ëüâîâà â³ä 12 êâ³òíÿ 2006 ðîêó ¹ 33 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ç 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ïî 12 êâ³òíÿ 2006 ð³ê ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäíà îñîáà, à òàêîæ ó ñïèñàõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Ç ÷åðâíÿ 2006 ðîêó ïî ñåðïåíü 2013 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ì³ñò³ ³ííèöÿ â Òåðèòîð³àëüíîìó Öåíòðàëüíîìó êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíîìó óïðàâë³íí³ Êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Òåðèòîð³àëüíîìó Öåíòðàëüíîìó óïðàâë³íí³ âíóòð³øíüîãî àóäèòó òà êîíòðîëþ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüîãî àóäèòó òà ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ÊÅ ì³ñòà ³ííèöÿ â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 139 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ïî 19 ëþòîãî 2016 ðîêó. Ç âåðåñíÿ 2013 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó ì³ñò³ Êèºâ³ ó Äåïàðòàìåíò³ âíóòð³øíüîãî àóäèòó òà ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à ç âåðåñíÿ 2016 ðîêó ó Òåðèòîð³àëüíîìó óïðàâë³íí³ âíóòð³øíüîãî àóäèòó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîìó øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî çà âåñü ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ç 20 ÷åðâíÿ 1993 ðîêó) ïîçèâà÷ æèòëîâîþ ïëîùåþ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷óâàâñÿ. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ñòðóêòóð â³ä 11 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 30 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç³ çì³íîþ äàòè ç 03 ëþòîãî 1995 ðîêó íà 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó ¹ 30 â³ä 11 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. ϳäñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ó òîìó ÷èñë³ é çì³íè äàòè çàðàõóâàííÿ ç 03 ëþòîãî 1995 ðîêó íà 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó áóëè ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè, ÿê³ íàäàþòü ïîçèâà÷ó ïðàâî ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 1995 ðîêó òà âèìîãè ïóíêòó 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðè ïåðåì³ùåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ³íøèé ãàðí³çîí éîìó çàðàõîâóºòüñÿ ïîïåðåäí³é ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, àëå íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ äàíîãî íàêàçó, òîáòî ç 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó. Çã³äíî äàíèõ äîâ³äêè ¹ 22303 â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ÆÊ ãàðí³çîíó ì. Êè¿â. Äàòà çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó, ê³ëüê³ñòü ÷ëåí³â ñ³ì`¿ 1, íîìåð â çàãàëüí³é ÷åðç³ ãàðí³çîíó 2663, íîìåð â ÷åðç³ «áåç ï³ëüã» íåìàº. 02 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó òà ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ñòðóêòóð, äå â³í ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ç ðàïîðòîì ïðî âíåñåííÿ çì³í äî éîãî îáë³êîâî¿ ñïðàâè òà çàðàõóâàííÿ éîãî ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäíà îñîáà íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â ì. Êèºâ³ ïðè Òåðèòîð³àëüíîìó óïðàâë³íí³ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ç 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó (âðàõîâóþ÷è ïî÷àòêîâó äàòó çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè). Ïðîòîêîëîì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ñòðóêòóð â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 49 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî ó âíåñåíí³ çì³í äî éîãî îáë³êîâî¿ ñïðàâè òà çàðàõóâàíí³ éîãî íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â ì³ñò³ Êèºâ³, ó çàãàëüíó ÷åðãó ç 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ñëóãóâàëî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20, ïðè ïåðåì³ùåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ³íøèé ãàðí³çîí éîìó çàðàõîâóºòüñÿ ïîïåðåäí³é ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, àëå íå , í³æ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ äàíîãî íàêàçó, òîáòî ç 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 34 òà 37 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íèæ÷îþ çà ð³âåíü, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à îáë³ê òàêèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ ì³ñöåì ðîáîòè àáî çà ¿õ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ñòàòòåþ 43 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐâñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐòà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ñüîìîãî ïóíêòó 1 ö³º¿ ñòàòò³ ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ïóíêòó 2 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 1992 ðîêó», ïðè ïåðåì³ùåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïî ñëóæá³ â ³íøèé ãàðí³çîí éîìó çàðàõîâóºòüñÿ ïîïåðåäí³é ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó (â ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî ³ ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü), àëå íå ðàí³øå í³æ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì íàêàçîì. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹ 577 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî íàêàçó íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü. Íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 577 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè». Íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. Ïóíêò 4 öüîãî ïîðÿäêó, çîêðåìà, ïåðåäáà÷àº, ùî öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî Çáðîéíèìè Ñèëàìè, ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè, ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Äåðæñïåöòðàíññëóæáà òà Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, âèäàþòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèòëîì. Ó ïóíêò³ 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 çàçíà÷åíî - â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Àáçàö 4 ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 ïîêëàäຠçîáîâ`ÿçàííÿ íà Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè ïåðåãëÿä ³ ñêàñóâàííÿ ì³í³ñòåðñòâàìè òà ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ¿õ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ñóïåðå÷àòü öüîìó Çàêîíó. Ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíèì àêòîì, ùî ðåãóëþº ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà áóâ ÷èííèì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ç ðàïîðòîì ïðî âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè, º òàêîæ ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹737 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 737). Ïóíêò 2.15. ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 âñòàíîâëþº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. ³äòàê, íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíà÷åííÿ äàòè êâàðòèðíîãî îáë³êó íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàáåçïå÷óâàëè çáåðåæåííÿ çà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïðàâ íà çíàõîäæåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç äàòè ïåðâèííî¿ ïîñòàíîâêè íà òàêèé îáë³ê. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâàõ, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì. Êîæåí ìຠïðàâî áóäü-ÿêèìè íå çàáîðîíåíèìè çàêîíîì çàñîáàìè çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà ³ ñâîáîäè â³ä ïîðóøåíü ³ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè, ÎÑÎÁÀ_1 âïåðøå áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê 27 ñåðïíÿ 1993 ðîêó. Îñê³ëüêè íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20, íà ÿêèé ïîñèëàëàñü æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ â³ä ¹ 49 â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, à îñêàðæóâàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçâîäÿòü äî ïîðóøåííÿ ð³âíîñò³ â ÷åðãîâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, íå çì³íþþ÷è ì³ñöÿ ñëóæáè, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âíàñë³äîê ïåðå¿çäó äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè âòðà÷àþòü ïðè öüîìó ÷àñ êâàðòèðíîãî îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/4273/17, â³ä 27 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/4307/17, â³ä 22 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/6383/16-ö, â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 285/3566/17, â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/1347/17, â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/776/19, â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/750/16-ö, â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 569/13485/17, â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 552/7474/17, â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/1421/18, â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 552/7905/17. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóäè áåçï³äñòàâíî íå çàñòîñóâàëè ïîçîâíó äàâí³ñòü º àíàëîã³÷íèìè äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ àïåëÿö³éíèé ñóä îá´ðóíòîâàíî ñïðîñòóâàâ, òîìó ö³ äîâîäè äîäàòêîâî¿ îö³íêè íå ïîòðåáóþòü. ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à ñòîñóþòüñÿ ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíó é ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 91 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøåíà áåç çàäîâîëåííÿ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íîâîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 409, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 91 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ì. Þ. Ò³òîâ À. Þ. Çàéöåâ ª. Â. Êîðîòåíêî