Постанова 4855 № 320/10971/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/10971/21 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Âàñèëåíêî Ã.Þ. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîñòþê Ë.Î.; ñóää³â: Áóæàê Í.Ï., Êîáàëÿ Ì.².; çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Íåñ³í Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó (ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ì. Êè¿â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ â³äñóòíÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Êè¿â) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó âåðåñí³ 2021 ðîêó, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Êè¿â) (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Êè¿â) â³ä 26.07.2021 ïðî íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó º íåîá´ðóíòîâàíîþ, ïîñòàíîâëåíîþ áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ïðèéíÿòîþ ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà âíàñë³äîê ÷îãî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì íå äîñë³äæåíî ïèòàííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ áîðæíèêà òà ìåæ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Êè¿â). Çîêðåìà, ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó äåðæàâíèì âèêîíàâöåì âíåñåíî íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ ïðî áîðæíèêà â ÷àñòèí³ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, à ñàìå çàçíà÷åíî ÀÄÐÅÑÀ_1 . Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íå óõèëÿâñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ³ ïîâ³äîìèâ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ùî óíåìîæëèâëþþòü éîãî âèêîíàííÿ, çîêðåìà ïðî òå, ùî ùå äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íàïðàâëÿëà ëèñò äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïåðåì³ùåííÿ ïîçèâà÷à ïî ñëóæá³) â³ä 07.04.2021 ¹331/2541 ³ç äîäàòêàìè êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü òà ç âêàç³âêîþ íà òå, ùî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü âèêîíàòè ñóäîâå ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ïîíîâëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ Äåïàðòàìåíòîì êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òà ç ïðîõàííÿì ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, à òàêîæ äî Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé ìຠïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ äî ÿêî¿ íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_1 . ϳñëÿ îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 13.05.2021 ÂÏ ¹65388719 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç 11.09.2019 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äà÷ó íàïðàâëåíî ëèñò â³ä 04.06.2021 âèõ. ¹331/4160 ³ç âêàç³âêîþ íà òå, ùî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ñàìå êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 º íåìîæëèâèì, çîêðåìà ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòíîñò³ ôàêòó âèçíàííÿ íåçàêîííîñò³ éîãî ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, òàê ÿê íàêàç äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.02.2020 ¹27 ïðî òàêå ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ íå ñêàñîâàíèé. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâà ³ ìîæëèâîñò³ â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî âèäàííÿ íàêàçó ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³, îñê³ëüêè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàêó, ùî ñêëàäåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëèòè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñòîðîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðîòå ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï. 2 ÷. 1 ñò. 311, ÷.2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó ïðîâàäæåíí³ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ³ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ (ñïðàâà ¹240/10899/19). гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹240/10899/19 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, çîêðåìà: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ðîçïîðÿäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ¹148-ä â³ä 27.08.2019 â ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ôîðìîþ 1 (îäèí) ÎÑÎÁÀ_1 ; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹21-îäò â³ä 06.09.2019 â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ÎÑÎÁÀ_1 ; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹72 â³ä 11.09.2019 â ÷àñòèí³ óâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 142 íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî öåíòðó Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çàðàõóâàííÿ éîãî â ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâà÷à Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áåç âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 142 íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî öåíòðó Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2021 ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹240/10899/19 ñêàñîâàíå â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç 11.09.2019. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç 11.09.2019 Æèòîìèðñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 06.05.2021 âèäàíèé âèêîíàâ÷èé ëèñò, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Êè¿â) Ìåí÷èöü Í.ª. ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà â³ä 13.05.2021 ÂÏ ¹65388719 ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Êè¿â) â³ä 26.07.2021 ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ÂÏ ¹65388719 íàêëàäåíèé íà â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 øòðàô çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì òà ìàòåð³àëàì ñïðàâè, à òàêîæ íàäàíèì äîäàòêîâèì ïîÿñíåííÿì òà çàïåðå÷åííÿì ñòîð³í, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñü ì³æ ñòîðîíàìè, ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ð. ¹1404-VIII «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹1404-VIII). Çàêîí ¹1404-VIII âèçíà÷ຠóìîâè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ¿õ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹1404-VIII, âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Çã³äíî ç ï. 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹1404-VIII, ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ òàêèõ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, çîêðåìà, âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â òà íàêàç³â, ùî âèäàþòüñÿ ñóäàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹1404-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹1404-VIII, âèêîíàâåöü ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìຠïðàâî, çîêðåìà, íàêëàäàòè ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó íà ô³çè÷íèõ, þðèäè÷íèõ òà ïîñàäîâèõ îñ³á ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹1404-VIII, ñòîðîíè çîáîâ`ÿçàí³ íåâ³äêëàäíî, íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ íàñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí, ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè âèêîíàâöþ ïðî ïîâíå ÷è ÷àñòêîâå ñàìîñò³éíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì, à òàêîæ ïðî âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ùî îáóìîâëþþòü îáîâ`ÿçêîâå çóïèíåííÿ â÷èíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, ïðî âñòàíîâëåííÿ â³äñòðî÷êè àáî ðîçñòðî÷êè âèêîíàííÿ, çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ çì³íó ¿õ ðåºñòðàö³¿) àáî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, à áîðæíèê - ô³çè÷íà îñîáà - òàêîæ ïðî çì³íó ì³ñöÿ ðîáîòè. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, çîáîâ`ÿçàí³ ñóìë³ííî êîðèñòóâàòèñÿ óñ³ìà íàäàíèìè ¿ì ïðàâàìè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíîãî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é (÷. 8 ñò. 19 Çàêîíó ¹1404-VIII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹1404-VIII, çà ð³øåííÿìè, çà ÿêèìè áîðæíèê çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ àáî óòðèìàòèñÿ â³ä ¿õ â÷èíåííÿ, âèêîíàâåöü íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì. ßêùî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, âèêîíàâåöü ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå ï³çí³ø ÿê íà òðåò³é ðîáî÷èé äåíü ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí áîðæíèêîì ð³øåííÿ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó, â ÿê³é òàêîæ çàçíà÷àþòüñÿ âèìîãà âèêîíàòè ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (çà ð³øåííÿì, ùî ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, - ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â) òà ïîïåðåäæåííÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü (÷. 2 ñò. 63 Çàêîíó ¹1404-VIII). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 75 Çàêîíó ¹1404-VIII, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó âñòàíîâëåíèé âèêîíàâöåì ñòðîê ð³øåííÿ, ùî çîáîâ`ÿçóº áîðæíèêà âèêîíàòè ïåâí³ ä³¿, òà ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà áîðæíèêà - ô³çè÷íó îñîáó ó ðîçì³ð³ 100 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, íà ïîñàäîâèõ îñ³á - 200 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, íà áîðæíèêà - þðèäè÷íó îñîáó - 300 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí òà âñòàíîâëþº íîâèé ñòðîê âèêîíàííÿ. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí âèêîíàâåöü ó òîìó ñàìîìó ïîðÿäêó íàêëàäຠíà íüîãî øòðàô ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ òà çâåðòàºòüñÿ äî îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷. 2 ñò. 75 Çàêîíó ¹1404-VIII). Ìàòåð³àëàìè ñàðàâè âñòàíîâëåíî âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ñèë Ñïåö³àëüíèõ Îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 11.09.2019 ¹72, â³äïîâ³äíî äî ïï. 8 ï. 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 142 íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî Öåíòðó Ñèë ñïåö³àë³çîâàíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ çàðàõîâàíî â ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâà÷à Ñèë Ñïåö³àëüíèõ Îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà óòðèìàíî ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó 142 íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî Öåíòðó Ñèë ñïåö³àë³çîâàíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹240/10899/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2021, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹72 â³ä 11.09.2019 â ÷àñòèí³ óâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 142 íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî öåíòðó Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çàðàõóâàííÿ éîãî â ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâà÷à Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áåç âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 142 íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî öåíòðó Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàêîæ ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹240/10899/19 çîáîâ`ÿçàíî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç 11.09.2019. Çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåãàéíî âèêîíóþòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿñóää³â çàçíà÷àº, ùî íàëåæíèì âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ñë³ä ââàæàòè âèäàííÿ âëàñíèêîì ïðî öå íàêàçó, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ïðàö³âíèêó ïðèñòóïèòè äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïîïåðåäí³õ îáîâ`ÿçê³â. Âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ââàæàºòüñÿ çàê³í÷åíèì ³ç ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî äîïóñêó ïðàö³âíèêà, ïîíîâëåíîãî íà ðîáîò³ ð³øåííÿì ñóäó, äî âèêîíàííÿ ïîïåðåäí³õ îáîâ`ÿçê³â íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî àêòà îðãàíó, ÿêèé ðàí³øå ïðèéíÿâ íåçàêîííå ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà. Ç âèêëàäåíîãî ñë³äóº, ùî íàëåæíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹240/10899/19 ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ º âèäàííÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç 11.09.2019 òà ôàêòè÷íîãî äîïóñêó îñòàííüîãî äî âèêîíàííÿ ïîïåðåäí³õ îáîâ`ÿçê³â. Ïðîòå, òàêîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî íå áóëî, ÿê ³ íå áóëî äîïóùåíî ÎÑÎÁÀ_1 äî âèêîíàííÿ ïîïåðåäí³õ îáîâ`ÿçê³â, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹240/10899/19. ³äïîâ³äíî äî ðåêîìåíäàö³é, âèêëàäåíèõ ó Âèñíîâêó Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ªâðîïåéñüêèõ ñóää³â ¹13 (2010) «Ùîäî ðîë³ ñóää³â ó âèêîíàíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü», ÊÐªÑ ââàæàº, ùî â äåðæàâ³, ÿêà êåðóºòüñÿ âåðõîâåíñòâîì ïðàâà, äåðæàâí³ îðãàíè, íàñàìïåðåä, çîáîâ`ÿçàí³ ïîâàæàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ³ ÿêíàéøâèäøå ðåàë³çóâàòè ¿õ. Ñàìà äóìêà, ùî äåðæàâíèé îðãàí ìîæå â³äìîâèòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ï³äðèâຠêîíöåïö³þ ïðèìàòà ïðàâà. Âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè ñïðàâåäëèâèì, øâèäêèì, åôåêòèâíèì ³ ïðîïîðö³éíèì. Ùîäî íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷åì ëèñòà äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç âêàç³âêîþ íà òå, ùî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü âèêîíàòè ñóäîâå ð³øåííÿ, òà ëèñòà äî â³äïîâ³äà÷à ³ç âêàç³âêîþ íà òå, ùî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ñàìå êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 º íåìîæëèâèì, çîêðåìà ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ôàêòó âèçíàííÿ íåçàêîííîñò³ éîãî ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, òàê ÿê íàêàç äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.02.2020 ¹27 ïðî òàêå ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ íå ñêàñîâàíèé òà ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâà ³ ìîæëèâîñò³ â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî âèäàííÿ íàêàçó ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³, îñê³ëüêè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³, òî öå ñâ³ä÷èòü ïðî íàìàãàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÿê áîðæíèêà ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹65388719, óõèëèòèñü â³ä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, áóäü-ÿêèõ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ùî çóìîâëþþòü íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê ïîçèâà÷ ñóäó íå íàäàâ. Âîäíî÷àñ, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî äåðæàâíèì âèêîíàâöåì âíåñåíî íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ ïðî áîðæíèêà â ÷àñòèí³ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, à ñàìå çàçíà÷åíî: ÀÄÐÅÑÀ_2 , çàì³ñòü - ÀÄÐÅÑÀ_2 , ñóäîì äî óâàãè íå áåðóòüñÿ ÿê áåçï³äñòàâí³, òà òàê³ ùî ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Óðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðàâîì³ðíî ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³, òà âðàõîâóþ÷è âñ³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîâí³é ì³ð äîñë³äæåíî îáñòàâèíè ñïðàâè íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä ïðèéøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. dz çì³ñòó ÷àñòèí 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ï.1 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùå âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 205, 241, 242, 243, 251, 271, 272, 286, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ë.Î. Êîñòþê Ñóää³: Í.Ï. Áóæàê Ì.². Êîáàëü