Постанова 4854 № 420/3852/21

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ___________________________________________________________________________________ П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 08 грудня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/3852/21 Суддя першої інстанції: Андрухів В.В. Час та місце ухвалення судового рішення « 16:24», м. Одеса Повний текст судового рішення складений 15.07.2021р. П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Крусяна А.В., суддів Градовського Ю.М., Яковлєва О.В., за участю секретаря судового засідання Ішханяна А.А., представника відповідача Коліогло П.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року у справі за адміністративним позовом акціонерного товариства «Одесагаз» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В: 15.03.2021р. акціонерне товариство (надалі - АТ) «Одесагаз» звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.02.2021р. №№1289/1532040820 щодо застосування штрафу у розмірі 1056,62грн. за порушення строку сплати грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4226,48грн. на 1 календарний день; 1286/1532040820 щодо застосування штрафу у розмірі 5886,73грн. за порушення строку сплати грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 23546,90грн. на 29, 27, 25, 27, 23, 28, 27 календарних днів; зобов`язання зняти з обліку зворотного боку інтегрованої картки платника податку позивача податковий борг у розмірі 4226,48грн. та 3220,07грн. за платежем орендна плата з юридичних осіб. В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що висновки актів камеральних перевірок про порушення АТ «Одесагаз» термінів сплати грошового зобов`язання з плати за землю (орендна плата) є безпідставними, оскільки позивачем своєчасно сплачувалися грошові зобов`язання. Крім того, неодноразово судовими рішеннями, що набрали законної сили, встановлена відсутність у АТ «Одесагаз» податкового боргу у розмірі 4226,48грн. та 3220,07грн. за платежем орендна плата з юридичних осіб. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.07.2021р. позов задоволений з підстав того, що позивачем своєчасно сплачувалися самостійно визначені у податковій декларації з плати за землю за 2019р. грошові зобов`язання протягом усього року, що підтверджується наданою позивачем декларації та платіжними дорученнями за 2019р. із зазначенням призначення платежу та податкового періоду, за який сплачене грошове зобов`язання в сумі по 9384,46грн. кожного місяця. Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на помилкове застосування судом першої інстанції при вирішенні справи вимог законодавства, внаслідок чого просить рішення суду скасувати та прийняти нове про відмову у задоволенні позову. Апелянт посилається на порушення позивачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з плати на землю протягом строків, визначених п.57.1 ст.57 ПК України. Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню. Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Оскільки судове рішення оскаржується в частині задоволених позовних вимог, то перевірка законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог апеляційним судом не здійснюється. Судом першої інстанції встановлено, що 21.12.2020р. посадовими особами Головного управління ДПС в Одеській області, на підставі п.п.191.1.2 п.191.1 ст.191, п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 та в порядку абз.2 п.п.76.3 ст.76 та п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, проведені камеральні перевірки податкової звітності АТ «Одесагаз» з плати за землю за 2019р., за результатом проведення яких складено акти №№4806/15-32-04-16-19/03351208, 4666/15-32-04-16-19/03351208. Перевірками встановлено порушення позивачем: термінів сплати грошового зобов`язання з плати за землю (орендна плата) в сумі 4226,48грн., визначеного податковим повідомленням-рішенням (форма «Ш») від 08.07.2019р. №0187595506 протягом строків, визначених п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: граничний термін сплати 25.07.2019р., дата сплати 26.07.2020р., кількість днів затримки 1 день, сума сплаченого податкового богу 4226,48грн.; термінів сплати самостійно визначеного зобов`язання з плати за землю протягом строків, визначених п.57.1 ст.57, п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України (плата за землю (орендна плата) за 2019 рік від 14.02.2019р. №9022024369, сума грошового зобов`язання 9384,46грн.), а саме несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов`язання з плати за землю (орендної плати) за червень-грудень 2019 року в сумі 23546,90грн.: граничний термін сплати 30.07.2019р., дата сплати 28.08.2019р., кількість днів затримки - 29, сума сплаченого податкового богу 4226,48грн.; граничний термін сплати 30.08.2019р., дата сплати 26.09.2019р., кількість днів затримки - 27, сума сплаченого податкового богу 3220,07грн.; граничний термін сплати 30.09.2019р., дата сплати 25.10.2019р., кількість днів затримки - 25, сума сплаченого податкового богу 3220,07грн.; граничний термін сплати 30.10.2019р., дата сплати 26.11.2019р., кількість днів затримки - 27, сума сплаченого податкового богу 3220,07грн.; граничний термін сплати 30.11.2019р., дата сплати 23.12.2019р., кількість днів затримки - 23, сума сплаченого податкового богу 3220,07 грн.; граничний термін сплати 30.12.2019р., дата сплати 27.01.2020р., кількість днів затримки - 28, сума сплаченого податкового богу 3220,07 грн.; граничний термін сплати 30.01.2020р., дата сплати 26.02.2020р., кількість днів затримки - 27, сума сплаченого податкового богу 3220,07грн. /а.с.10-11/ На підставі вищезазначених актів перевірки Головним управлінням ДПС в Одеській області винесені податкові повідомлення-рішення від 02.02.2021р. №№1289/1532040820 щодо застосування штрафу у розмірі 1056,62грн. за порушення строку сплати грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4226,48грн. на 1 календарний день; 1286/1532040820 щодо застосування штрафу у розмірі 5886,73грн. за порушення строку сплати грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 23546,90грн. на 29, 27, 25, 27, 23, 28, 27 календарних днів. /а.с.8-9/ Не погоджуючись з податковими повідомленнями-рішеннями та з наявністю податковий боргу у розмірі 4226,48грн. та 3220,07грн. за платежем орендна плата з юридичних осіб, позивач звернувся до суду з даним позовом. Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, надані сторонами, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов до правильного висновку щодо обґрунтованості позовних вимог виходячи з наступного. Відповідно до пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Згідно з п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. Згідно п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп.54.3.1 - 54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження. Відповідно до п.287.3 ст.287 ПК України, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Згідно ст.124 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу. Якщо зарахування коштів з електронного рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість в оплату узгодженої суми грошового зобов`язання, визначеного в уточнюючому розрахунку до податкової декларації, здійснюється на наступний операційний (банківський) день, штрафи, визначені у цьому пункті, не застосовуються. Діяння, передбачені п.124.1 цієї статті, вчинені умисно, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків від суми несплаченого (несвоєчасно сплаченого) грошового зобов`язання. Діяння, передбачені п.124.2 цієї статті, вчинені повторно протягом 1095 календарних днів або які призвели до прострочення сплати грошового зобов`язання на строк більше 90 календарних днів, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків від суми несплаченого (несвоєчасно сплаченого) грошового зобов`язання. За порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», з вини банку, органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, установи - учасника платіжної системи, еквайрія такий банк/орган сплачує штрафи в розмірах, встановлених п.124.1 цієї статті. Камеральною перевіркою встановлено порушення позивачем термінів сплати грошового зобов`язання з плати за землю (орендна плата) в сумі 4226,48грн., визначеного податковим повідомленням-рішенням (форма «Ш») від 08.07.2019р. №0187595506 протягом строків, визначених п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: граничний термін сплати 25.07.2019р., дата сплати 26.07.2020р., кількість днів затримки 1 день, сума сплаченого податкового богу 4226,48грн. Як вбачається з матеріалів справи, 08.07.2019р. Головним управління ДФС в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення №0187595506 про застосування штрафу у розмірі 6038,46грн. за затримку на 30 29 28 28 27 13 календарних днів сплати грошового зобов`язання. /а.с.52/ 31.07.2019р. Головним управління ДФС в Одеській області винесено податкову вимогу №116413-55 про сплату АТ «Одесагаз» податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4226,48грн. /а.с.51/ Разом з тим, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.10.2019р. у справі №420/4645/19 (набрало законної сили 20.01.2020р.) визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області №0187595506 від 08.07.2019р.; визнано протиправним та скасовано податкову вимогу Головного управління ДФС в Одеській області від 31.07.2019р. №116413-55 про сплату податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4226,48 грн. /а.с.47-50/ 11.03.2019р. Головним управлінням ДФС в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення №0091265506 про застосування до АТ «Одесагаз» штрафної санкції у розмірі 1006,41грн. Разом з тим, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2019р. у справі №420/4131/19 (набрало законної сили 31.10.2019р.) визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управлінням ДФС в Одеській області №0091265506 від 11.03.2019р. Проте, відповідачем внесено до інтегрованої картки платника податків зменшення нарахування на 1006,41 грн. та визначено податковий борг у розмірі 3220,07грн. /а.с.113-114/ Таким чином, відповідач безпідставно обліковував за АТ «Одесагаз» податковий борг зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4226,48 грн. та внаслідок оскарження повідомлення-рішення №0091265506 від 11.03.2019р. зменшив його до 3220,07грн. (4226,48грн. - 1006,41грн.). В подальшому, 31.10.2019р. Головним управління ДПС в Одеській області винесено податкову вимогу №133315-55 про сплату АТ «Одесагаз» податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 3220,07грн. /а.с.57/ Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020р. у справі №420/7593/19 (набрало законної сили 01.07.2020р.) визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Головного управління ДПС в Одеській області №133315-55 від 31.10.2019р. /а.с.53-56/ Згідно ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Отже, судовими рішеннями у справах №№420/4645/19, 420/4131/19, 420/7593/19, які набрали законної сили, встановлена відсутність в АТ «Одесагаз» податкового боргу з податку за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірах 4226,48грн. та 3220,07грн. Крім того, як вбачається з матеріалів справи, 20.02.2019р. АТ «Одесагаз» подало до Подільської ДПІ Подільського управління Головного управління ДПС в Одеській області податкову декларацію з плати за землю за 2019р., якою визначено грошове зобов`язання з орендної плати земельної ділянки за кадастровим номером 5111200000:02:009:031 у розмірі 112613,50грн., зокрема з січня по листопад у розмірі 9384,46грн., в грудні 9384,44грн. /а.с.16-20/ Відповідно до п.287.3 ст.287 ПК України, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. При цьому, згідно платіжних доручень та картки платника податку АТ «Одесагаз», підприємство щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця сплачувало грошове зобов`язання визначене податковою декларацією з плати за землю за 2019р. рівними частками. /а.с.21-31, 108-123/ Вищевикладене свідчить про безпідставність висновків камеральних перевірок про порушення позивачем термінів сплати самостійно визначеного зобов`язання з плати за землю протягом строків, визначених п.57.1 ст.57, п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України (плата за землю (орендна плата) за 2019 рік, а тому і відсутність правових підстав для винесення спірних податкових повідомлень-рішень. На підставі викладеного, судова колегія дійшла до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні справи правильно застосував норми матеріального та процесуального права, тому в порядку ст.316 КАС України рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін. Керуючись ст.ст.315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Повний текст судового рішення складений 14.12.2021р. Головуючий суддя Крусян А.В. Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.