Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7939/21

Ñïðàâà ¹ 991/7939/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8054/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàí³ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó, òà ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ), ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 08/11-1 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó (äàë³ Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñïðàâà ¹ 991/7939/21 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8054/21) ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó íàä³éøëà ñêàðãà öüîãî æ àäâîêàòà ó öüîìó æ êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íà áåçä³ÿëüí³ñòü öüîãî æ ñóá`ºêòà ùîäî êëîïîòàííÿ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 08/11-2. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñïðàâà ¹ 991/7941/21 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8056/21) òàêîæ ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Êð³ì öüîãî, 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó íàä³éøëà ñêàðãà öüîãî æ àäâîêàòà ó öüîìó æ êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íà áåçä³ÿëüí³ñòü öüîãî æ ñóá`ºêòà ùîäî êëîïîòàííÿ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 08/11-3. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñïðàâà ¹ 991/7942/21 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8057/21) òàêîæ ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 2.Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó áóëî îá`ºäíàíî â îäíå ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó ¹ 991/7939/21 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8054/21) çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ ç³ ñïðàâîþ ¹ 991/7941/21 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8056/21) òà ñïðàâîþ ¹ 991/7942/21 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8057/21). Îá`ºäíàíîìó ïðîâàäæåííþ ïðèñâîºíî íîìåð ¹ 991/7939/21 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8054/21). 3.Âèìîãè ñêàðã âìîòèâîâàí³ òèì, ùî 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó äî ÑÀÏ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ñêåðîâàíî òàê³ êëîïîòàííÿ: ïðî íàäàííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, à ñàìå äîêóìåíò³â ùîäî ðåçóëüòàò³â ðîçãëÿäó, âèêîíàííÿ òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ²òàë³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè êëîïîòàííÿ ÍÀÁ Óêðà¿íè ïðî íàäàííÿ ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ó Êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ùî ñêëàäåíî 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó; ïðî íàäàííÿ äîêóìåíò³â ùîäî ðåçóëüòàò³â ðîçãëÿäó, âèêîíàííÿ òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ êëîïîòàííÿ ÍÀÁ Óêðà¿íè ïðî íàäàííÿ ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ùî ñêëàäåíî 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó, à òàêîæ äîêóìåíò³â çà êëîïîòàííÿì ÍÀÁ Óêðà¿íè ïðî íàäàííÿ ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ²òàë³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè; ïðî íàäàííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî âèêîíàííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/6316/21, ðîçãëÿäó ñêàðã ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíèõ â ³íòåðåñàõ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 , íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèìè ñêàðãàìè â³äïîâ³äåé íà ö³ êëîïîòàííÿ íå áóëî îòðèìàíî. 4. õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó÷àñíèêè íàäàëè òàê³ ïîÿñíåííÿ. 4.1.Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàâ ñêàðãè, ùî ïîäàí³ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïî íåðîçãëÿäó êëîïîòàíü â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 08/11-1 òà â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 08/11-2, îñê³ëüêè â³äîìîñòåé ïðî ðîçãëÿä öèõ êëîïîòàíü â³í íå îòðèìóâàâ. Ùîäî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü â ÷àñòèí³ íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 08/11-3 ïðîñèâ çàêðèòè ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, òàê ÿê ïðîêóðîð ñàìîñò³éíî ïðèïèíèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ. 4.2.Ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ùîäî ñêàðã. Ó íèõ çàçíà÷èâ, ùî âêàçàí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòî òà çàäîâîëåíî. 5.Îö³íèâøè îáñòàâèíè, ùî âèêëàäåí³ â ñêàðãàõ òà äîäàíèõ äî íèõ ìàòåð³àëàõ, ïîÿñíåííÿõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ùî íàäàí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. 5.1.Äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 5 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 1, 5 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè â³ä 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çóïèíåíî íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 5.2.Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çâåðíóâñÿ ³ç òðüîìà êëîïîòàííÿìè äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ ñêàðã äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äåé íà îçíà÷åí³ êëîïîòàííÿ íå áóëî îòðèìàíî. 5.3.Îö³íêà ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåçä³éñíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, íà ïðåäìåò îá´ðóíòîâàíîñò³ ïåðåäáà÷ຠâèâ÷åííÿ: 1) íàÿâíîñò³ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ó äàíîìó âèïàäêó ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ òà âæèòè çàõîä³â çà ðåçóëüòàòàìè éîãî ðîçãëÿäó); 2) íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó â÷èíåííÿ ïåâíî¿ ä³¿; 3) âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. 5.4.Ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êëîïîòàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ³ éîãî çàõèñíèêà ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Âñòàíîâëåíèé ö³ºþ ñòàòòåþ ïîðÿäîê ïåðåäáà÷ຠäâà ñïîñîáè ðåàãóâàííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâëåíèõ êëîïîòàíü: 1) ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ âèíåñåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè íå º îáîâ`ÿçêîâèì; 2) ó âèïàäêó ïîâíî¿ àáî ÷àñòêîâî¿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíåñåííÿ âìîòèâîâàíî¿ ïîñòàíîâè. 5.5.Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ.  ñâîþ ÷åðãó, ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàä³ëÿº ïðîêóðîðà ïîâíîâàæåííÿìè ÿê çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, òàê ³ â³äìîâèòè (ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî) ç âèíåñåííÿì ïîñòàíîâè, â ÿê³é ìàþòü áóòè âèêëàäåí³ ìîòèâè òàêî¿ â³äìîâè. 5.6.гøåííÿ ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷àñòèíè 1 òà 3 ñòàòòÿ 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîñòàíîâà ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ï³äîçðþâàíîãî (éîãî çàõèñíèêà) ïîâèííà ïðèéìàòèñÿ îáîâ`ÿçêîâî, â ñèëó ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  òîé æå ÷àñ, ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü âèìîã ïðî îáîâ`ÿçêîâå ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ. 5.7.ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðã áóëî âñòàíîâëåíî, ùî 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ëèñòîì ¹ 16/1/2-18309-18 ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_6 ñêåðóâàâ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 äî äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè ³ç äîðó÷åííÿì íàäàòè àäâîêàòó ìàòåð³ëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ. Òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî 30 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ëèñòîì ¹ 16/1/2-18309-18 àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ñêåðîâàíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 5.8.³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 305 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷ ÷è ïðîêóðîð ìîæóòü ñàìîñò³éíî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 2, 5 ³ 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ïðèïèíèòè ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿê³ îñêàðæóþòüñÿ, ùî òÿãíå çà ñîáîþ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïðîêóðîðîì áóëî çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîçö³íþº öå ÿê ñàìîñò³éíå ïðèïèíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³. 6.Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ó ôîðì³ íåðîçãëÿäó êëîïîòàíü ñòîðîíè çàõèñòó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, áóëà ïðèïèíåíà ïðîêóðîðîì ÑÀÏ ñàìîñò³éíî. ³äòàê, ïðîâàäæåííÿ ç ðîçãëÿäó ñêàðã íàëåæèòü çàêðèòè. Êåðóþ÷èñü âèùåíàâåäåíèì òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 2, 36, 110, 220, 303-307, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãàìè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ïîäàí³ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàíü â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 08/11-1, â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 08/11-2, â³ä 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 08/11-3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó çàêðèòè. 2.Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_7