Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7656/21

Ñïðàâà ¹ 991/7656/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7765/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é çàõèñíèê ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ; çîáîâ`ÿçàòè éîãî àáî ³íøîãî äåòåêòèâà, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 02.11.2021 çà ¹ 239âèõ2021 ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî ùî ïîâ³äîìèòè ó ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. ²ç ìàòåð³àë³â êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_5 òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ñòîðîí³ çàõèñòó ñòàëî â³äîìî, ùî 15.09.2021 äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_6 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ êîìï`þòåðíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè, ÿêó ðàçîì ³ç îá`ºêòàìè äîñë³äæåííÿ ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 20.09.2021 çà ¹ 0414-022/28813 íàïðàâëåíî äî Êè¿âñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç; 06.10.2021 äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_7 âèíåñëà ïîñòàíîâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ åêñïåðòèçè â³äåîçâóêîçàïèñó. 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_7 ³ç êëîïîòàííÿì ¹ 239âèõ2021, â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ï. 15 ÷. 3 ñò. 42, ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî íàäàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíèõ êîï³é ïîñòàíîâ â³ä 15.09.2021 òà â³ä 06.10.2021. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ 11.11.2021 ñòîðîíà çàõèñòó îòðèìàëà ëèñò-â³äïîâ³äü çà ï³äïèñîì äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 08.11.2021 ¹ 0414-252/34331 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ÷åðåç òå, ùî îçíàéîìëåííÿ ç öèìè äîêóìåíòàìè ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. Òàêîæ äåòåêòèâ ââàæàº. ùî âèìîãà çàõèñíèêà ïðî íàäàííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó ïîðÿäêó ÷. 3 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå º êëîïîòàííÿì ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ñòðîê íà ðîçãëÿä ÿêîãî âèçíà÷åíî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à â³äòàê â³äñóòí³é ïðîöåñóàëüíèé îáîâ`ÿçîê âèíîñèòè ïîñòàíîâó ó ðàç³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Íà äóìêó çàõèñíèêà, äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_6 äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, îñê³ëüêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó íå âèí³ñ ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàóâàæèâ òàêîæ, ùî áóäü-ÿêà ïðîöåñóàëüíà âçàºìîä³ÿ ñòîð³í º ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ, òîìó äî êëîïîòàíü ïðî îäåðæàííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ï. 15 ÷. 3 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòèñÿ ïîðÿäîê ¿õ ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèêè ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ó ñêàðç³, ï³äòðèìàëè, ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè ÿâêó ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëî, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíå íàëåæíèì ÷èíîì. ³ä äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 íàä³éøëà çàÿâà ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà éîãî â³äñóòíîñò³. ³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèê³â, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ïîëîæåííÿìè ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Òîáòî, ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî º äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí âèêîíàííÿ îñòàíí³ì îáîâ`ÿçêó, ïîêëàäåíîãî íà íüîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ìîæå áóòè çóìîâëåíà íå ëèøå íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ñòðîê³â, à é íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, çîêðåìà, çàëèøåííÿì éîãî áåç ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ àáî íåíàëåæíèì íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì. Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ ³ç ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³: ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 15.09.2021 ïðî ïðèçíà÷åííÿ êîìï`þòåðíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021; ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 06.10.2021 ïðî ïðèçíà÷åííÿ åêñïåðòèçè â³äåîçâóêîçàïèñó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021. Çã³äíî ëèñòà çà ï³äïèñîì äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 08.11.2021 çà ¹ 0414-252/34331, ó Íàö³îíàëüíîìó áþðî ðîçãëÿíóòî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 02.11.2021 ¹ 239âèõ2021 ïðî íàäàííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 òà â³äìîâëåíî ó éîãî çàäîâîëåíí³. Çîêðåìà, äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî îçíàéîìëåííÿ ç êîï³ÿìè ïîñòàíîâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ êîìï`þòåðíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè òà åêñïåðòèçè â³äåîçâóêîçàïèñó íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. Òàêîæ âêàçàâ ïðî â³äñóòí³ñòü ó ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) îáîâ`ÿçêó âèíîñèòè ïîñòàíîâó ó ðàç³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, îñê³ëüêè âèìîãà çàõèñíèêà ïðî íàäàííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â â ïîðÿäêó ï. 15 ÷. 3 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ïðîöåñóàëüíîìó íå º êëîïîòàííÿì ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ñòðîê íà ðîçãëÿä ÿêîãî âèçíà÷åíî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, íàäàííÿ çàõèñíèêó êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 46 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàõèñíèê êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, çàõèñò ÿêîãî â³í çä³éñíþº, êð³ì ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ðåàë³çàö³ÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ï³äîçðþâàíèì, îáâèíóâà÷åíèì ³ íå ìîæå áóòè äîðó÷åíà çàõèñíèêó. Ïóíêòîì 15 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé ìຠïðàâî îäåðæóâàòè êîﳿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â òà ïèñüìîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ. Òîáòî, Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠïðàâî çàõèñíèêà çâåðòàòèñÿ, â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî, äî äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî ³ç êëîïîòàííÿì ïðî îòðèìàííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â. Ïîðÿäîê ðîçãëÿäó êëîïîòàíü âèçíà÷åíî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ìàâ ïðîöåñóàëüíèé îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî íàäàííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ òà çàäîâîëüíèòè éîãî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ àáî âèíåñòè âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 08.11.2021 ð³øåííÿ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ êîï³é ïîñòàíîâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ åêñïåðòèç ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå ìîæå ââàæàòèñü âèêîíàííÿì âèìîã ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè äåòåêòèâ íå âèí³ñ âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó, ùî ïåðåäáà÷åíà êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó ó ðîçóì³íí³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàÿâí³ îçíàêè áåçä³ÿëüíîñò³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 º îá´ðóíòîâàíîþ ³ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 àáî ³íøîãî äåòåêòèâà, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ¹ 239âèõ2021 â³ä 02.11.2021 ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1