Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8390/21

Ñïðàâà ¹ 991/8390/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/8518/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÂÑÒÓÏÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ [²]. Äàòà ³ ì³ñöå ïîñòàíîâëåííÿ [1-1]: 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, ì³ñòî Êè¿â. Íàçâà òà ñêëàä ñóäó, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ [1-2]: ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ñë³ä÷èé ñóääÿ). Íàéìåíóâàííÿ (íîìåð) êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ [1-3]: ³íôîðìàö³ÿ ó ñêàðç³ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà â³äñóòíÿ. Ïð³çâèùå, ³ì`ÿ ³ ïî áàòüêîâ³ ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, ð³ê, ì³ñÿöü ³ äåíü éîãî íàðîäæåííÿ, ì³ñöå íàðîäæåííÿ ³ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ [1?4]: ³íôîðìàö³ÿ ó ñêàðç³ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà â³äñóòíÿ. Çàêîí Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþºòüñÿ, îáâèíóâà÷óºòüñÿ îñîáà [1-5]: ³íôîðìàö³ÿ ó ñêàðç³ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà â³äñóòíÿ. Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ³íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ [1-6]: Çàÿâíèê: ÎÑÎÁÀ_2 ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ [²²]. Ñóòü ïèòàííÿ, ùî âèð³øóºòüñÿ óõâàëîþ, ³ çà ÷èºþ ³í³ö³àòèâîþ âîíî ðîçãëÿäàºòüñÿ [2-1]. Âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà òà ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ðîçãëÿäó â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. Ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ âèð³øóºòüñÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 . Âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ îáñòàâèíè ³ç ïîñèëàííÿì íà äîêàçè, à òàêîæ ìîòèâè íåâðàõóâàííÿ îêðåìèõ äîêàç³â [2-2]. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ. 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó äî ñë³ä÷îãî ñóää³ íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (íàäàë³ ªÐÄÐ) ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 26 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Ó ñêàðç³ çàÿâíèöÿ ïðîñèòü â ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè ñêàðãè äî ðîçãëÿäó çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè íàäàòè ñóäó ìàòåð³àëè, ùî ñòîñóþòüñÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 27 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Ìîòèâè, ç ÿêèõ ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèâ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè, ³ ïîëîæåííÿ çàêîíó, ÿêèì â³í êåðóâàâñÿ [2-3]. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, çîêðåìà: áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòðèìàâøè ñêàðãó ç äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè òà äîñë³äèâøè ¿¿ çà ôîðìîþ ³ çì³ñòîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåìàº. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà äîö³ëüíå â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ ñêàðãîþ òà ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ äî ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. Ó ñêàðç³ çàÿâíèöÿ ÎÑÎÁÀ_2 òàêîæ ïðîñèòü ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç Ëóöüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ íå ï³çí³øå ñ³ìäåñÿòè äâîõ ãîäèí ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñêàðãè. Òàêîæ, çàÿâíèöÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè ¿¿ ñêàðãó â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.ï. 1, 4 ÷. 1 ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ òðàíñëÿö³¿ ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ÿêå çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó (äèñòàíö³éíå ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ), â òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí òà íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ïðî çä³éñíåííÿ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè ÷è ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1, 7, 8 ï. 205 Ðîçä³ëó Õ² Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 558-IX â³ä 13.04.2020, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó) òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), âñòàíîâëåíî, ùî ðîçãëÿä ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî ïîâíîâàæåíü ñóäó (êð³ì ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ) çà éîãî ð³øåííÿì, ïðèéíÿòèì ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ìîæå áóòè ïðîâåäåíî ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿþòüñÿ ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 135 öüîãî Êîäåêñó. Ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíþºòüñÿ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ àáçàöîì ñüîìèì öüîãî ïóíêòó, ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ - äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 336 öüîãî Êîäåêñó. Ïðè öüîìó, ñóä íå ìຠïðàâà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, â ÿêîìó ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ïåðåáóâຠï³äîçðþâàíèé (îáâèíóâà÷åíèé), ÿêùî â³í ïðîòè öüîãî çàïåðå÷óº. Âðàõîâóþ÷è îáìåæåíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ êàòåãî𳿠ñêàðã òà íåìîæëèâ³ñòü áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ çàÿâíèö³ ÎÑÎÁÀ_2 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, à òàêîæ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå çä³éñíèòè äèñòàíö³éíå ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åíîãî íà 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó î 16 ãîä 00 õâ, â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç Ëóöüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, çà ó÷àñò³ çàÿâíèö³ ÎÑÎÁÀ_2 . Ðàçîì ç òèì, ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè íàäàòè ñóäó ìàòåð³àëè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 27 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò. ñò. 303-304, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 òà ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ÐÅÇÎËÞÒÈÂÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ [²²²]. Âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ [3-1]. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ. ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ïðèçíà÷èòè ñêàðãó äî ðîçãëÿäó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó î 16 ãîä. 00 õâ. ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (ì³ñòî Êè¿â, ïðîñïåêò Ïåðåìîãè, 41, çàë ñóäîâèõ çàñ³äàíü ¹ 1).  ñóäîâå çàñ³äàííÿ âèêëèêàòè îñîáó, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 òà óïîâíîâàæåíó îñîáó (ïðåäñòàâíèêà) Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Çä³éñíèòè äèñòàíö³éíå ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ùî ïðèçíà÷åíå íà 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó íà 16 ãîä 00 õâ, â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç Ëóöüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, çà ó÷àñò³ çàÿâíèö³ ÎÑÎÁÀ_2 . Îðãàí³çàö³þ ïðîâåäåííÿ â³äåîêîíôåðåíö³é ³ç â÷èíåííÿì ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîðó÷èòè Ëóöüêîìó ì³ñüêðàéîííîìó ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ (43023, ì³ñòî Ëóöüê, âóëèöÿ Êîíÿê³íà, áóäèíîê 3). Ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîâ³äîìèòè çàÿâíèöþ ÎÑÎÁÀ_2 . Êîï³þ óõâàëè ïðî äèñòàíö³éíå ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ íàïðàâèòè äî Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³. Ñòðîê ³ ïîðÿäîê íàáðàííÿ óõâàëîþ çàêîííî¿ ñèëè òà ¿¿ îñêàðæåííÿ [3?2]. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1