Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.005537

УХВАЛА 08 грудня 2021 року Київ справа №1.380.2019.005537 адміністративне провадження №К/9901/15224/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Усенко Є.А., суддів: Бившевої Л.І., Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Васильєвої І.А., Гімона М.М., Дашутіна І.В., Желтобрюх І.Л., Олендера І.Я., Пасічник С.С., Ханової Р.Ф., Хохуляка В.В., Чумаченко Т.А., Юрченко В.П., Яковенка М.М., розглянувши клопотання Львівської митниці (правонаступник Галицької митниці Держмитслужби; далі - Митниця) та заяву Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Регно Італія УА" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ТОВ "Регно Італія УА" до Львівської митниці ДФС про визнання протиправними і скасування карток відмови, касаційне провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Галицької митниці Держмитслужби (процесуального правонаступника Львівської митниці ДФС) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020, У С Т А Н О В И В: Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 08.09.2020 відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача на зазначені судові рішення у цій справі та ухвалою від 04.10.2021 призначив справу до касаційного розгляду у судовому засіданні з повідомленням сторін на 08.11.2021 о 11:00 год. Ухвалою Верховного Суду від 08.11.2021 справу № 1.380.2019.005537 (касаційне провадження №К/9901/15224/20) передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів, до якої входить колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, що розглядає цю справу. Ухвалою судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23.11.2021 справу призначено до касаційного розгляду у судовому засіданні з повідомленням сторін на 10.12.2021 о 11:00 21.11.2021 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява від представника ТОВ "Регно Італія УА", адвоката Куксова В.Г., про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема, у приміщені Львівського окружного адміністративного суду. Львівська митниця також заявила клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (клопотання надійшло до Верховного Суду 25.11.2021). Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Згідно з частиною першою статті 195 КАС учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. За правилами частини другої статті 195 КАС учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Частина четверта статті 195 КАС (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 30.03.2020 №540-ІХ) визначає, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України. 17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС). 04.09.2021 в газеті "Голос України" №168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистема відеоконференцзв`язку. Зазначені підсистеми офіційно почали функціонувати з 05.10.2021. Зокрема, можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду, здійснюється засобами підсистеми відеоконференцзв`язку. При цьому, для проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, особа попередньо має бути зареєстрована в Електронному кабінеті (пункт 49 Положення про ЄСІТС). У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання (частина 8 статті 195 КАС). Подані сторонами у справі клопотання та заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідають вимогам щодо форми і змісту, подані з дотриманням правил процесуального закону. З урахуванням наведеного, а також, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час, клопотання Львівської митниці підлягає задоволенню. З огляду на технічну можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції у призначений судом час з визначеним заявником судом (Львівський окружний адміністративний суд), заява ТОВ "Регно Італія УА" також підлягає задоволенню. Частинами 6 та 7 статті 10 КАС встановлено, що трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Якщо всі учасники справи беруть участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов`язковому порядку. Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання і здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав. З урахуванням наведеного, клопотання позивача та відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягають задоволенню, а справа - призначенню до касаційного розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції з наданням дозволу на здійснення транслювання перебігу судового засідання у цій справі в мережі Інтернет. Керуючись статтями 10, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Регно Італія УА" та клопотання Львівської митниці про здійснення розгляду справи в режимі відеоконференції задовольнити. Доручити Львівському окружному адміністративному суду (79018, м. Львів, вул.Чоловського, 2) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 10.12.2021 о 11:00 год., в якому братиме участь Товариство з обмеженою відповідальністю "Регно Італія УА" - в режимі відеоконференції. Забезпечити участь представника Львівської митниці у судовому засіданні у справі № 1.380.2019.005537, призначеному на 10.12.2021 о 11:00 год., в режимі відеоконференції. Роз`яснити заявнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Надати дозвіл на транслювання в мережі Інтернет перебігу судового засідання у справі №1.380.2019.005537, призначеного на 10.12.2021 о 11:00 год. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та у Львівський окружний адміністративний суд. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Є.А. Усенко Л.І. Бившева О.В. Білоус Н.Є. Блажівська І.А. Васильєва М.М. Гімон І.В. Дашутін І.Л. Желтобрюх І.Я. Олендер С.С. Пасічник Р.Ф. Ханова В.В. Хохуляк Т.А. Чумаченко В.П. Юрченко М.М . Яковенко Судді Верховного Суду