Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/6083/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/6083/21 ïðîâ. ¹ À/857/15677/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ : ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ : Êóõòåÿ Ð.Â., ñóää³â : Øåâ÷óê Ñ.Ì., Øèíêàð Ò.². ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷îþ-ñóääåþ Ãóëêåâè÷ ².Ç. â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, â ñ ò à í î â è â : Ó êâ³òí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷) íà éîãî êîðèñòü 622908,23 ãðí ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2021 ïîçîâí³ âèìîãè áóëè çàäîâîëåí³ ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 16.08.2018 ïî 19.03.2021 â ðîçì³ð³ 142893,30 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â/÷ 4114 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ÷åðåç íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì áóâ â³äñóòí³é ñï³ð ùîäî ¿õ ðîçì³ðó. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãó íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíèé ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè.. Çã³äíî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ïî ñïðàâ³ ìàòåð³àëè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ¹182 â³ä 14.08.2018 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , êîìàíäèðà 4 ïàòðóëüíî¿ ðîòè 2 ïàòðóëüíîãî áàòàëüéîíó çâ³ëüíåíî ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹97 î/ñ â³ä 12.07.2018 òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïðîòå, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ó íå ïðîâåäåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 16691,12 ãðí â³äïîâ³äà÷åì âèïëà÷åíî 22.11.2018, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè âèïèñêè ç êàðòêîâîãî ðàõóíêó ïîçèâà÷à ïðî çàðàõóâàííÿ êîøò³â, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó ðîçì³ð³ 25568,50 ãðí âèïëà÷åíà 29.11.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè âèïèñêè ç êàðòêîâîãî ðàõóíêó ïîçèâà÷à ïðî çàðàõóâàííÿ êîøò³â, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 101855,06 ãðí âèïëà÷åíà 19.03.2021, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè âèïèñêè ç êàðòêîâîãî ðàõóíêó ïîçèâà÷à ïðî çàðàõóâàííÿ êîøò³â. Çàãàëüíà ñóìà âèïëàò, ÿêà íå áóëà çä³éñíåíà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàíîâèòü 144114,68 ãðí. Ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ôàêòó íåñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 622908,23 ãðí. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ìຠíåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåäáà÷åíó ÷.1 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ òà êðèòåð³þ ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè çàáîðãîâàíîñò³ âèõîäÿ÷è ³ç ñóìè êîìïåíñàö³¿. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äî òàêèõ âèñíîâê³â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. dz çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî ïîçîâí³ âèìîãè, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âêëþ÷àþòü â ñåáå äâà áëîêè ïèòàíü, à ñàìå : ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä çàòðèìêè ç 16.08.2018 äî 22.11.2018 âèïëàòè íàëåæíî¿ éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 16 691,12 ãðí, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä çàòðèìêè ç 16.08.2018 äî 29.11.2019 âèïëàòè íàëåæíî¿ éîìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè â ñóì³ 25568,50 ãðí, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä çàòðèìêè ç 16.08.2018 äî 19.03.2021 âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 101855,06 ãðí.  ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàçíà÷åíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ó äîñë³äæóâàíîìó âèïàäêó (ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè) ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ñòàíîâèòü îäèí ì³ñÿöü, à ïî÷àòîê éîãî ïåðåá³ãó ñóäîì âèçíà÷åíî äàòó çàðàõóâàííÿ êîøò³â, òîáòî, äàòó ïðèïèíåííÿ ïîðóøåííÿ ç³ ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷à. Îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó/âèïëàòè ³ç ïðàö³âíèêîì âñ³õ ñóì, ÿê³ íàëåæàòü éîìó â äåíü çâ³ëüíåííÿ, òà â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà âåñü ïåð³îä òàêî¿ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè, ðåãëàìåíòîâàíèé ñòàòòÿìè 116 ³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ïîëîæåííÿ êîìåíòîâàíèõ ñòàòåé ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå âèçíà÷àþòü ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ó äàí³é êàòåãîð³é ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ó êîíòåêñò³ âêàçàíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî çàðîá³òíà ïëàòà - öå âèíàãîðîäà, îá÷èñëåíà, ÿê ïðàâèëî, ó ãðîøîâîìó âèðàç³, ÿêó âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí (ðîáîòîäàâåöü) çà òðóäîâèì äîãîâîðîì âèïëà÷óº ïðàö³âíèêîâ³ çà âèêîíàíó íèì ðîáîòó (÷.1 ñò.94 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÷þ1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³»). Ñòàòòÿ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ó 2018 ðîö³ ïîçèâà÷à, â³äíîñèëà äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè îñíîâíó òà äîäàòêîâó çàðîá³òíó ïëàòó, à òàêîæ ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè. Îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà - öå âèíàãîðîäà çà âèêîíàíó ðîáîòó â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ íîðì ïðàö³ (íîðìè ÷àñó, âèðîá³òêó, îáñëóãîâóâàííÿ, ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè). Âîíà âñòàíîâëþºòüñÿ ó âèãëÿä³ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ³ â³äðÿäíèõ ðîçö³íîê äëÿ ðîá³òíèê³â òà ïîñàäîâèõ îêëàä³â äëÿ ñëóæáîâö³â. Äîäàòêîâà çàðîá³òíà ïëàòà - öå âèíàãîðîäà çà ïðàöþ ïîíàä óñòàíîâëåí³ íîðìè, çà òðóäîâ³ óñï³õè òà âèíàõ³äëèâ³ñòü ³ çà îñîáëèâ³ óìîâè ïðàö³. Âîíà âêëþ÷ຠäîïëàòè, íàäáàâêè, ãàðàíò³éí³ ³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì; ïðå쳿, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì âèðîáíè÷èõ çàâäàíü ³ ôóíêö³é. ²íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè - öå âèïëàòè ó ôîðì³ âèíàãîðîä çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ð³ê, ïðå쳿 çà ñïåö³àëüíèìè ñèñòåìàìè ³ ïîëîæåííÿìè, êîìïåíñàö³éí³ òà ³íø³ ãðîøîâ³ ³ ìàòåð³àëüí³ âèïëàòè, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ àêòàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà àáî ÿê³ ïðîâàäÿòüñÿ ïîíàä âñòàíîâëåí³ çàçíà÷åíèìè àêòàìè íîðìè. Ñòðóêòóðà çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äîáðàæåíà òàêîæ ó ðîçðîáëåí³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñòàòèñòèêó» òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» ç óðàõóâàííÿì ì³æíàðîäíèõ ðåêîìåíäàö³é ó ñèñòåì³ ñòàòèñòèêè îïëàòè ïðàö³ ³ ñòàíäàðò³â Ñèñòåìè íàö³îíàëüíèõ ðàõóíê³â ²íñòðóêö³¿ ç³ ñòàòèñòèêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè ¹5 â³ä 13.01.2004. ³äïîâ³äíî äî ï.1.3 ²íñòðóêö³¿, äëÿ îö³íêè ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â çàñòîñîâóºòüñÿ ïîêàçíèê ôîíäó îïëàòè ïðàö³. Äî öüîãî ôîíäó, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç ôîíäó îñíîâíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ôîíäó äîäàòêîâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè é ³íøèõ çàîõî÷óâàëüíèõ òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò, âêëþ÷àþòüñÿ íàðàõóâàííÿ íàéìàíèì ïðàö³âíèêàì ó ãðîøîâ³é òà íàòóðàëüí³é ôîðì³ (îö³íåí³ â ãðîøîâîìó âèðàæåíí³) çà â³äïðàöüîâàíèé òà íåâ³äïðàöüîâàíèé ÷àñ, ÿêèé ï³äëÿãຠîïëàò³, àáî çà âèêîíàíó ðîáîòó íåçàëåæíî â³ä äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ öèõ âèïëàò. Îòîæ, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (çîêðåìà, ³ çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè äîïîìîãè/êîìïåíñàö³¿/³íäåêñàö³¿) íå íàëåæàòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òîáòî íå º îñíîâíîþ ÷è äîäàòêîâîþ çàðîá³òíîþ ïëàòîþ, à òàêîæ íå º ³íøîþ çàîõî÷óâàëüíîþ ÷è êîìïåíñàö³éíîþ âèíàãîðîäîþ, ùî âõîäèòü äî òàêî¿ ñòðóêòóðè. ³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, õî÷ ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèêà, îäíàê íå º çàðîá³òíîþ ïëàòîþ. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 30.01.2019 ïî ñïðàâ³ ¹910/4518/16, â³ä 26.06.2019 ïî ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, â³ä 18.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹711/4010/13-ö. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó (÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê çã³äíî âèìîã ÷.2 ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Âèõîäÿ÷è ³ç êîìåíòîâàíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó «ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ñóìè, ÿê³ íàðàõîâóþòüñÿ ïðàö³âíèêàì) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³» â³äð³çíÿºòüñÿ çà þðèäè÷íîþ çì³ñòîì â³ä «çàðîá³òíî¿ ïëàòè», à â³äòàê íåîáìåæåí³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ÿê ñóìè, ÿê³ ìàþòü/ìîæóòü áóòè íàðàõîâàí³ ïðàö³âíèêàì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Îêðåìî, â êîíòåêñò³ âêàçàíîãî ñë³ä â³äð³çíÿòè þðèäè÷íèé çì³ñò ³ ïîíÿòòÿ «çàðîá³òíà ïëàòà» (÷.2 ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè) òà «âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêîâ³ â³ä óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ» (ñò.ñò.116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè).  ÷àñòèí³ ïåðøîãî, éäå ìîâà ïðî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íà ñòÿãíåííÿ íåâèïëà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå çàëåæíî â³ä îáñòàâèíè ä³éñíîãî ïåðåáóâàííÿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ÷è çâ³ëüíåííÿ - áåç îáìåæåííÿì áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Ùîäî äðóãîãî, âèçíà÷åíî ïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ó âèïëàò³ âñ³õ ñóì, íàëåæíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. Ïðè öüîìó, ñóìè, ÿê³ íàëåæí³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîä³ëÿþòüñÿ íà âèïëàòè, ÿê³ ñêëàäàþòü çàðîá³òíó ïëàòó (ç óñ³ìà ¿¿ ñêëàäîâèìè çã³äíî ðîçä³ëó ² òà ²² ²íñòðóêö³¿), ³ âèïëàòè, ÿê³ òàêèìè íå ÿâëÿþòüñÿ (ðîçä³ë ²²² ²íñòðóêö³¿). Ó â³äíîøåíí³ äî îñòàíí³õ ïðàö³âíèê ïîâèíåí çâåðíóòèñÿ äî ñóäó íà ¿õ âèïëàòó ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Ó Ð³øåíí³ â³ä 22.02.2012 ó ñïðàâ³ ¹ 4-ðï/2012 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ðîç`ÿñíèâ, ùî â àñïåêò³ êîíñòèòóö³éíîãî çâåðíåííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 116, 117, 237-1 öüîãî êîäåêñó ñë³ä ðîçóì³òè òàê, ùî äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðè öüîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè âñòàíîâëåíî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ïåðåá³ã ÿêîãî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó, ùî ñï³ðí³ â³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òîìó ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ö³º¿ êàòåãî𳿠çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê íîðìè ñïåö³àëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹815/2681/17. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê (÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ó ö³é êàòåãî𳿠ñïðàâ ïðîöåñóàëüíèé çàêîí âèçíàâ ñòðîê â îäèí ì³ñÿöü äîñòàòí³ì äëÿ òîãî, ùîá îñîáà, ÿêà ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåíî ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, âèçíà÷èëàñÿ, ÷è çâåðòàòèìåòüñÿ âîíà äî ñóäó ç ïîçîâîì çà ¿õ çàõèñòîì. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî íàñòóïíèì ÷èíîì : 22.11.2018 âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ìàéíî, 29.11.2019 âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà 19.03.2021 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³. Ïðè öüîìó, íàâåäåí³ ñóìè ñë³ä ðîçìåæîâóâàòè, îñê³ëüêè òàêè ñòîñóþòüñÿ ð³çíèõ âèïëàò, òàê³ âèïëà÷åí³ íà âèêîíàííÿ îêðåìèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, õî÷à é îõîïëþþòüñÿ ïîíÿòòÿì «ñóìè, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêîâ³ â³ä óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ». ²ç äàíèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ëèøå 06.04.2021, òîáòî, â ñòðîê, ÿêèé º á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê (ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ) íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ êîøò³â (ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ìàéíî). Ñòîñîâíî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òî â ö³é ÷àñòèí³ ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. ³äòàê, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ç 16.08.2018 äî 22.112018 ñòîñîâíî íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà ç 19.08.2018 ñòîñîâíî íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè), ç ïðîïóñêîì óñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 22.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹620/1982/19 òà â³ä 04.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 815/2681/17, à òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.02.2021 ïî ñïðàâ³ ¹240/532/20. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî íå ìîæóòü ó äîñë³äæóâàíîìó âèïàäêó áóòè çàñòîñîâàí³ âèñíîâêè ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹320/5787/18 (ïðî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó), îñê³ëüêè Âåðõîâíèì Ñóäîì ó òèõ æå ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñôîðìîâàí³ íîâ³ (àêòóàëüí³ ñòàíîì íà ëèïåíü 2021 ðîêó) âèñíîâêè, çà çì³ñòîì ÿêèõ â³äïîâ³äíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ñòàíîâèòü îäèí ì³ñÿöü. Ó òîé æå ÷àñ, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ó ñï³ðíîìó âèïàäêó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, ñë³ä âðàõîâóâàòè é íàñòóïíå. Ïðàâîâèé ³íñòèòóò ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà íå ì³ñòèòü âè÷åðïíîãî, äåòàëüíî îïèñàíîãî ïåðåë³êó ïðè÷èí ÷è êðèòåð³¿â ¿õ âèçíà÷åííÿ. Íàòîì³ñòü çàêîí çàïðîâàäæóº îö³íí³, ÿê³ñí³ ïàðàìåòðè âèçíà÷åííÿ òàêèõ ïðè÷èí - âîíè ïîâèíí³ áóòè ïîâàæíèìè, ðåàëüíèìè àáî, ÿê çãàäàíî âèùå, íåïåðåáîðíèìè ³ îá`ºêòèâíî íåçäîëàííèìè íà ÷àñ ïëèíó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ö³ ïðè÷èíè (÷è ôàêòîðè îá`ºêòèâíî¿ ä³éñíîñò³) ìàþòü áóòè íåñóì³ñíèìè ç îáñòàâèíàìè, êîëè ñóá`ºêò çâåðíåííÿ äî ñóäó çíàâ àáî íå ì³ã íå çíàòè ïðî ïîðóøåíå ïðàâî, í³ùî ïðàâäèâî éîìó íå çàâàæàëî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, àëå öüîãî â³í íå çðîáèâ ³ ÷åðåç âëàñíó íåäáàë³ñòü, ëåãêîâàæí³ñòü, áàéäóæ³ñòü, íåîðãàí³çîâàí³ñòü ÷è ³íø³ ïîä³áí³ çà ñóòòþ ñòàâëåííÿ äî ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó ïîðóøèâ ö³ ñòðîêè. ²íàêøîãî ñïîñîáó âèçíà÷èòè, ÿê³ ïðè÷èíè íàëåæèòü â³äíåñòè äî ïîâàæíèõ, í³æ ÷åðåç çîâí³øíþ îö³íêó (êâàë³ô³êàö³þ) çì³ñòó êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, õðîíîëîã³þ òà ïîñë³äîâí³ñòü ä³é ñóá`ºêòà ïðàâîâ³äíîñèí ïåðåä çâåðíåííÿì äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïðàâà, íåìàº. ϳä òàêó îö³íêó ìàþòü ïîòðàïëÿòè ïåâí³ ÿâèùà, ôàêòîðè òà ¿õ þðèäè÷íà ïðèðîäà; òðèâàë³ñòü ñòðîêó, ÿêèé ïðîïóùåíèé; òå, ÷è ìîãëè ³ ÿêèì ÷èíîì ïåâí³ ôàêòîðè çàâàäèòè â÷àñíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, ÷è ïåðåáóâàþòü âîíè ó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó; ÿêà áóëà ïîâåä³íêà ñóá`ºêòà çâåðíåííÿ ïðîòÿãîì öüîãî ñòðîêó; ÿê³ ä³¿ â³í â÷èíÿâ, ³ ÷è ïîâ`ÿçàí³ âîíè ç ãîòóâàííÿì äî çâåðíåííÿ äî ñóäó òîùî. Òàê³ âèñíîâêè ñôîðìîâàí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.10.2020 ïî ñïðàâ³ ¹9901/32/20. Îö³íþþ÷è îáñòàâèíè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà) ç ïîçîâîì äî ñóäó ³ç âðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíèõ âèñíîâê³â, à òàêîæ ïîëîæåíü ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ñêîðî÷åí³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ÿê³ íå ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â ñàìó ñóòü ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó, à ïåðåñë³äóþòü ëåã³òèìíó ìåòó ÿê íàéñêîð³øîãî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ äîáðîñîâ³ñíîãî ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, íå ïîðóøóºòüñÿ ïðîïîðö³éí³ñòü ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàêîíîäàâöåì çàñîáàìè (ñòðîêîì çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â) òà ìåòîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ ìîòèâè Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äîáðàæåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.08.2019 ïî ñïðàâ³ ¹9901/118/19. Ó çâ`ÿçêó ³ç íàâåäåíèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íå îá´ðóíòóâàâ äîòðèìàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íå ïîäàâ íàëåæí³ ³ äîïóñòèì³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ÿê³ óíåìîæëèâèëè ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 16.08.2018 äî 22.112018 ñòîñîâíî íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà ç 19.08.2018 ñòîñîâíî íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Çà òàêèõ îáñòàâèí â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâ ïîäàíèé ç ïðîïóùåííÿì ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íåìàº. Ñòîñîâíî ïðàâèëüíîñò³ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äíî äî ñò.1 öüîãî Çàêîíó ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. ßê âèäíî º ºäèíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü https://reyestr.court.gov.ua/Review/94730036, ð³øåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.02.2021 ïî ñïðàâ³ ¹380/7154/20 ñòàíîì íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç ïîçèâà÷åì íå ïðîâåäåíî ðîçðàõóíîê ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà íå âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî 19.03.2021 âêàçàíó ³íäåêñàö³þ ó ðîçì³ð³ 101872,11 ãðí. Ç àíàë³çó ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñë³äóº, ùî â³äíîñèíè ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ïðåäìåòîì êîíñòèòóö³éíîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà. ϳäñòàâè âèíèêíåííÿ, ïðîõîäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ ñëóæáè âèçíà÷åí³ íå òðóäîâèì, à ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, çà ïðèïèñàìè ÿêîãî ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñÿ ñïîðè ç ó÷àñòþ ïóáë³÷íèõ ñëóæáîâö³â. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü ó êîíñòèòóö³éíîìó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ñóä ìîæå äîäàòêîâî çàñòîñóâàòè òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî, ÿêùî òàêà ìîæëèâ³ñòü ïåðåäáà÷åíà ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Ó ðàç³, êîëè òàêà ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ òðóäîâîãî ïðàâà ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³ íå ïåðåäáà÷åíà, òî çà ïðàâèëàìè ÷.6 ñò.7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº çàêîí, ÿêèé ðåãóëþº ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè (àíàëîã³ÿ çàêîíó), à çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çàêîíó âèõîäèòü ³ç êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â ³ çàãàëüíèõ çàñàä ïðàâà (àíàëîã³ÿ ïðàâà), íàâ³âøè ó ð³øåíí³ â³äïîâ³äí³ äîâîäè. Îñê³ëüêè ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº îïëàòó ïðàö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ñò.ñò.116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.03.2018 ïî ñïðàâ³ ¹806/1899/17 òà â³ä 31.05.2018 ïî ñïðàâ³ ¹823/1023/16. ³äïîâ³äíî äî ñò.47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Çà çì³ñòîì ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. ³äïîâ³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Êð³ì òîãî, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.09.2015 ïî ñïðàâ³ ¹ 21-1765à15 Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïåðåäáà÷åíèé ÷.1 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠçà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ñò.116 ÊÇïÏ, ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷èì³ îáñòàâèíè, ÿê íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Îòæå, íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî, âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ðàçîì ç öèì, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â гøåíí³ ¹ 4-ðï/2012 â³ä 22.02.2012 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñò.ñò.117, 237 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîç`ÿñíèâ, ùî çã³äíî ç³ ñò.47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñò.116 öüîãî Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó. Íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ç âêàçàíîãî ñë³äóº, ùî ïåðåäáà÷åíèé ÷.1 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠçà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷èì³ îáñòàâèíè, ÿê íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Îòæå, íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî, âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. dz çì³ñòó ðîç`ÿñíåíü, íàâåäåíèõ ó ï.20 ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹13 â³ä 24.12.1999 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³», ñë³äóº, ùî óñòàíîâèâøè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ, êîëè æ â³í ó öåé äåíü íå áóâ íà ðîáîò³, íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à ïðè íåïðîâåäåíí³ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî äåíü ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå, ùî â öüîìó íåìຠéîãî âèíè. Ñàìà ïî ñîá³ â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó ðîáîòîäàâöÿ íå âèêëþ÷ຠéîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ íåïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ³ç âèíèêíåííÿì ñïîðó ïðî ðîçì³ð íàëåæíèõ äî âèïëàòè ñóì, âèìîãè ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à àáî òàêîãî âèñíîâêó ä³éäå ñóä, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðàö³âíèêà ñóä âèçíà÷ຠðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç óðàõóâàííÿì ñï³ðíî¿ ñóìè, íà ÿêó òîé ìàâ ïðàâî, ÷àñòêè, ÿêó âîíà ñòàíîâèëà ó çàÿâëåíèõ âèìîãàõ, ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì òà ³íøèõ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íå âèïëà÷åíî ó äåíü éîãî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â ÷àñòèíè, òîáòî ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó. Òàêèì ÷èíîì, çàêîí ïîêëàäຠíà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Âîäíî÷àñ, âñòàíîâëåíèé ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â îö³íêè ïðîïîðö³éíîñò³ ùîäî âðàõóâàííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè ïðàö³âíèêà ³ ðîáîòîäàâöÿ. ßêùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå îáìåæåíà â ÷àñ³ òà íå çàëåæèòü â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³, òî çà ïåâíèõ îáñòàâèí îáñÿã â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè íåðîçóìíèì ç îãëÿäó íà éîãî íåïðîïîðö³éí³ñòü íàñë³äêàì ïðàâîïîðóøåííÿ. ³í ìîæå áóòè íåñïðàâåäëèâèì ùîäî ðîáîòîäàâöÿ, à òàêîæ ùîäî òðåò³õ îñ³á, îñê³ëüêè ìàéíîâèé òÿãàð â³äïîâ³äíèõ âèïëàò ìîæå óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì ïåâíèõ çîáîâ`ÿçàíü, çîêðåìà ç âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³íøèì ïðàö³âíèêàì, òîáòî öåé òÿãàð ìîæå áóòè íåâèïðàâäàíî îáòÿæëèâèì ÷è íàâ³òü íåïîñèëüíèì. Ó òàêèõ âèïàäêàõ íåâèçíàííÿ çà ñóäîì ïðàâà íà çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå ïðèçâîäèòè äî ÿâíî íåðîçóìíèõ ³ íåñïðàâåäëèâèõ íàñë³äê³â. Íåïîîäèíîêèìè º âèïàäêè, êîëè ïðàö³âíèê çà íàÿâíîñò³ ñïîðó ç ðîáîòîäàâöåì ùîäî ðîçì³ðó íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ íåçíà÷íèõ ñóì òðèâàëèé ÷àñ íå çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó, à ó ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷ຠì³í³ìàëüíó ñóìó ïðîñòðî÷åíî¿ ðîáîòîäàâöåì çàáîðãîâàíîñò³, ÿêó, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñóä òî÷íî ñòÿãíå ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðîòå ìåòîþ òàêèõ ä³é ïðàö³âíèêà º íå ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ðîáîòîäàâöÿ, à ñòÿãíåííÿ ç íüîãî ó ïîâíîìó îáñÿç³ â³äøêîäóâàííÿ â ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, òîáòî áåç áóäü-ÿêîãî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó îñòàííüîãî. Âêàçàíå º íàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ï³äõîäó ùîäî íåìîæëèâîñò³ ñóäó çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé, âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Çâåðòàþ÷èñü ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, â³äïîâ³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíàâ. Òîìó îö³íêà òàêèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íå ìຠíà ìåò³ âñòàíîâëåííÿ òî÷íîãî ¿õ ðîçì³ðó. Ñóä ìຠîð³ºíòîâíî îö³íèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ, ÿê ìîæíà áóëî á ðîçóìíî ïåðåäáà÷èòè, ì³ã çàçíàòè ïîçèâà÷. Ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ñèíòàêñè÷íèé ðîçá³ð òåêñòóàëüíîãî çì³ñòó ö³º¿ íîðìè äຠï³äñòàâè ñóäó çðîáèòè âèñíîâêè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå â ðàç³ íåâèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é òîùî). Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðÿìî âèïëèâຠ³ç ö³º¿ íîðìè. Àíàë³ç òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ äຠçìîãó ñóäó çðîáèòè ïðàâîâèé âèñíîâîê, ÿêèé íåïðÿìî âèïëèâຠç ïðèïèñ³â ÷.1 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðî òå, ùî â ðàç³ âèïëàòè ÷àñòèíè (íå âñ³õ) íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çìåíøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³. ² öåé ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí áóòè ïðîïîðö³éíèì ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Òîáòî çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðÿìî ïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàò³ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îäíàê çà âåñü ÷àñ ¿õ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çà âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. ³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹100 â³ä 08.02.1995 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹100), ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì (ï.8 Ïîðÿäêó ¹100). Çã³äíî êàðòêè îñîáîâîãî ðàõóíêó íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà äâà îñòàíí³õ ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ëèïåíü-÷åðâåíü 2018) ñêëàäຠ27921,20 ãðí. Îòæå, ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 457,72 ãðí (27921,20 ãðí (çàðîá³òîê çà äâà îñòàíí³õ ì³ñÿö³) / 61 êàëåíäàðíèõ äí³ (31 êàëåíäàðíèé äåíü ó ëèïí³ 2018 ðîêó + 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó)). Îñê³ëüêè îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ³ç ïîçèâà÷åì ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ïðîâåäåíî 19.03.2021, ïðè âèêëþ÷åíí³ îñòàííüîãî ³ç ñïèñê³â ÷àñòèíè, òîìó ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 16.08.2021 ïî 19.03.2021 ç ðîçðàõóíêó 457,72 ãðí â äåíü çà çàòðèìêó òåðì³íîì 946 äí³â ó ñóì³ áóäå ñòàíîâèòè 433003,12 ãðí (457,72 ãðí õ 908 äí³â). Ó ö³é ñïðàâ³ çàãàëüíèé ðîçì³ð íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàò ñêëàäàâ 248409,68 ãðí, ç ÿêèõ : ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ 13906 ãðí (5,59 %), ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ - 13906 ãðí (5,59 %), ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà 13906 ãðí (5,59 %), îäíîðàçîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ 62577 ãðí (25,19 %), ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 101855,06 ãðí (41,04 %), êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó 25568,50 ãðí (10,29 %), êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî 16691,12 ãðí (6,71 %). Ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ñêëàäຠ177704,48 ãðí (41,04 % â³ä 433003,12 ãðí). Ç îãëÿäó íà î÷åâèäíó ñï³âì³ðí³ñòü âèçíà÷åíî¿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç³ âñòàíîâëåíèì ðîçì³ðîì çàáîðãîâàíîñò³, õàðàêòåðîì ö³º¿ çàáîðãîâàíîñò³, ä³ÿìè ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñïðàâåäëèâèì, ïðîïîðö³éíèì ³ òàêèì, ùî â³äïîâ³äàòèìå îáñòàâèíàì ö³º¿ ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà íàâåäåíèì âèùå êðèòåð³ÿì, º âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à çà ïðîñòðî÷åííÿ íèì íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à âèïëàò ó ñóì³ 177704,48 ãðí. Çàçíà÷åíà ñóìà íå â³äîáðàæຠä³éñíîãî ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âòðàò ïîçèâà÷à, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à º ëèøå îð³ºíòîâíîþ îö³íêîþ òèõ âòðàò, ÿê³ ðîçóìíî ìîæíà áóëî áè ïåðåäáà÷èòè ç óðàõóâàííÿì ñòàòèñòè÷íèõ óñåðåäíåíèõ ïîêàçíèê³â. Ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº òàê³ îáñòàâèíè, ÿê ðîçì³ð íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó ùîäî ïðîïîðö³éíîñò³ â³äøêîäóâàííÿ òà ïîðÿäêó ðîçðàõóíêó ñóì, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïðèñóäæåííþ ïðàö³âíèêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äຠçàñòîñóâàííþ íîðì ñò.ñò.116-117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.11.2020 ïî ñïðàâ³ ¹480/3105/19. Îáèðàþ÷è ïðàâèëüíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ íå ïîâèííà ì³ñòèòè ïðèïèñ³â, ùî ïðîãíîçóþòü ìîæëèâ³ ïîðóøåííÿ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàííÿ éîãî äî â÷èíåííÿ ÷è óòðèìàííÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é íà ìàéáóòíº. Ïðè öüîìó, ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Çà òàêèõ óìîâ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà äîö³ëüíå îáðàòè ñïîñ³á ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ó âèãëÿä³ ñòÿãíåííÿ ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó òà çà ñâî¿ì çì³ñòîì º â³ðíèì. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ñóòòºâèìè ³ ñêëàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ), ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÷åðåç ùî ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ç âèùåâèêëàäåíèõ ìîòèâ³â. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó â ïîâíîìó îáñÿç³, îñê³ëüêè éîãî âèñíîâêè â ÷àñòèí³ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó íå ó ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíó, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ³ç ïðîöåñóàëüíî¿ íåìîæëèâîñò³ óñóíóòè òàê³ íåäîë³êè ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì éîãî ÷àñòêîâîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹380/6083/21 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â - ÍÎÌÅÐ_4 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 16 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñòîñîâíî íåñâîº÷àñíîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 177704 (ñòî ñ³ìäåñÿò ñ³ì òèñÿ÷ ñ³ìñîò ÷îòèðè) ãðèâí³ 48 êîï³éîê. Ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 16 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî 22 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñòîñîâíî íåñâîº÷àñíîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà çà ïåð³îä ç 16 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñòîñîâíî íåñâîº÷àñíîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Â. Êóõòåé ñóää³ Ñ. Ì. Øåâ÷óê Ò. ². Øèíêàð