Постанова Одеський апеляційний суд № 522/15105/21

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 33/813/1566/21 Íîìåð ñïðàâè ì³ñöåâîãî ñóäó: 522/15105/21 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ ªðøîâà Ë.Ñ. Äîïîâ³äà÷ Êíÿçþê Î. Â. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08.12.2021 ðîêó ì. Îäåñà Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Êíÿçþê Î.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Äåðåçþê Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêèé ïðàöþâàâ äî 03.11.2020 ðîêó ñòàðøèì îô³öåðîì â³ää³ëåííÿ êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ óïðàâë³ííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíèé òà ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çà ÷.1 ñò.172-6 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, - ²². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Ïîñòàíîâîþ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó âèçíàíî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêèé ïðàöþâàâ äî 03.11.2020 ðîêó ñòàðøèì îô³öåðîì â³ää³ëåííÿ êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ óïðàâë³ííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíèé òà ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.172-6 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Íàêëàäåíî íà ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ ï`ÿòäåñÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñêëàäຠ850 ãðèâåíü 00 êîï³éîê. Íà ï³äñòàâ³ ï.5 ÷.2 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ñóäîâ³ âèòðàòè íà êîðèñòü äåðæàâè â ñóì³ 454 ãðèâåíü 00 êîï³éîê. Íå ïîãîäèâøèñü ç âèùåâêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó 15.11.2021 ðîêó ùî ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÿêî¿, ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ àïåëÿíòà ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âêàçóº íà íàñòóïíå. dz çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî Ðîç`ÿñíåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ¹1 â³ä 03.02.2021 ðîêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ñòîñîâíî çàõîä³â ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþþ çàçíà÷åíî, ùî äåêëàðàö³ÿ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì» - äåêëàðàö³ÿ, ÿêà ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó íå ï³çí³øå äâàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àáî ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³. çàçíà÷åíî¿ ó ï³äïóíêòàõ "à", "â" ïóíêòó 2 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå, îñòàíí³ì äíåì ðîáîòè êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , òàêîãî ùî â ÷àñ³ «ïðèïèíÿº ä³ÿëüí³ñòü», ñ 03.11.2020 ðîêó â³í º çâ³ëüíåíèì ç âêàçàíî¿ ïîñàäè, òàêèì ùî ñïðè÷èíèâ ä³ÿëüí³ñòü» íà âêàçàí³é ïîñàä³, ç 4.11.2020 ðîêó. À òîìó ñòàðøèé îô³öåð â³ää³ëåííÿ êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ óïðàâë³ííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ êàï³òàí 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîáà, ÿêà ïðèïèíÿº 03.11.2020 ðîêó ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè äåêëàðàö³þ çà ïåð³îä íåîõîïëåíèé ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè, òèïó - ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, äî 00 ãîäèí 00 õâèëèí 02.12.2020 ðîêó. Ïðîòå, ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âàæêî ïîãîäèòüñÿ, îñê³ëüêè äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ä³ÿííÿ çà ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ íåîáõ³äíèì º âñòàíîâëåííÿ íåñâîº÷àñíîñò³ ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿, òîáòî ïîäàííÿ ïîçà ñòðîêîì, âèçíà÷åíèì çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" âèçíà÷åíî ê³íöåâèé òåðì³í (÷àñîâi ìåæi), êîëè óïîâíîâàæåí³ íà òå îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè äåêëàðàö³þ, çîêðåìà âì³ùåíî ôîðìóëþâàííÿ "ùîð³÷íî äî 1 êâ³òíÿ". Ðàçîì ç òèì, ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿", òîáòî ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ çä³éñíåííÿ ä³ÿëüíîñò³, öåé òåðì³í çàêîíîäàâöåì íå âèçíà÷åíî âçàãàë³. ²ç çì³ñòó Ïðîòîêîëó ¹ 875 â³ä 12.08.2021 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî îïåðóïîâíîâàæåíèé Óïðàâë³ííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÑÐ ÍÏ Óêðà¿íè ²ùóê Á.Ì., ÿê íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ (íå ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè) äåêëàðàö³¿, ïîñèëàºòüñÿ íà ðîç`ÿñíåííÿ ÍÀÇÊ ¹ 1 â³ä 03.02.2021 ðîêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" ñòîñîâíî çàõîä³â ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ. Ïðîòå, Ðîç`ÿñíåííÿ ÍÀÇÊ ¹ 1 â³ä 03.02.2021 ðîêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ñòîñîâíî çàõîä³â ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, äå çàçíà÷åíî, ùî äåêëàðàö³ÿ ñóá`ºêòà äåêëàðóâàííÿ, ÿêèé ïðèïèíÿº ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîäàºòüñÿ íå ï³çí³øå 20 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ òàêîãî Ïðèïèíåííÿ, íîñèòü ëèøå ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð òà íå ì³ñòèòü ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ. Çã³äíî iç ï. 15 ÷. 1 ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ äî ïîâíîâàæåíü ÍÀÇÊ âèçíà÷åííÿ òàêîãî ñòðîêó íå ì³ñòèòü, à îñê³ëüêè Çàêîí ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó â ïîð³âíÿíí³ ç ïîðóøåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, â³äñóòí³ñòü ÷³òêîñò³, òî÷íîñò³ ³ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ ïîëîæåíü Çàêîíó â çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³, íå ìîæå áóòè óñóíóòî øëÿõîì âèäàííÿ ðîç`ÿñíåíü ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì âêàçàíîãî Çàêîíó. Îêðåìî çâåðòຠóâàãó ñóäó íà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñàìå гøåííÿ ÅÑÏË â³ä 14.10.2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè», ÿêèì âèçíà÷åíî êîíöåïö³þ ÿêîñò³ çàêîíó ç âèìîãîþ, ùîá â³í áóâ äîñòóïíèì äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÷³òêèì òà ïåðåäáà÷óâàíèì ó ñâîºìó çàñòîñóâàíí³. ³äñóòí³ñòü ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ íåîáõ³äíî¿ ÷³òêîñò³ ³ òî÷íîñò³ ïîðóøóº âèìîãó «ÿêîñò³ çàêîíó».  ðàç³, êîëè íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïðèïóñòèëî íåîäíîçíà÷íå ìíîæèííå òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñ³á, íàö³îíàëüí³ îðãàíè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèé äëÿ îñ³á ï³äõ³ä, ùî çíàéøëî ñâîº â³äîáðàæåííÿ òàêîæ ó ï. 4.1 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2010 ðîêó N 23-ðï/2010 çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 14-1 ÊÓïÀÏ) äå â³äçíà÷àºòüñÿ ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé îçíà÷àº, ùî "îáìåæåííÿ îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà ³ âò³ëåííÿ öèõ îáìåæåíü íà ïðàêòèö³ äîïóñòèìå ëèøå çà óìîâè çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì, âñòàíîâëåíèõ òàêèìè îáìåæåííÿìè. Òîáòî îáìåæåííÿ áóäü-ÿêîãî ïðàâà ïîâèííå áàçóâàòèñÿ íà êðèòåð³ÿõ, ÿê³ äàäóòü çìîãó îñîá³ â³äîêðåìëþâàòè ïðàâîì³ðíó ïîâåä³íêó â³ä ïðîòèïðàâíî¿, ïåðåäáà÷àòè þðèäè÷í³ íàñë³äêè ñâ ïîâåä³íêè". À ç óðàõóâàííÿì òîãî ôàêòó, ùî ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" íå âñòàíîâëåíèé ê³íöåâèé òåðì³í (÷àñîâ³ ìåæ³), êîëè óïîâíîâàæåí³ íà òå îñîáè, ÿê³ ïðèïèíèëè çä³éñíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè äåêëàðàö³þ, òîáòî ó äàíîìó âèïàäêó îñîáà ïîçáàâëåíà çìîãè â³äîêðåìèòè ïðàâîì³ðíó ïîâåä³íêó â³ä ïðîòèïðàâíî¿. À òîìó â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíîãî òåðì³íó ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì ôóíêö³¿ äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, óíåìîæëèâëþº áåçóìîâíó êîíñòàòàö³þ íåñâîº÷àñíîñò³ òàêîãî ïîäàííÿ, à òîìó àïåëÿíò ââàæàº, ùî â éîãî ä³ÿõ â³äñóòí³é ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíèé ÷. é ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. Äàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âáà÷àºòüñÿ ç ïîñòàíîâè Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ âiä 26.07.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 524/6640/21, ïîñòàíîâè Ïîëòàâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.10.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 545/3350/21, ó ïîñòàíîâè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 19.04.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 755/4715/21. Ïðîòå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ äàíèé ôàêò âðàõîâàíî íå áóëî òà áåçï³äñòàâíî âèçíàíî àïåëÿíòà âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ïåðåâ³ðêà ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ áóëà çä³éñíåíà íå óïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì. ²ç çì³ñòó Ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ ¹ 875 â³ä 12.08.2021 ðîêó (íàäàë³ - Ïðîòîêîëó ¹ 875 â³ä 12.08.2021 ðîêó), âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïðèïèíÿþ÷è ç 03.11.2020 ðîêó ä³ÿëüí³ñòü íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ óïðàâë³ííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Êîìàíäóâàííÿ Âéñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ìàþ÷è â³éñüêîâå çâàííÿ "êàï³òàí 2 ðàíãó" òà ÿâëÿþ÷èñü ñóá`ºêòîì íà ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿", â àáç. 1 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó, íåñâîº÷àñíî, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïîäàâ 23.06.2021 ðîêó î 1:35 ãîä. äåêëàðàö³þ îñîáè, ÿêà ïðèïèíÿº ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³¿ äåðæàâè ïîðóøåííÿ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì". Âêàçàí³ äii ì³ñòÿòü îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³þ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. Ïðîòîêîë ¹ 875 â³ä 12.08.2021 ðîêó ñêëàäåíèé ñòàðøèì îïåðóïîâíîâàæåíèì â ÎÂÑ 6-ãî â³ää³ëó (ïðîòè䳿 êîðóïö³¿) Óïðàâë³ííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÑÐ ÍÏ Óêðà¿íè ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ïîë³ö³¿ ²ùóê Á.Ì. Ó ëèñò³ ¹ 2398 â³ä 20.07.2021 ðîêó, ùî ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ 1ÑÐ ÍÏ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî Ñïåö³àë³çîâàíîþ ïðîêóðàòóðîþ ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³¿ äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî êîëèøíÿ â³éñüêîâà ïîñàäîâà îñîáà ÎÑÎÁÀ_1 íåñâîº÷àñíî ïîäàâ äåêëàðàö³þ îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïåðåä òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ ¹ 17/7/-4345 â³ä 02.02.2021 poêy ía iì`ÿ êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó ³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç ÇÑ Óêðà¿íè íå ïîäàâ äåêëàðàö³þ çà ïåð³îä ç 01.01.2020 ðîêó ïî 03.11.2020 ð³ê. Ðàçîì ç òèì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ëèøå 23.06.2021 ðîêó ïîäàâ âèùåçàçíà÷åíó äåêëàðàö³þ. Òàêèì ÷èíîì, â ä³ÿõ îñòàííüîãî âáà÷àºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" ÍÀÇÊ º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó àíòèêîðóïö³éíó ïîë³òèêó. Âiäïîâiäíî äî ÷. 1. ñò. 51-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" ÍÀÇÊ ïðîâîäèòü ùîäî äåêëàðàö³é, ïîäàíèõ ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ, òàê è êîíòðîëþ: ùîäî ñâîº÷àñíîñò³ ïîäàííÿ; ùîäî ïðàâèëüíîñò³ òà ïîâíîòè çàïîâíåííÿ; ëîã³÷íèé òà àðèôìåòè÷íèé êîíòðîëü. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 51-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè êîíòðîëþ âñòàíîâëåíî, ùî ñóá`ºêò äåêëàðóâàííÿ íå ïîäàâ äåêëàðàö³þ, Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº òàêîãî ñóá`ºêòà ïðî ôàêò íåïîäàííÿ äåêëàðàö³¿, ³ ñóá`ºêò äåêëàðóâàííÿ ïîâèíåí ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàòè äåêëàðàö³þ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 45 öüîãî çàêîíó. Çã³äíî ç ï. ï. 5, 6 ð³øåííÿ ÍÀÇÊ ¹19 â³ä 06.09.2016 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïåðåâ³ðêè ôàêòó ïîäàííÿ ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ äåêëàðàö³é â³äïîâ³äíî äî Ç Óíè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà ïîâ³äîìëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðî âèïàäêè íåïîäàííÿ ÷è íåñâîº÷àñíîãî òàêîãî ïîäàííÿ òàêèõ äåêëàðàö³é» (íàäàë³ - Ïîðÿäêó) ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüíèé ï³äðîçä³ë (îñîáà) îðãàíó, â ÿêîìó ïðàöþþòü (ïðàöþâàëè) ñóá`ºêòè äåêëàðóâàííÿ, ïåðåâ³ðÿº ôàêò ïîäàííÿ äåêëàðàö³é øëÿõîì ïîøóêó òà ïåðåãëÿäó ³íôîðìàö³¿ â ïóáë³÷í³é ÷àñòèí³ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 Ïîðÿäêó ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº ïðî öå êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó òà ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ôàêò íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèÿâëåíî Ñïåö³àë³çîâàíîþ ïðîêóðàòóðîþ ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó, à ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïåðåâ³ðêè, çàïèòè, çáèðàííÿ äîêàç³â, ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþâàëîñÿ Óïðàâëiííÿì ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÑÐ ÍÏ Óêðà¿íè. Ïðîòå, àí³ Ñïåö³àë³çîâàíà ïðîêóðàòóðà ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó. Óïðàâë³ííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÑÐ ÍÏ Óêðà¿íè íå â³äíîñèòüñÿ äî ñóá`ºêòiâ, ÿêi íàä³ëåíí³ ïðàâîì ïåðåâ³ðêè ÿê äåêëàðàö³é, òàê ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî ñóòòºâ³ çì³íè ó Ìàéíîâîìó ñòàí³ ñóá`ºêò³â äåêëàðóâàííÿ. Òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè íàä³ëåíí³ âèêëþ÷íî ïðàö³âíèêè Ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó àïàðàòó ÍÀÇÊ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà iç çä³éñíåííÿ òàêî¿ ôóíêö³¿.  òîé æå ÷àñ, óñ³ îáîâ`ÿçêîⳠ䳿 ïî ïðîâåäåííþ ïåðåâ³ðêè, ó òîìó ÷èñë³ ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ, ùî ñóá`ºêò äåêëàðóâàííÿ íåñâîº÷àñíî ïîäàâ äåêëàðàö³þ, ÷è íå ïîâ³äîìèâ ïðî ñóòòºâ³ çì³íè â ìàéíîâîìó ñòàí³, óïîâíîâàæåí³ çä³éñíþâàòè âèêëþ÷íî ïðàö³âíèêàìè ÍÀÇÊ, â òîìó ÷èñë³ íà ï³äñòàâ³ ëèñòà îòðèìàòè ïîÿñíåííÿ â³ä òàêî¿ îñîáè ³ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ äîäî ¿¿ ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî Ïðîòîêîë ¹ 875 â³ä 12.08.2021 ðîêó ñêëàäåíèé áåç äîòðèìàííÿ âèìîã âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ñò. 51-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿", â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ òà ïðîâåäåííÿ êîíòðîëþ óïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì ÍÀÇÊ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðèâîäó íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ îñòàíí³ì. Îêðåìî çâåðòຠóâàãó ñóäó, ùî îñê³ëüêè ïðè ñêëàäàíí³ Ïðîòîêîëó ¹ 875 â³ä 12.08.2021 ðîêó áóëî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 51-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿", ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî íåñâîº÷àñí³ñòü ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿, ùî ïîçáàâèëî îñòàííüîãî ìîæëèâîñò³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ÍÀÇÊ ïîäàòè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê äåêëàðàö³þ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âçàãàë³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ÍÀÇÊ â³äïîâ³äíî¿ ïåðåâ³ðêè òà êîíòðîëþ ñòîñîâíî àïåëÿíòà, à òàêîæ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ÿê³ âèäàâàëèñü ÍÀÇÊ â³äíîñíî àïåëÿíòà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùîäî íåçàêîííîñò³ îäåðæàííÿ äîêàç³â ó äàí³é ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè äîñóäîâà ïåðåâ³ðêà ïðîâåäåíà íå óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, ùî äຠï³äñòàâè âèçíàòè íåäîïóñòèìèìè âñ³ äîêàçè ïî ñïðàâ³ òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³. Äàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.12.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ Ï/811/593/17, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ êîíòðîëü çà ñâîº÷àñí³ñòþ ïîäàííÿ äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ ïåðåâ³ðêà äîñòîâ³ðíîñò³ ³ ïîâíîòè â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ ó äåêëàðàö³¿ íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ ÍÀÇÊ. Òîáòî, ÿêùî ÍÀÇÊ âñòàíîâèòü ôàêò íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ ÷è íåïîäàííÿ äåêëàðàö³é àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íè ó ìàéíîâîìó ñòàí³ îñîáîþ, ÿêà â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 1700-VIII º ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ ³ â ÿêî¿ âèíèê îáîâ`ÿçîê ïîäàòè òàêó äåêëàðàö³þ ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, òî ëèøå âèñíîâîê öüîãî îðãàíó ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ òàêî¿ îñîáè äî þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âáà÷àºòüñÿ ç ïîñòàíîâè Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 12.09.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 521/9474/19, ïîñòàíîâè Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 14.01.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 522/79/21, ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 14.12.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 946/3426/20, ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09.01.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 742/2975/19. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèíà àïåëÿíòà ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ç³áðàíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè, îñê³ëüêè ç³áðàí³ ïî ñïðàâ³ äîêàçè îòðèìàíí³ áåç äîòðèìàííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîíòðîëþ òà ïîâíî¿ ïåðåâ³ðêè äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ  ñóäîâå çàñ³äàííÿ 08.12.2021 ðîêó ç`ÿâèëèñÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî çàçèñíèê - ÎÑÎÁÀ_3 , â³äïîâ³äíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè, ïðîñèëè ñóä ¿¿ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. ²²². ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 1 ÊÓïÀÏ, çàâäàííÿì Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º îõîðîíà ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí, âëàñíîñò³, êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó Óêðà¿íè, ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, âñòàíîâëåíîãî ïðàâîïîðÿäêó, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ òî÷íîãî ³ íåóõèëüíîãî äîäåðæàííÿ Êîíñòèòóö³¿, çàêîí³â Óêðà¿íè, ïîâàãè äî ïðàâ, ÷åñò³ ³ ã³äíîñò³ ³íøèõ ãðîìàäÿí, äî ïðàâèë ñï³âæèòòÿ, ñóìë³ííîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä ñóñï³ëüñòâîì. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷. 2 ñò. 7 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Ñòàòòåþ 247 ÊÓïÀÏ ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ çà òàêèõ îáñòàâèí: 1) â³äñóòí³ñòü ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; 2) íåäîñÿãíåííÿ îñîáîþ íà ìîìåíò â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ø³ñòíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó; 3) íåîñóäí³ñòü îñîáè, ÿêà â÷èíèëà ïðîòèïðàâíó ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü; 4) â÷èíåííÿ 䳿 îñîáîþ â ñòàí³ êðàéíüî¿ íåîáõ³äíîñò³ àáî íåîáõ³äíî¿ îáîðîíè; 5) âèäàííÿ àêòà àìí³ñò³¿, ÿêùî â³í óñóâຠçàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ; 6) ñêàñóâàííÿ àêòà, ÿêèé âñòàíîâëþº àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü; 7) çàê³í÷åííÿ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 38 öüîãî Êîäåêñó; 8) íàÿâí³ñòü ïî òîìó ñàìîìó ôàêòó ùîäî îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîñòàíîâè êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (ïîñàäîâî¿ îñîáè) ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, àáî íåñêàñîâàíî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îñîá³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïî äàíîìó ôàêòó; 9) ñìåðòü îñîáè, ùîäî ÿêî¿ áóëî ðîçïî÷àòî ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 251 ÊÓïÀÏ, äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ àáî â ðåæèì³ ôîòîçéîìêè (â³äåîçàïèñó), ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó òà ïàðêóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, àêòîì îãëÿäó òà òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 öüîãî Êîäåêñó. Âèìîãàìè ñò. 280 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ³ç ÷. 7 ñò. 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, îñîáè ïðèòÿãàþòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáç.15 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», ùî ä³ÿâ íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíî, ùî ñóá`ºêòè äåêëàðóâàííÿ îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1, ï³äïóíêòàõ «à» ³ «â» ïóíêòó 2, ïóíêòàõ 4 ³ 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, ³íø³ îñîáè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàâàòè äåêëàðàö³þ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó. ϳäïóíêòîì «ã» ï.1 ÷.1 ñò. 3 Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî äî ñóá`ºêò³â, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó, â³äíåñåíî â³éñüêîâèõ ïîñàäîâèõ îñ³á Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, êóðñàíò³â ôàêóëüòåò³â, êàôåäð òà â³ää³ëåíü â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè. ³äïîâ³äíî äî ÷.12 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâ³ ïîñàäîâ³ îñîáè - öå â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ îá³éìàþòü øòàòí³ ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, àáî ÿê³ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåí³ íà âèêîíàííÿ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹23 â³ä 03.02.2020 êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëåííÿ êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ óïðàâë³ííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî íàêàçó Íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹478 â³ä 04.08.2015 ðîêó êàï³òàíó 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèñâîºíî ÷åðãîâå â³éñüêîâå çâàííÿ «êàï³òàí 2 ðàíãó». Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹269 â³ä 06.10.2020 ðîêó êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëåííÿ êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ óïðàâë³ííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Êîìàíäóâàííÿ BMC ÇÑÓ, áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» (ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè ñëóæáó ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹211 â³ä 03.11.2020 ðîêó êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî ç ï.2 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çâàííÿ «êàï³òàí 2 ðàíãó» â³äíîñèòüñÿ äî ñòàðøîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» íà ñòàðøèé îô³öåðñüêèé ñêëàä ïîøèðþþòüñÿ âèìîãè ðîçä³ëó VII öüîãî Çàêîíó . Çã³äíî ï. 32 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» çà ñâî¿ìè â³éñüêîâèìè çâàííÿìè íà÷àëüíèêàìè º: - ìàéîðè, êàï³òàíè 3 ðàíãó, ï³äïîëêîâíèêè, êàï³òàíè 2 ðàíãó - äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðÿäîâîãî, ìîëîäøîãî ³ ñòàðøîãî ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó. Ñòàòòÿìè 2, 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, âñòóïàþ÷è íà â³éñüêîâó ñëóæáó äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, áåðå îô³ö³éíå çîáîâ`ÿçàííÿ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Çàêîíó, Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó ³ ìîá³ë³çàö³þ», ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî íèõ óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî - ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíîçäàòíîñò³ äåðæàâè, âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ òà ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè òà ñóìë³ííî âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» âèçíà÷åíî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ - ä³ÿííÿ, ùî íå ì³ñòèòü îçíàê êîðóïö³¿, àëå ïîðóøóº âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì âèìîãè, çàáîðîíè òà îáìåæåííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ, çàçíà÷åíîþ ó ÷. 1 ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çà ÿêå çàêîíîì âñòàíîâëåíî êðèì³íàëüíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, äèñöèïë³íàðíó òà/àáî öèâ³ëüíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çã³äíî àáç. 1 ÷.2 ñò.45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1, ï³äïóíêòàõ "à" ³ "â" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ ïðèïèíÿþòü ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîäàþòü äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ïåð³îä, íå îõîïëåíèé ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè. ³äïîâ³äíî äî Ðîç`ÿñíåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ¹1 â³ä 03.02.2021 «Ùîäî çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ñòîñîâíî çàõîä³â ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ» âèçíà÷åíî, ùî äåêëàðàö³ÿ «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì» - äåêëàðàö³ÿ, ÿêà ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó íå ï³çí³øå äâàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àáî ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàçíà÷åíî¿ ó ï³äïóíêòàõ "à", "â" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó. Òàêà äåêëàðàö³ÿ îõîïëþº ïåð³îä, ÿêèé íå áóâ îõîïëåíèé äåêëàðàö³ÿìè, ðàí³øå ïîäàíèìè ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ, òà ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ñòàíîì íà îñòàíí³é äåíü òàêîãî ïåð³îäó. ϳä ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè ðîçóì³þòüñÿ äåêëàðàö³¿, ùî áóëè ïîäàí³ â³äïîâ³äíî äî ñò.45 Çàêîíó. Äíåì ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ º îñòàíí³é äåíü âèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ ïóáë³÷íèõ ôóíêö³é. Òîáòî â³äë³ê ñòðîêó ïîäà÷³ äåêëàðàö³¿ «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì» ïî÷èíàºòüñÿ ç 00 ãîäèí 00 õâèëèí äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³. Ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî ñòðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó òîìó ÷èñë³ ³ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Òàê, àáç.7 ÷.2 ñò.23 âêàçàíîãî Çàêîíó ñòðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâëÿòü â³ä 1 äî 5 ðîê³â. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 12 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008, âèçíà÷åíî, ùî âñòàíîâëåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä, ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íàïðàâëåííÿ çà êîðäîí, óêëàäåííÿ òà ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, ïðîäîâæåííÿ éîãî ñòðîêó òîùî) îôîðìëþºòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê òà ôîðìà ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ê³íöåâèì äíåì ïåðåáóâàííÿ îñîáè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, äëÿ âèçíà÷åííÿ ìîìåíòó ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³, çàçíà÷åíîãî â àáç.1 ÷.2 ñò.45 Çàêîíó, º äàòà âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, êîòðà âêàçàíà ó â³äïîâ³äíîìó íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, äå òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå, îñòàíí³ì äíåì ðîáîòè êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , òàêîãî ùî â ÷àñ³ «ïðèïèíÿº ä³ÿëüí³ñòü», º 03.11.2020 ðîêó òà â³í º çâ³ëüíåíèì ç âêàçàíî¿ ïîñàäè, òàêèì ùî «ïðèïèíèâ ä³ÿëüí³ñòü» íà âêàçàí³é ïîñàä³, ç 04.11.2020 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â äàí³é ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ, ùîäî òîãî, ùî ñòàðøèé îô³öåð â³ää³ëåííÿ êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ óïðàâë³ííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ êàï³òàí 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîáà, ÿêà ïðèïèíÿº 03.11.2020 ðîêó ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè äåêëàðàö³þ çà ïåð³îä íåîõîïëåíèé ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè, òèïó - «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì», äî 00 ãîäèí 00 õâèëèí 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ïðîòå, êàï³òàí 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ, ÿêèé ïîâèíåí áóòè îá³çíàíèì ùîäî îáîâ`ÿçêó, ñïîñîáó, òà òåðì³íó ïîäà÷³ òàêîãî òèïó äåêëàðàö³¿, çà â³äñóòíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, â ïîðóøåííÿ àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó, ïîäàâ â³äïîâ³äíó äåêëàðàö³þ çà ïåð³îä íåîõîïëåíèé ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè, òèïó - «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì», ëèøå 23.06.2021 ð. î 17 ãîäèí³ 35 õâèëèí, ùî âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äíî äî â³äêðèòèõ çàãàëüíîäîñòóïíèõ äàíèõ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âñòàíîâëåíî äàòó ³ ÷àñ ïîäà÷³ êàï³òàíîì 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ, çã³äíî â³äïîâ³ä³ íà çàïèò çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà óïðàâë³ííÿ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèõ ñèñòåì òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ À. Êîâòóíåíêî (âèõ³äíèé ¹71- 03/4127/20 â³ä 06.02.2020), çàçíà÷åíî, ùî óñ³ äîêóìåíòè, ÿê³ ñóá`ºêò äåêëàðóâàííÿ ïîäàâ äî ³íôîðìàö³éíî - òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè «ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ» (äàë³ - ITC Ðåºñòð), çáåð³ãàþòüñÿ â ITC Ðåºñòð é àâòîìàòè÷íî îïðèëþäíþþòüñÿ (çà âèíÿòêîì êîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿) ó ïóáë³÷í³é ÷àñòèí³ ITC Ðåºñòð â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó. Äàòà â ïóáë³÷í³é ÷àñòèí³ ITC Ðåºñòðó â³äïîâ³äຠôàêòè÷í³é äàò³ ïîäàííÿ äîêóìåíò³â ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ðîçïî÷èíàòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ñêëàäàòè ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çã³äíî ç ï. ï. 5, 6 ð³øåííÿ ÍÀÇÊ ¹19 â³ä 06.09.2016 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïåðåâ³ðêè ôàêòó ïîäàííÿ ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ äåêëàðàö³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà ïîâ³äîìëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðî âèïàäêè íåïîäàííÿ ÷è íåñâîº÷àñíîãî òàêîãî ïîäàííÿ òàêèõ äåêëàðàö³é» ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüíèé ï³äðîçä³ë (îñîáà) îðãàíó, â ÿêîìó ïðàöþþòü (ïðàöþâàëè) ñóá`ºêòè äåêëàðóâàííÿ, ïåðåâ³ðÿº ôàêò ïîäàííÿ äåêëàðàö³é øëÿõîì ïîøóêó òà ïåðåãëÿäó ³íôîðìàö³¿ â ïóáë³÷í³é ÷àñòèí³ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà îô³ö³éíîìó âåáñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà. Ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåïîäàííÿ ÷è íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ äåêëàðàö³é ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó â³äïîâ³äàëüíèé ï³äðîçä³ë (îñîáà) îðãàíó, â ÿêîìó ïðàöþþòü (ïðàöþâàëè) ñóá`ºêòè äåêëàðóâàííÿ, ïîâ³äîìëÿº ïðî öå Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî óïðîäîâæ òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ âèÿâëåííÿ òàêîãî ôàêòó. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ¹875 ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ â³ä 12.08.2021 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèïèíÿþ÷è ç 03.11.2020 ä³ÿëüí³ñòü íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ óïðàâë³ííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ìàþ÷è â³éñüêîâå çâàííÿ «êàï³òàí 2 ðàíãó» òà ÿâëÿþ÷èñü ñóá`ºêòîì íà ÿêîãî ïîøèðþþòüñÿ 䳿 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» â³äïîâ³äíî äî ïï. «ã» ï.1 ÷.1 ñò.3 òà ÷.5 ñò.45 Çàêîíó, ÿê îñîáà ÿêà ïðèïèíÿº ç 03.11.2020 ð. ä³ÿëüí³ñòü ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹269 â³ä 06.10.2020 òà Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹211 â³ä 03.11.2020, â ïîðóøåííÿ àáçàöó ïåðøîãî ÷.2 ñò.45 Çàêîíó, íåñâîº÷àñíî, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïîäàâ 23.06.2021 î 17 ãîäèí³ 35 õâèëèí äåêëàðàö³þ îñîáè, ÿêà ïðèïèíÿº ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà ïåð³îä íåîõîïëåíèé ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè, òèïó - «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì». Àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîñòàíîâëåííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó, à ñàìå ñóá`ºêòîì, ùî íå íàä³ëåíèé òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ùî ñâî¿ì íàñë³äêîì ñòàíîâèòü íåçàêîíí³ñòü äîêàç³â, äîäàíèõ äî òàêîãî ïðîòîêîëó. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ, ¹ ¹875â³ä 12.08.2021 ðîêó ñêëàäåíî ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó òà ñòðîêó ïåðåäáà÷åíîãî Ïîðÿäêó ïåðåâ³ðêè ôàêòó ïîäàííÿ ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ äåêëàðàö³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà ïîâ³äîìëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðî âèïàäêè íåïîäàííÿ ÷è íåñâîº÷àñíîãî òàêîãî ïîäàííÿ òàêèõ äåêëàðàö³é» Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" ÍÀÇÊ º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó àíòèêîðóïö³éíó ïîë³òèêó. Âiäïîâiäíî äî ÷. 1. ñò. 51-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" ÍÀÇÊ ïðîâîäèòü ùîäî äåêëàðàö³é, ïîäàíèõ ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ, òàê è êîíòðîëþ: ùîäî ñâîº÷àñíîñò³ ïîäàííÿ; ùîäî ïðàâèëüíîñò³ òà ïîâíîòè çàïîâíåííÿ; ëîã³÷íèé òà àðèôìåòè÷íèé êîíòðîëü. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 51-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè êîíòðîëþ âñòàíîâëåíî, ùî ñóá`ºêò äåêëàðóâàííÿ íå ïîäàâ äåêëàðàö³þ, Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº òàêîãî ñóá`ºêòà ïðî ôàêò íåïîäàííÿ äåêëàðàö³¿, ³ ñóá`ºêò äåêëàðóâàííÿ ïîâèíåí ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàòè äåêëàðàö³þ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 45 öüîãî çàêîíó. Çã³äíî ç ï. ï. 5, 6 ð³øåííÿ ÍÀÇÊ ¹19 â³ä 06.09.2016 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïåðåâ³ðêè ôàêòó ïîäàííÿ ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ äåêëàðàö³é â³äïîâ³äíî äî Ç Óíè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà ïîâ³äîìëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðî âèïàäêè íåïîäàííÿ ÷è íåñâîº÷àñíîãî òàêîãî ïîäàííÿ òàêèõ äåêëàðàö³é» (íàäàë³ - Ïîðÿäêó) ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüíèé ï³äðîçä³ë (îñîáà) îðãàíó, â ÿêîìó ïðàöþþòü (ïðàöþâàëè) ñóá`ºêòè äåêëàðóâàííÿ, ïåðåâ³ðÿº ôàêò ïîäàííÿ äåêëàðàö³é øëÿõîì ïîøóêó òà ïåðåãëÿäó ³íôîðìàö³¿ â ïóáë³÷í³é ÷àñòèí³ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 Ïîðÿäêó ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº ïðî öå êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó òà ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ôàêò íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèÿâëåíî Ñïåö³àë³çîâàíîþ ïðîêóðàòóðîþ Ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó, à ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïåðåâ³ðêè, çàïèòè, çáèðàííÿ äîêàç³â, ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çäiéñíþâàëîñÿ Óïðàâëiííÿì ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÑÐ ÍÏ Óêðà¿íè. Ïðîòå, àí³ Ñïåö³àë³çîâàíà ïðîêóðàòóðà ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó àí³ Óïðàâë³ííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÑÐ ÍÏ Óêðà¿íè íå â³äíîñèòüñÿ äî ñóá`ºêòiâ ÿêi íàä³ëåíí³ ïðàâîì ïåðåâ³ðêè ÿê äåêëàðàö³é, òàê ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî ñóòòºâ³ çì³íè ó ìàéíîâîìó ñòàí³ ñóá`ºêò³â äåêëàðóâàííÿ. Òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè íàä³ëåíí³ âèêëþ÷íî ïðàö³âíèêè Ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó àïàðàòó ÍÀÇÊ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà iç çä³éñíåííÿ òàêî¿ ôóíêö³¿.  òîé æå ÷àñ, óñ³ îáîâ`ÿçêîⳠ䳿 ïî ïðîâåäåííþ ïåðåâ³ðêè, ó òîìó ÷èñë³ ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ, ùî ñóá`ºêò äåêëàðóâàííÿ íåñâîº÷àñíî ïîäàâ äåêëàðàö³þ, ÷è íå ïîâ³äîìèâ ïðî ñóòòºâ³ çì³íè â ìàéíîâîìó ñòàí³, óïîâíîâàæåí³ çä³éñíþâàòè âèêëþ÷íî ïðàö³âíèêàìè ÍÀÇÊ, â òîìó ÷èñë³ íà ï³äñòàâ³ ëèñòà îòðèìàòè ïîÿñíåííÿ â³ä òàêî¿ îñîáè ³ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ äîäî ¿¿ ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî Ïðîòîêîë ¹ 875 â³ä 12.08.2021 ðîêó ñêëàäåíèé áåç äîòðèìàííÿ âèìîã âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ñò. 51-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿", â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ òà ïðîâåäåííÿ êîíòðîëþ óïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì ÍÀÇÊ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðèâîäó íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ îñòàíí³ì. Îêðåìî àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ïðè ñêëàäàíí³ Ïðîòîêîëó ¹ 875 â³ä 12.08.2021 ðîêó áóëî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 51-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿", ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî íåñâîº÷àñí³ñòü ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿, ùî ïîçáàâèëî îñòàííüîãî ìîæëèâîñò³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ÍÀÇÊ ïîäàòè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê äåêëàðàö³þ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âçàãàë³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ÍÀÇÊ â³äïîâ³äíî¿ ïåðåâ³ðêè òà êîíòðîëþ ñòîñîâíî àïåëÿíòà, à òàêîæ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ÿê³ âèäàâàëèñü ÍÀÇÊ â³äíîñíî àïåëÿíòà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùîäî íåçàêîííîñò³ îäåðæàííÿ äîêàç³â ó äàí³é ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè äîñóäîâà ïåðåâ³ðêà ïðîâåäåíà íå óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, ùî äຠï³äñòàâè âèçíàòè íåäîïóñòèìèìè âñ³ äîêàçè ïî ñïðàâ³ òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ó ð³øåíí³ ªÑÏË «Ãóðåïêà ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 08.07.2010, Ñóä, çîêðåìà, çàçíà÷èâ, ùî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ÷åðåç ñóâîð³ñòü ñàíêö³é, ñë³ä â³äíîñèòè äî ôàêòè÷íî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ç óñ³ìà ãàðàíò³ÿìè ñò. 6 Êîíâåíö³¿ òà, â³äïîâ³äíî, é ñò. 2 Ïðîòîêîëó ¹ 7 äî Êîíâåíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, ÿê îáâèíóâà÷åííÿ çà âêàçàíîþ ñòàòòåþ ç óñ³ìà ãàðàíò³ÿìè ñò. 6 Êîíâåíö³¿ òà, â³äïîâ³äíî, é ñò. 2 Ïðîòîêîëó ¹ 7 äî Êîíâåíö³¿. Ó ï. 21 ð³øåííÿ «Íàäòî÷³é ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 15.05.2009 ðîêó Ñóä çàçíà÷àº, ùî (óêðà¿íñüêèé) Óðÿä âèçíàâ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèé õàðàêòåð Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îñîáà ââàæàºòüñÿ íåâèíóâàòîþ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó ³ íå ìîæå áóòè ï³ääàíà êðèì³íàëüíîìó ïîêàðàííþ, äîêè ¿¿ âèíó íå áóäå äîâåäåíî â çàêîííîìó ïîðÿäêó ³ âñòàíîâëåíî îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.10.2011 ðîêó ¹12-ðï/2011 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî, ùî îáâèíóâà÷åííÿ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó (ïðàâîïîðóøåííÿ) íå ìîæå áóòè îá´ðóíòîâàíå ôàêòè÷íèìè äàíèìè, îäåðæàíèìè â íåçàêîííèé ñïîñ³á, à ñàìå: ç ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà; ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîðÿäêó, äæåðåë îòðèìàííÿ ôàêòè÷íèõ äàíèõ; íå óïîâíîâàæåíîþ íà òå îñîáîþ òîùî. Ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ãåôãåí ïðîòè ͳìå÷÷èíè» ªÑÏË äëÿ îïèñàííÿ äîêàç³â, îòðèìàíèõ ³ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, ñôîðìîâàíî äîêòðèíó «ïëîä³â îòðóºíîãî äåðåâà», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, ÿêùî äæåðåëî äîêàç³â º íåíàëåæíèì, òî âñ³ äîêàçè, îòðèìàí³ ç éîãî äîïîìîãîþ, áóäóòü òàêèìè æ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèéìຠäî óâàãè âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.12.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ Ï/811/593/17, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ êîíòðîëü çà ñâîº÷àñí³ñòþ ïîäàííÿ äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ ïåðåâ³ðêà äîñòîâ³ðíîñò³ ³ ïîâíîòè â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ ó äåêëàðàö³¿ íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ ÍÀÇÊ. Òîáòî, ÿêùî ÍÀÇÊ âñòàíîâèòü ôàêò íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ ÷è íåïîäàííÿ äåêëàðàö³é àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íè ó ìàéíîâîìó ñòàí³ îñîáîþ, ÿêà â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 1700-VIII º ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ ³ â ÿêî¿ âèíèê îáîâ`ÿçîê ïîäàòè òàêó äåêëàðàö³þ ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, òî ëèøå âèñíîâîê öüîãî îðãàíó ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ òàêî¿ îñîáè äî þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç òâåðäæåííÿìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ââàæàº, ùî ñóäîì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ â ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèçíàíî ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 8 ñò. 294 ÊÓïÀÏ, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ îñê³ëüêè ñóäîì ïðèéíÿòî äî óâàãè íå âñ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñêàðæåíà ïîñòàíîâà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 7, 247, 293, 294 ÊÓïÀÏ, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 02.11.2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêèé ïðàöþâàâ äî 03.11.2020 ðîêó ñòàðøèì îô³öåðîì â³ää³ëåííÿ êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ óïðàâë³ííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíèé òà ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çà ÷.1 ñò.172-6 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Î.Â. Êíÿçþê