Ухвала КАС ВС № 300/923/21

УХВАЛА 29 листопада 2021 року Київ справа №300/923/21 адміністративне провадження №К/9901/37348/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С. М., суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.05.2021, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 та постанов Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №300/923/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним і скасування рішення від 10.11.2020 за №2701 про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з 11.06.2020 з урахуванням періоду роботи з 01.12.1995 по 31.01.2001 до стажу роботи за списком №2, УСТАНОВИВ: У 2021 році ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач), в якому просила: - визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 10.11.2020 №2701 про відмову у призначенні пенсії; - зобов`язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з 11.06.2020 з урахуванням періоду роботи з 01.12.1995 по 31.01.2001 до стажу роботи за списком №2. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.05.2021, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021, позов задоволено частково: - визнано протиправним та скасовано рішення відповідача від 10.11.2020 за №2701 про відмову у призначенні позивачці пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до пункту "б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області врахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 , що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2, період роботи з 01.12.1995 по 31.01.2001 у Відкритому акціонерному товаристві "Оріана"; - зобов`язано відповідача призначити позивачці з 03.11.2020 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до пункту "б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; - у задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Додатковим рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2021, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивачки сплачені судові витрати по оплаті правничої допомоги в загальному розмірі 5 600,00 грн. 18.10.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивачки, надіслана 13.10.2021, в якій скаржниця просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.05.2021, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 та постанов Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити та стягнути з відповідача 7 000,00 грн витрат по оплаті правничої допомоги. Ухвалою Верховного Суду від 05.11.2021 касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржниці надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали. На виконання вимог ухвали від скаржниці 15.11.2021 надійшла квитанція від 10.11.2021 № 28 про сплату судового збору. За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду. За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. У касаційній скарзі скаржниця зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме на те , що суди першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме: у постановах Верховного Суду, а саме: від 07.02.218 у справі № 590/871/17, від 03.10.2019 у справі № 826/15560/15, від 09.12.20219 у справі № 826/22842/15, від 06.002.2019 у справі № 814/1793/17. Питання відповідності позиції судів першої та апеляційної інстанцій вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.05.2021, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 та постанов Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021 у цій справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.05.2021, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №300/923/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним і скасування рішення від 10.11.2020 за №2701 про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з 11.06.2020 з урахуванням періоду роботи з 01.12.1995 по 31.01.2001 до стажу роботи за списком №2. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу №300/923/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним і скасування рішення від 10.11.2020 за №2701 про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з 11.06.2020 з урахуванням періоду роботи з 01.12.1995 по 31.01.2001 до стажу роботи за списком №2. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Суддя-доповідач: С.М. Чиркін Судді: В.М. Бевзенко В.М. Шарапа