Ухвала КАС ВС № 580/2084/20

УХВАЛА 24 листопада 2021 року м. Київ справа №580/2084/20 адміністративне провадження №К/9901/40186/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Усенко Є.А., суддів: Гімона М.М., Яковенка М.М., розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - ГУ ДПС) на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Автогазсервіс" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду міста Києва від 07.10.2020 у задоволенні позову ТОВ "Автогазсервіс" відмовлено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021 рішення Черкаського окружного адміністративного суду міста Києва від 07.10.2020 скасовано, позов ТОВ "Автогазсервіс" задоволено: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби України у Черкаській області від 12.03.2020 № 0002310507, № 0002300507, № 0002330507, № 0002340507, №0002290507; здійснено розподіл судових витрат. 02.11.2021 ГУ ДПС подало до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021. За змістом статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відкриття касаційного провадження обумовлено, зокрема, відповідністю касаційної скарги вимогам цього Кодексу щодо форми і змісту касаційної скарги. Касаційна скарга підлягає залишенню без руху як така, що подана з порушенням вимог статті 329 КАС України: пропущено строк на касаційне оскарження. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною другою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Одночасно з касаційною скаргою ГУ ДПС подало клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що вперше відповідач звернувся з касаційної скаргою у цій справі у строк, встановлений КАС України. Ухвалою Верховного Суду від 20.09.2021 (отримана 28.09.2021) касаційну скаргу було повернуто відповідачу. ГУ ДПС у клопотанні зазначає також, що касаційна скарга повторно подана у максимально короткий строк з дня отримання ухвали Верховного Суду про повернення попередньої скарги, в межах присічного строку, встановленого частиною п`ятою статті 333 КАС України, і відповідач не втратив процесуального інтересу до розгляду справи. Визначаючись щодо поважності причин пропуску ГУ ДПС строку касаційного оскарження вищевказаних судових рішень, колегія суддів виходить з того, що право особи повторно звернутися з касаційною скаргою після її повернення відповідно до положень частини восьмої статті 169, частини другої статті 332 КАС України не є абсолютним, таке звернення повинно бути в порядку, встановленому законом. Так, згідно з ухвалами Верховного Суду від 01.04.2021, 17.05.2021, 04.08.2021. 20.09.2021 касаційні скарги повернуті відповідачу, оскільки не відповідали пункту 4 частини другої статті 330 КАС України (не містили підстави касаційного оскарження). Невиконання особою, яка звернулася з касаційною скаргою, вимог статті 330 КАС України щодо форми та змісту касаційної скарги, що стало підставою для повернення такої касаційної скарги, саме по собі не є поважною причиною пропуску строку, а тому такі підстави для поновлення строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані достатніми для задоволення клопотання. Також ГУ ДПС не наведено поважних причин, що перешкоджали звернутися з касаційною скаргою у 30-денний строк, з дня отримання ухвали Верховного Суду від 20.09.2021 (28.09.2021), який встановлено частиною першою статті 329 КАС України. Строк для усунення недоліків касаційної скарги за звичайних умов не може перевищувати строку на подання касаційної скарги, встановленого частиною першою статті 329 КАС України. В іншому випадку нівелюється вимога норми частини восьмої статті 169 КАС України. Зважаючи на викладене, касаційна скарга ГУ ДПС залишається без руху із наданням десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого відповідач має право надати/надіслати суду касаційної інстанції клопотання про поновлення строку із зазначенням поважних причин для такого поновлення. Керуючись статтею 248, частиною другою, третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021 залишити без руху. Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Є.А. Усенко М.М. Гімон М.М. Яковенко , Судді Верховного Суду