Постанова 4852 № 160/4090/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/4090/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Øëàé À.Â., Êðóãîâîãî Î.Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ïðóäíèê Ñ.Â.) ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/4090/21 ðîçãëÿíóòî¿ ó ñïðîùåíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2020 ð³ê òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2020 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 2020 ð³ê òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 2020 ð³ê; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äéîìíó äîïîìîãó çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèïëàòà ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíà ñò.9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé"; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 178 â³ä 16.03.2016 ðîêó. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî ïîðóøåííÿì éîãî ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî áåçï³äñòàâí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü ó ¿õ çàäîâîëåíí³ â³äìîâèòè. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 23.12.2016 ðîêó ïî 30.11.2018 ðîêó , òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà öåé ïåð³îä ÷àñó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèòü ð³øåííÿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òà ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 26.11.2015 ðîêó, º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ç 23.12.2016 ðîêó ïî 16.10.2020 ðîêó ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13.10.2020 ðîêó ¹267-ÐÑ ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ó â³äñòàâêó â³äïîâ³äíî äî ïï."á" ï.1 ÷.4 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.10.2020 ðîêó ¹299 ïîçèâà÷ ç 16.10.2020 ðîêó âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, éîãî çíÿòî ç ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ç 17.10.2020 ðîêó. Çàçíà÷åíèì íàêàçîì ¹299 â³ä 16.10.2020 ðîêó âèçíà÷åíà âèïëàòà ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 çà îñîáèñòèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè çà ïåð³îä ïî 16 .10.2020 ðîêó 95% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 65% ç ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â , ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïåð³îä ïî 16.10.2020 ðîêó; ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæåí ïåâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê, çà 03 ðîêè; ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 40 ä³á íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè çà 2020 ð³ê, êîìïåíñàö³¿ çà 70 ä³á íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 ðîêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Îñê³ëüêè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷åì íå âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó íàëåæí³ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ 30.03.2017 ðîêó ï³äéîìíó äîïîìîãó íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 2001 ðîêó ¹ 370 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè» â ñóì³ 7492,70 ãðí. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.06.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 12.11.2020 ðîêó îòðèìàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà 16 ä³á æîâòíÿ 2020 ðîêó â ñóì³ 7 315,00 ãðí. ;ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 10 ä³á ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 40 ä³á ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2020 ð³ê, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 70 ä³á íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 ðîêè â çàëüí³é ñóì³ 55 941,08 ãðí.; ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæåí ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê, çà 03 ðîêè. â ñóì³ 13 234,35 ãðí.  òîé æå ÷àñ ï³äòâåðäæóþ÷³ çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ïåðâèíí³ äîêóìåíòè âèëó÷åí³ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïî ñïðàâ³ ¹234/525/19 â³ä 28.01.2019 ðîêó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ñòîñîâíî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè çà 2020 ð³ê , äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä ç 2016 ïî 2020 ðîêè, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà, ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè òà ïîêëàäàííÿ íà â³äïîâ³äà÷à çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îçíà÷åí³ âèïëàòè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, òà ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå ñïðîñòîâóþòüñÿ. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/4090/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ò.Ñ. Ïðîêîï÷óê ñóääÿ À.Â. Øëàé ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé