Постанова 4852 № 280/4185/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 23 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/4185/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äóðàñîâî¿ Þ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.08.2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Àðòîóç Î.Î.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/4185/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ 25.05.2021 äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2021 ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó òà ñêëàäîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ÏÃÇ-ÄÊÀÓ â³ä 19.03.2021 ¹ 192 ñòàíîì íà 01.01.2021; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2021 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ òà ðîçì³ðó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíèõ â äîâ³äö³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ÏÃÇ-ÄÊÀÓ â³ä 19.03.2021 ¹ 192 áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó íåäîîòðèìàíî¿ ÷àñòèíè ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2021. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ ç 2009 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çàçíà÷àº, ùî Çàïîð³çüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ïîäàíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ïðåäñòàâíèöòâà ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, íà ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàëè. Ïðè öüîìó íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íå çä³éñíåíî. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.08.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ÏÃÇ-ÄÊÀÓ â³ä 19.03.2021 ñòàíîì íà 01.01.2021; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2021 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ÏÃÇ-ÄÊÀÓ â³ä 19.03.2021 ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ òà ðîçì³ðó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ñâîþ ïîçèö³þ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó á³ê ï³äâèùåííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ïîñòàíîâîþ ¹ 1037 âíåñåíî çì³íè, ÿêèìè ùîð³÷íî çá³ëüøåíî ïîñàäîâ³ îêëàäè ïðàö³âíèêàì óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè, â òîìó ÷èñë³ ³ Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè, ç 01.01.2017, ç 01.01.2018, ç 01.01.2019 òà ç 01.01.2021 â òîìó ÷èñë³, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹29 â³ä 20.01.2021, ¹784 â³ä 21.08.2019, ¹1298 â³ä 30.08.2002, ¹104 â³ä 07.02.2001, ¹45 â³ä 13.02.2008 Äí³ïðîïåòðîâñüêèì ïðåäñòàâíèöòâîì ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè âèäàíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ñòàíîì íà 01.01.2021, ÿêà áóëà íàïðàâëåíà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿, ÿêå çàêð³ïëåíî ó ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äí³ïðîïåòðîâñüêèì ïðåäñòàâíèöòâîì ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2021, â³äòàê ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ â³äìîâëÿþ÷è ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó, ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿, ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ éîìó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ, ä³ÿâ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, áåç óðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿), íåîá´ðóíòîâàíî, óïåðåäæåíî, íåäîáðîñîâ³ñíî, íå ðîçñóäëèâî, áåç äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿, òîìó ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó, ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01.01.2021 ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ éîìó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ, ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì íàëåæíîãî ñïîñîáó çàõèñòó, ä³éøîâ âèñíîâêó çàäîâîëüíèòè âèìîãó ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2021 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ñòàíîì íà 01.01.2021 âèäàíî¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêèì ïðåäñòàâíèöòâîì ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè. Ñòîñîâíî âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè òàêèé ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², òî ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ç 03.06.2009 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à òà îäåðæóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïðèçíà÷åíà éîìó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII. Ïèòàííÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðåãóëþþòüñÿ ðîçä³ëîì V Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², çîêðåìà ñòàòòåþ 43 Çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é. Çàçíà÷èâ, ùî ç 20.12.2016 ÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, à òîìó ç ö³º¿ äàòè öåé Çàêîí, ÿêèé º ñïåö³àëüíèì ó ïèòàííÿõ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, íå ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹3668-VI ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ), çîêðåìà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10-òè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Ïðîòå, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü öüîãî æ Çàêîíó îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âñòàíîâëåíèì öèì Çàêîíîì, íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïåíñ³îíåð³â, ÿêèì ïåíñ³ÿ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, â³äòàê ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðèïèñè Çàêîíó ¹3668-VI íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà ïåíñ³þ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ç ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, òîáòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à ïåðåðàõóíîê çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ âèòðàòè ÷èííîñò³ (ç 20.12.2016) ÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ³íø³é ðåäàêö³¿ Çàêîíîì ¹3668-VI. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Âêàçóº, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á. Ç 01.04.2019 íå â³äáóëîñÿ æîäíîãî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á. Êð³ì òîãî, ñêàñóâàííÿ ç 05.03.2019 ðîêó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêò³â 1,2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ¹103 ïðèçâåëî äî â³äñóòíîñò³ âçàãàë³ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ç 05.03.2019. Çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè òîìó, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ ¹704 â³ä 30.08.2017 âñòàíîâèâ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ òå, ùî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç âêëþ÷åííÿì ³íøèõ âèä³â, í³æ ò³, ÿê³ âèïëà÷óâàëèñü ä³þ÷èì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê (ñòàíîì íà 01.01.2018), º ïðîòèïðàâíèì. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñïîðó. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠïðî íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.06.2009 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ÿê îòðèìóâà÷ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²². 19.03.2021 çà âèõ.. ¹192 Äí³ïðîïåòðîâñüêèì ïðåäñòàâíèöòâîì ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè íàïðàâëåíî äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äîâ³äêó ñòàíîì íà 01.01.2021 ïðî ñêëàä òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ áóëè â³äðÿäæåí³ ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ëèñòîì â³ä 22.04.2021 çà âèõ.. ¹0800-0308-8/28915 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïîâåðíóëî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç ðåàë³çàö³¿. Ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ñêëàä òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâ çàäîâîëüíèâ. Äîñë³äæóþ÷è ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå äîñë³äèòè ðÿä íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà îáñòàâèíè ñïðàâè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹2011, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²². Òàê, ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îòæå, ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (äî ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ â³äïîâ³äà÷) ìàþòü ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì ìåæ³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ÷³òêî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Îòæå, ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, ÿê ñêëàäîâà ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, º ¿¿ êîíñòèòóö³éíèì ïðàâîì. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹2011 (ÇÓ ¹2011, â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëåíî ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòîâàíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà âðåãóëüîâàíî â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (¹2011) âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (¹2011) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² (ÇÓ ¹2262-Õ²², â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷àþòüñÿ óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ (÷åòâåðòî¿) ñòàòò³ 63 Çàêîíó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (¹2262-Õ²²) (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Îòæå, çàçíà÷åíà íîðìà íå âêàçóº íà ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî çì³íó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à ïîâ`ÿçóº ¿¿ ïåðåðàõóíîê ç ôàêòè÷íîþ çì³íîþ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âîäíî÷àñ, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII ÷àñòèíó 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: "óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè" (íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017). Òàêèì ÷èíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2017 çàêîíîäàâöåì çì³íåíî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè óìîâè, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ðè ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 1774-VIII â³ä 06.12.2016). Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó á³ê ï³äâèùåííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.12.2016 ðîêó ¹1037 "Ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè" (Ïîñòàíîâà ¹ 1037) ïðèì³òêó 1 äî äîäàòêà 1 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2002 ðîêó ¹1298 "Ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â íà îñíîâ³ ªäèíî¿ òàðèôíî¿ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ç îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè" ï³ñëÿ àáçàöó äðóãîãî äîïîâíåíî íîâèì àáçàöîì òàêîãî çì³ñòó: "Ïîñàäîâ³ îêëàäè (òàðèôí³ ñòàâêè, ñòàâêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè) ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó (òàðèôíî¿ ñòàâêè) ïðàö³âíèêà 1 òàðèôíîãî ðîçðÿäó, âñòàíîâëåíîãî ó ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó". Êåð³âíèêàì óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè çàáåçïå÷èòè: âñòàíîâëåííÿ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó â øòàòíîìó ðîçïèñ³ íîâèõ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â (òàðèôíèõ ñòàâîê, ñòàâîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè), âèçíà÷åíèõ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó (òàðèôíî¿ ñòàâêè) ïðàö³âíèêà 1 òàðèôíîãî ðîçðÿäó ªäèíî¿ òàðèôíî¿ ñ³òêè, âñòàíîâëåíîãî ó ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó; äèôåðåíö³àö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â, ÿê³ îòðèìóþòü çàðîá³òíó ïëàòó íà ð³âí³ ì³í³ìàëüíî¿ ó ìåæàõ ôîíäó îïëàòè ïðàö³, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ äîïëàò, íàäáàâîê, ïðåì³é ç óðàõóâàííÿì ñêëàäíîñò³, â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà óìîâ âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, êâàë³ô³êàö³¿ ïðàö³âíèêà, ðåçóëüòàò³â éîãî ðîáîòè. Îòæå, ïîñòàíîâîþ ¹ 1037 âíåñåíî çì³íè, ÿêèìè ùîð³÷íî çá³ëüøåíî ïîñàäîâ³ îêëàäè ïðàö³âíèêàì óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè, â òîìó ÷èñë³ ³ Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè, ç 01.01.2017, ç 01.01.2018, ç 01.01.2019 òà ç 01.01.2021 â òîìó ÷èñë³, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹29 â³ä 20.01.2021, ¹784 â³ä 21.08.2019, ¹1298 â³ä 30.08.2002, ¹104 â³ä 07.02.2001, ¹45 â³ä 13.02.2008 Äí³ïðîïåòðîâñüêèì ïðåäñòàâíèöòâîì ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè âèäàíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ñòàíîì íà 01.01.2021, ÿêà áóëà íàïðàâëåíà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿, ÿêå çàêð³ïëåíî ó ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äí³ïðîïåòðîâñüêèì ïðåäñòàâíèöòâîì ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2021.. Êð³ì òîãî, ïîëîæåííÿìè àáçàö³â 9, 11 ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13.02.2008 ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì, ùî â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, íà ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàëè, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ çàçíà÷åíèìè îðãàíàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ³ ï³äïðèºìñòâàìè. Çàçíà÷åí³ äîâ³äêè íàäñèëàþòüñÿ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ó ÿêèõ îñîáè ïðîõîäèëè ñëóæáó äî â³äðÿäæåííÿ, à ¿õ óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ïîäàþòü äîâ³äêè ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Îòæå, äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çã³äíî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2021 º íåîá´ðóíòîâàíèì òà ñóïåðå÷èòü íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùî, â³äïîâ³äà÷ â³äìîâëÿþ÷è ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó, ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿, ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ éîìó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ, ä³ÿâ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, áåç óðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿), íåîá´ðóíòîâàíî, óïåðåäæåíî, íåäîáðîñîâ³ñíî, íå ðîçñóäëèâî, áåç äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿. ³äòàê, ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó, ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01.01.2021 ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ éîìó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ, ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ÿê ïðàâèëüíî âêàçàâ ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2021 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ Äîâ³äêè âèäàíî¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêèì ïðåäñòàâíèöòâîì ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Àíàë³ç âêàçàíèõ íîðì ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóä íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. Çîêðåìà, òàê³ ïîâíîâàæåííÿ ñóä ðåàë³çóº ó ðàç³ âñòàíîâëåíîãî ôàêòó ïîðóøåííÿ ïðàâ ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ â³äíîâëåííÿ òàêèì ñïîñîáîì, ÿêèé áè ãàðàíòóâàâ ïîâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à â³ä ïîðóøåíü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, çàáåçïå÷óâàâ éîãî âèêîíàííÿ òà óíåìîæëèâëþâàâ íåîáõ³äí³ñòü íàñòóïíèõ çâåðíåíü äî ñóäó. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 16.09.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 21-1465à15 âêàçàâ, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (¹2262-XII) ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Çàçíà÷åíà ïîçèö³ÿ ïîâí³ñòþ êîðåñïîíäóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñë³ä çâàæàòè íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêà âèìàãàº, ùîá íîðìè íàö³îíàëüíîãî ïðàâîâîãî çàñîáó ñòîñóâàëèñÿ ñóòíîñò³ "íåáåçï³äñòàâíî¿ çàÿâè" çà Êîíâåíö³ºþ òà íàäàâàëè â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ. Çì³ñò çîáîâ`ÿçàíü çà ñòàòòåþ 13 òàêîæ çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà çà Êîíâåíö³ºþ. Òèì íå ìåíøå, çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çãàäàíîþ ñòàòòåþ, ïîâèíåí áóòè "åôåêòèâíèì" ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, â òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ïóíêò 75 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 5 êâ³òíÿ 2005 ðîêó (çàÿâà ¹ 38722/02)). Îòæå, "åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîãî çàõèñòó" â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà é îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ íå áóëî â÷èíåíî ä³é, íàïðàâëåíèõ íà çä³éñíåííÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, à ëèñòîì â³ä 22.04.2021 ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ éîãî çä³éñíåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì íàëåæíîãî ñïîñîáó çàõèñòó, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàäîâîëüíèòè âèìîãó ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2021 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ñòàíîì íà 01.01.2021 âèäàíî¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêèì ïðåäñòàâíèöòâîì ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè. Ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè òàêèé ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (¹2262-XII), êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîçèâà÷ ç 03.06.2009 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à òà îäåðæóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïðèçíà÷åíà éîìó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (¹2262-XII). Ïèòàííÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðåãóëþþòüñÿ ðîçä³ëîì V Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (¹2262-XII), çîêðåìà ñòàòòåþ 43, ÿêà ðåãóëþº Çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é. Ñë³ä âçÿòè äî óâàãè, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» â³ä 08.07.2011 ¹ 3668-VI (ÇÓ ¹3668-VI) ÷àñòèíó 5 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 3668 âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: Ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10-òè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü.  ïîäàëüøîìó ó çâ`ÿçêó ç äîïîâíåííÿì Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹ 1080-VIII â³ä 12.04.2016 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² íîâèìè ÷àñòèíàìè, ÷àñòèíà 5 ñòàëà ÷àñòèíîþ 7. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ¹ 2262-XII ç³ çì³íàìè, à ñàìå: ÷àñòèíà 7 ñò. 43, çã³äíî ç ÿêîþ ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü. Ïðè öüîìó, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèõîäèâ ç òîãî, ùî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿêèì ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíå Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ïîðóøóº ñóòü êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ çàõèùàòè ñóâåðåí³òåò, òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 ïîëîæåííÿ ÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ÿê³ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. Îòæå, ç 20.12.2016 ÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (¹2262-XII) âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, à òîìó ç ö³º¿ äàòè öåé Çàêîí, ÿêèé º ñïåö³àëüíèì ó ïèòàííÿõ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, íå ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹ 3668-VI ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ), çîêðåìà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (¹2262-XII) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10-òè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Ïðîòå, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü öüîãî æ Çàêîíó îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âñòàíîâëåíèì öèì Çàêîíîì, íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïåíñ³îíåð³â, ÿêèì ïåíñ³ÿ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ç îãëÿäó íà âêàçàíó íîðìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ïðèïèñè Çàêîíó ¹3668-VI íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà ïåíñ³þ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè îñòàííÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ç ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, òîáòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à ïåðåðàõóíîê çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ âèòðàòè ÷èííîñò³ (ç 20.12.2016) ÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ³íø³é ðåäàêö³¿ Çàêîíîì ¹3668-VI. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî âèñëîâëåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 15.04.2019 (ñïðàâà ¹ 127/4270/17) òà â³ä 03.10.2018 (ñïðàâà ¹ 127/4267/17). Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). Ñòàòòåþ 90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñóä íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó, òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ùî ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â) Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìàòåð³àëè ñïðàâè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, øî ïîçèâà÷åì äîâåäåí³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ éîãî ïîçîâí³ âèìîãè. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì, íå äîâåäåíî îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã, íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é/ð³øåíü â³äïîâ³äà÷à. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Âèùåçàçíà÷åíå º ìîòèâîì äëÿ â³äõèëåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àðãóìåíò³â, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, îñê³ëüêè àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäàìè, âèêëàäåíèìè ïîçèâà÷åì òà íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî ðåãóëþº äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ, ïîêëàäåíå â îñíîâó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Äàíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, òîìó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ â ï³äïóíêòàõ: «à», «á», «â», «ã» ïóíêòó 2 ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 241-245, 250, 311, 316, 321, 322, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.08.2021 ðîêó- çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 23.12.2021 òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ â ï³äïóíêòàõ: «à», «á», «â», «ã» ïóíêòó 2 ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ñèëó ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â çã³äíî ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 30.12.2021. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà