Постанова КАС ВС № 480/2269/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 480/2269/19 àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/36229/19, ¹ Ê/9901/985/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ðèáà÷óêà À.²., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 480/2262/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó çàÿâ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ (äàë³ Êîì³ñ³ÿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ), Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ðîìåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ Óïðàâë³ííÿ ñîöçàõèñòó), Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ðîìåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè Óïðàâë³ííÿ ñîöçàõèñòó òà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019, óõâàëåíå ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷åíêà ª.Ä. òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.12.2019, óõâàëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàòóíîâà Â.Â., ñóää³â Ðàëü÷åíêà ².Ì., Áåðøîâà Ã.ª., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 19.06.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ â³ä 31.05.2019, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 4 ùîäî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 03.01.2019, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 1, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 24.01.2019, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 1, â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 31.05.2019, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 4. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî â³í º âåòåðàíîì â³éíè - ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, òîìó â³í òà éîãî äðóæèíà ìຠïðàâî íà âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ. Ïðîòå, ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 31.05.2019, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 4, ïîïåðåäí³ ð³øåííÿ ö³º¿ æ Êîì³ñ³¿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ áóëè ïðîòèïðàâíî ñêàñîâàí³ òà ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ ç ìîòèâ³â òîãî, ùî â³í íå ïåðåáóâàâ íà îáë³êó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ PCP ñòàíîì íà 01.01.2018 ÿê îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè, îñê³ëüêè, íà äóìêó ïîçèâà÷à, Ïîðÿäêîì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.03.2018 ¹ 214 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 214) íå áóëî âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçêó áóòè âèçíàíèì îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²-²² ãðóïè ñòàíîì íà 01.01.2018. 2. Ñóìñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 01.08.2019, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.12.2019, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè: ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 31.05.2019, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 4; ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. 3. 21.12.2019 Óïðàâë³ííÿ ñîöçàõèñòó çâåðíóëîñü äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íèìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019 òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.12.2019, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. 4. 28.12.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íèìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ÷àñòêîâî ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019 òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.12.2019 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà â ö³é ÷àñòèí³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. 5. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëàìè â³ä 31.01.2020 â³äêðèâ êàñàö³éí³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíèìè êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè òà âèòðåáóâàâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 6. Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º âåòåðàíîì â³éíè - ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì â³ä 14.02.2011 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì Ñóìñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ (äàë³ ÌÑÅÊ) â³ä 21.11.2018 ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 942010 ïîçèâà÷ º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè áåçòåðì³íîâî, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ - çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. 18.12.2018 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ñîöçàõèñòó, ó ÿê³é ïðîñèâ ïðèçíà÷èòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 214, âêëþ÷èòè â ðîçðàõóíîê íàëåæíî¿ éîìó êîìïåíñàö³¿ éîãî äðóæèíó ÎÑÎÁÀ_2 18.12.2018 íà ï³äñòàâ³ Ïîðÿäêó ¹ 214 äî Óïðàâë³ííÿ ñîöçàõèñòó çâåðíóëàñÿ äðóæèíà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , ç ïðîõàííÿì âêëþ÷èòè ¿¿ â ðîçðàõóíîê êîìïåíñàö³¿, ÿêà íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ðîìåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 15.07.2009 ¹ 176 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âçÿòî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ï³ä ðåºñòðàö³éíèì ¹ 3424 òà çàíåñåíî äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ÿê ³íâàë³äà â³éíè â Àôãàí³ñòàí³ çà ¹ 176. Òàêîæ, íà äàòó ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ï³ä ¹ 96 â îêðåìîìó ñïèñêó âî¿í³â-³íòåðíàö³îíàë³ñò³â ¹ 1. гøåííÿì Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó çàÿâ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 03.01.2019, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 1 ðîçãëÿíóòî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà âêëþ÷åííÿ äî ¿¿ ðîçðàõóíêó éîãî äðóæèíè ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 : 1. Ãðîìàäÿíèí ÎÑÎÁÀ_1 , 1966 ðîêó íàðîäæåííÿ, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â³äïîâ³äຠêàòåãî𳿠îñ³á, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ Çàêîí ¹ 3551-XII) òà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. 2. Ïëîùà æèòëà, ÿêó ìຠïðèäáàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâèííà â³äïîâ³äàòè ðîçðàõóíêó, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.03.2018 ¹ 214 «Ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à ñàìå: 72,52 êâ.ì. 3. Ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 , îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì ó òàêèõ äåðæàâàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII òà ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ òà íà îáë³êó â ªäèíîìó äåðæàâíîìó àâòîìàòèçîâàíîìó ðåºñòð³ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, ñòàíîì íà 01.01.2019, âèõîäÿ÷è ç íîðìàòèâ³â, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó ðîçì³ð³ 788 901,57 ãðí. гøåííÿì Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 24.01.2019, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 3, âðàõîâàíî íàêàç ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî - êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 06.12.2018 ¹ 335 «Ïðî ïîêàçíèêè îïîñåðåäêîâàíî¿ âàðòîñò³ ñïîðóäæåííÿ æèòëà (ðîçðàõîâàí³ ñòàíîì íà 01.10.2018)», ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî îïîñåðåäêîâàíà âàðò³ñòü ñïîðóäæåííÿ 1 êâ. ìåòðà çàãàëüíî¿ ïëîù³ æèòëà â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ñòàíîì íà 01.01.2019 ñòàíîâèòü 11 116, 00 ãðí, òà âèð³øåíî: íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî- êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 06.12.2018 ¹335 «Ïðî ïîêàçíèêè îïîñåðåäêîâàíî¿ âàðòîñò³ ñïîðóäæåííÿ æèòëà (ðîçðàõîâàí³ ñòàíîì íà 01.10.2018)» çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ùî çàòâåðäæåíà ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó çàÿâ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì ó òàêèõ äåðæàâàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII òà ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ òà íà îáë³êó â ªäèíîìó äåðæàâíîìó àâòîìàòèçîâàíîìó ðåºñòð³, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè ñòàíîì íà 01.01.2019, âèõîäÿ÷è ç íîðìàòèâ³â, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó ðîçì³ð³ 838 377, 61 ãðí. гøåííÿì Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 31.05.2019, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 4, âèð³øåíî: 1. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 03.01.2019 (ïðîòîêîë ¹ 1) òà ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 24.01.2019 (ïðîòîêîë) ÿê òàê³, ùî ñóïåðå÷àòü Ïîðÿäêó ¹ 214. 2. Ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çàÿâíèê: 1) îòðèìàâ ³íâàë³äí³ñòü II ãðóïè ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, âèçíà÷åíèé ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì ó òàêèõ äåðæàâàõ, 21.11.2018; 2) íå ïåðåáóâàâ íà îáë³êó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ PCP ñòàíîì íà 01.01.2018 ÿê îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè. Ïðè öüîìó, ç³ çì³ñòó ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 31.05.2019, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 4, âáà÷àºòüñÿ, ùî Êîì³ñ³ÿ, â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, íå ïîñèëàºòüñÿ íà æîäíó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 15 Ïîðÿäêó ¹ 214. Êð³ì òîãî, ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåäóìîâîþ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ñòàâ ëèñò Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 13.03.2019 ¹ 02.2/1067 òà ëèñò ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2019 ¹ 645/0/242-19, ó ÿêèõ çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 214 ìàþòü îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ²-²² ãðóï âíàñë³äîê â³éíè, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äî 01.01.2018. Ââàæàþ÷è 䳿 Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ¿¿ ð³øåííÿ â³ä 31.05.2019, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 4 òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì äî ñóäó. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 7. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 31.05.2019, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 4, º íåîá´ðóíòîâàíèì - íå â³äïîâ³äຠóñ³ì ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, ïðèéíÿòå ïîçà ìåæàìè íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü òà íåäîáðîñîâ³ñíî, òîáòî íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à â³äòàê º ïðîòèïðàâíèì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ñàì³ ïî ñî᳠䳿 çàçíà÷åíî¿ Êîì³ñ³¿ ùîäî ñêëàäàííÿ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ íå ñòâîðþþòü äëÿ ïîçèâà÷à æîäíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, à îòæå é íå ïîðóøóþòü éîãî ïðàâà. IV ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 8. Êàñàö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à ìîòèâîâàíà, çîêðåìà òèì, ùî çã³äíî ³ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 214 ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.01.2019 â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ²-²² ãðóïè, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII, îäíàê íå ïåðåáóâàâ íà îáë³êó îñ³á, ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÿê îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè äî 01.01.2018, à â³äòàê íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 124. Îòæå, îñïîðþâàíå ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ ïðèéíÿòî Êîì³ñ³ºþ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðàâîì³ðíî òà ï³äñòàâíî. 9. Êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäîâîìó êîíòðîëþ çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ï³äëÿãàþòü òàêîæ é ïðîòèïðàâí³ ä³¿ Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðè óõâàëåíí³ îñïîðþâàíîãî íåþ ð³øåííÿ, òîìó éîãî ïîçîâí³ âèìîãè ñë³ä çàäîâ³ëüíèòè ïîâí³ñòþ. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 10. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíèõ ñêàðã ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ³ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè [â ðåäàêö³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ³»; (äàë³ Çàêîí ¹ 460-IX)], êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç òàêîãî. 11. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 12. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. 13. Çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ º Çàêîí ¹ 3551-Õ²². 14. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² öåé Çàêîí ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò âåòåðàí³â â³éíè øëÿõîì: ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ï³äòðèìàííÿ çäîðîâ`ÿ òà àêòèâíîãî äîâãîë³òòÿ; îðãàí³çàö³¿ ñîö³àëüíîãî òà ³íøèõ âèä³â îáñëóãîâóâàííÿ, çì³öíåííÿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè ñòâîðåíèõ äëÿ ö³º¿ ìåòè çàêëàä³â ³ ñëóæá òà ï³äãîòîâêè â³äïîâ³äíèõ ñïåö³àë³ñò³â; âèêîíàííÿ ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó âåòåðàí³â â³éíè; íàäàííÿ ï³ëüã, ïåðåâàã òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ó ïðîöåñ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè ³ ç óðàõóâàííÿì ñòàíó çäîðîâ`ÿ. 15. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 2 Çàêîíó 3551-XII íîðìàòèâí³ àêòè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ îáìåæóþòü ïðàâà ³ ï³ëüãè âåòåðàí³â â³éíè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì, º íåä³éñíèìè. 16. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿í â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó, Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ (âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâèõ òà òåõí³÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â ³ ðàäíèê³â), ïðàö³âíèêè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ÿê³ çà ð³øåííÿì Óðÿäó êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ïðîõîäèëè ñëóæáó, ïðàöþâàëè ÷è ïåðåáóâàëè ó â³äðÿäæåíí³ â äåðæàâàõ, äå â öåé ïåð³îä âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîò³â). 17. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü òàêîæ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì ó öèõ äåðæàâàõ. 18. Ïóíêòîì 18 ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ïðèð³âíÿíèì äî íèõ îñîáàì (ñòàòòÿ 7) íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê ïîçà÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó òîìó ÷èñë³ çà ðàõóíîê æèëî¿ ïëîù³, ùî ïåðåäàºòüñÿ ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè ó ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñöåâèõ ðàä òà äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é. Îñîáè, çàçíà÷åí³ â ö³é ñòàòò³, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëîþ ïëîùåþ ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ç äíÿ âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, à îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ãðóïè ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿í - ïðîòÿãîì ðîêó. 19. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.03.2018 ¹ 214 «Ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè íàäàííÿ ñóáâåíö³¿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (äàë³ Ïîðÿäîê òà óìîâè íàäàííÿ ñóáâåíö³¿ ¹ 214) òà Ïîðÿäîê ¹ 214. 20. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó òà óìîâ íàäàííÿ ñóáâåíö³é ¹ 214 âèçíà÷åíî ìåõàí³çì íàäàííÿ ñóáâåíö³¿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ñ³ìåé çàãèáëèõ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, âèçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó 3551-XII, äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ I - II ãðóïè ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì ó òàêèõ äåðæàâàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII, òà ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äàë³ - ñóáâåíö³ÿ) ³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ñòàíîì íà 01.01.2018. 21. Ðàçîì ç öèì, ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 214 âèçíà÷åíî óìîâè òà ìåõàí³çì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ñ³ìåé çàãèáëèõ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, âèçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 3551-XII, äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ I - II ãðóïè ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì ó òàêèõ äåðæàâàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII, òà ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ) ³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (äàë³ - êâàðòèðíèé îáë³ê) òà íà îáë³êó â ªäèíîìó äåðæàâíîìó àâòîìàòèçîâàíîìó ðåºñòð³ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè (äàë³ - Ðåºñòð). 22. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî ïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ìàþòü îñîáè ó ðàç³ äîòðèìàííÿ íàñòóïíèõ óìîâ: íàÿâí³ñòü ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëèõ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, âèçíà÷åíèõ â àáçàö³ 1 ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 3551-XII àáî îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ I-II ãðóïè ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII; - íàÿâí³ñòü ïîòðåáè â ïîë³ïøåíí³ æèòëîâèõ óìîâ; - ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ñòàíîì íà 01.01.2018. 23. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 214 ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó ìàþòü îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ I-II ãðóïè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII, ³íâàë³äí³ñòü ÿêèõ íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì â ³íøèõ äåðæàâàõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó (äàë³ - îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ). 24. Òàêèì ÷èíîì, àí³ Ïîðÿäîê òà óìîâè íàäàííÿ ñóáâåíö³¿ ¹ 214, àí³ Ïîðÿäîê ¹ 214 â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí íå ì³ñòèëè âèìîãè ùîäî âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ñòàíîì íà 01.01.2018 ç îäíî÷àñíèì ïåðåáóâàííÿì íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ íàäàííÿ ñóáâåíö³¿ ¹ 214 âèìàãຠíàÿâí³ñòü îáñòàâèíè ùîäî ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ñòàíîì íà 01.01.2018, íàòîì³ñòü íå ïîâ`ÿçóþ ³ç âêàçàíîþ êàëåíäàðíîþ äàòîþ íàÿâí³ñòü ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ I-II ãðóïè ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII. 25. Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ïîçèâà÷ º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè ç 21.11.2018 ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII, ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ðîìåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 15.07.2009 ¹ 176 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âçÿòî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ï³ä ðåºñòðàö³éíèì ¹ 3424 òà çàíåñåíî äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ÿê ³íâàë³äà â³éíè â Àôãàí³ñòàí³ çà ¹ 176. Òàêîæ, íà äàòó ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ï³ä ¹ 96 â îêðåìîìó ñïèñêó âî¿í³â-³íòåðíàö³îíàë³ñò³â ¹ 1 26. Ç óðàõóâàííÿ íàâåäåíîãî, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 214. 27. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 214 çà ïîäàííÿì ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ ðàä çà ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ (â ðàç³ ¿¿ óòâîðåííÿ) ðàäè àáî çà ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè ðàéîííî¿, ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ óòâîðþþòüñÿ êîì³ñ³¿ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ ÷ëåí³â ñ³ìåé çàãèáëèõ òà îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ (äàë³ - êîì³ñ³ÿ). Äî ñêëàäó êîì³ñ³¿ âõîäÿòü ïðåäñòàâíèêè âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä, ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, åêîíîì³êè, ô³íàíñ³â, êâàðòèðíîãî îáë³êó, êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà, âñåóêðà¿íñüêèõ ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü âåòåðàí³â (çà ¿õ çãîäîþ). гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ðîìåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 20.02.2019 ¹ 38 çàòâåðäæåíî ñêëàä Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó çàÿâ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ òà Ïîëîæåííÿ ïðî âêàçàíó êîì³ñ³þ (äàë³ Ïîëîæåííÿ ïðî Êîì³ñ³þ). 28. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1.2 Ïîëîæåííÿ ïðî Êîì³ñ³þ ç ðîçãëÿäó çàÿâ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, Êîì³ñ³ÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 214 «Ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ» òà öèì Ïîëîæåííÿì. 29. Ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹ 214 âèçíà÷åíî, ùî äî ïîâíîâàæåíü êîì³ñ³¿ íàëåæèòü: ïåðåâ³ðêà íàÿâíîñò³ â îñîáè ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ îñîáè, ÿêà çàãèíóëà (ïðîïàëà áåçâ³ñòè), ïîìåðëà, òà ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ; âèçíà÷åííÿ êàòåãî𳿠îñîáè ÿê ÷ëåíà ñ³ì`¿ îñîáè, ÿêà çàãèíóëà (ïðîïàëà áåçâ³ñòè), ïîìåðëà; ïåðåâ³ðêà ñêëàäó ñ³ì`¿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ; ïåðåâ³ðêà íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â ïðî âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÷ëåí³â ñ³ì`¿ îñîáè, ÿêà çàãèíóëà (ïðîïàëà áåçâ³ñòè), ïîìåðëà, òà îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ; ïåðåâ³ðêà ôàêòó ñï³ëüíîãî àáî îêðåìîãî ïðîæèâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ îñîáè, ÿêà çàãèíóëà (ïðîïàëà áåçâ³ñòè), ïîìåðëà, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ; ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿; âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿; ïåðåâ³ðêà íàÿâíîñò³ ìàéíîâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ÷ëåí³â ñ³ì`¿ îñîáè, ÿêà çàãèíóëà (ïðîïàëà áåçâ³ñòè), ïîìåðëà, òà îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, à òàêîæ âñ³õ ÷ëåí³â ðîäèíè, íà ÿêèõ ðîçðàõîâóºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ, àáî â³ä÷óæåííÿ òàêîãî ìàéíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â, ùî ïåðåäóþòü äàò³ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. 30. Àíàëîã³÷í³ ïîâíîâàæåííÿ âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 2.1 Ïîëîæåííÿ ïðî Êîì³ñ³þ. 31. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó Êîì³ñ³¿ ïîâíîâàæåíü ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàí³øå ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, îñê³ëüêè ïîâíîâàæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹ 214 òà ïóíêòîì 2.1 Ïîëîæåííÿ ïðî Êîì³ñ³þ º âè÷åðïíèìè òà ïåðåäáà÷àþòü, çîêðåìà, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. 32. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó ¹ 214 çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïîäàºòüñÿ ÷ëåíîì ñ³ì`¿ îñîáè, ÿêà çàãèíóëà (ïðîïàëà áåçâ³ñòè), ïîìåðëà, îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ (äàë³ - çàÿâíèê) àáî éîãî (¿¿) çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ äî îðãàíó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó (äàë³ - îðãàí ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ) îñîáèñòî. 33. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 10, 11, 12, 13 Ïîðÿäêó ¹ 214 îðãàí ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè ïðèéíÿòòÿ çàÿâè ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè îáñòåæóº ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâ³ óìîâè çàÿâíèêà, ïðî ùî ñêëàäຠàêò çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ ̳íñîöïîë³òèêè. ϳñëÿ ñêëàäåííÿ àêòà îáñòåæåííÿ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ çàÿâíèêà îðãàí ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ðîáî÷³ äí³ (ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó â ïóíêò³ 22 öüîãî Ïîðÿäêó, - íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç 10 ðîáî÷èõ äí³â) âíîñèòü êîì³ñ³¿ ïîäàííÿ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Êîì³ñ³ÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ïîäàííÿ ðîçãëÿäຠéîãî ïî ñóò³ òà â ïðèñóòíîñò³ çàÿâíèêà àáî éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Çà íàÿâíîñò³ ïèñüìîâîãî êëîïîòàííÿ êîì³ñ³ÿ ìîæå ðîçãëÿäàòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà â³äñóòíîñò³ çàÿâíèêà àáî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî êëîïîòàííÿ òà/àáî íåÿâêè çàçíà÷åíèõ îñ³á ðîçãëÿä â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ ïåðåíîñèòüñÿ íà íàñòóïíå çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿. 34. Ïóíêòîì 15 Ïîðÿäêó ¹ 214 âèçíà÷åíî, ùî êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çàÿâíèêó ç òàêèõ ï³äñòàâ: 1) çàãèáëèé íå íàëåæàâ äî îñ³á, ñòàòóñ ÿêèì óñòàíîâëåíî â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 13 - 15 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó»; 2) îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ íå íàëåæèòü äî îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, òà îäåðæàëà ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì ó òàêèõ äåðæàâàõ; 3) çàÿâíèê íå íàëåæèòü äî ÷ëåí³â ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó»; 4) çàÿâíèê íå ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç óðàõóâàííÿì âèìîãè, âèçíà÷åíî¿ ó ïóíêò³ 9 öüîãî Ïîðÿäêó; 5) êàòåãîð³ÿ çàÿâíèêà ÿê ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî º íèæ÷îþ, í³æ êàòåãîð³ÿ, äî ÿêî¿ íàëåæèòü ³íøèé ÷ëåí ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, â ðàç³ îäíî÷àñíîãî ïîäàííÿ íèìè çàÿâè ïðî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿; 6) êàòåãîð³ÿ çàÿâíèêà ÿê ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî º íèæ÷îþ, í³æ êàòåãîð³ÿ, äî ÿêî¿ íàëåæèòü ³íøèé ÷ëåí éîãî ñ³ì`¿, ÿêèé âæå îòðèìàâ æèòëî àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ, - äî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âñ³ì ÷ëåíàì ñ³ìåé çàãèáëèõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â Ðåºñòð³ òà ìàþòü ïåðøî÷åðãîâå ïðàâî íà òàêó âèïëàòó; 7) çàÿâíèêó âæå íàäàâàëîñÿ æèòëî àáî âæå âèïëà÷óâàëàñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ÿê ÷ëåíó ñ³ì`¿ çàãèáëîãî òà îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ I - II ãðóïè ³ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. 35. Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäè âñòàíîâèëè, ùî îñïîðþâàíå ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 31.05.2019, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 4 íå ì³ñòèòü æîäíîãî ïîñèëàííÿ íà áóäü-ÿêó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 15 Ïîðÿäêó ¹ 214. 36. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, îñïîðþâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à íå ìîæíà âèçíàòè òàêèì, ùî óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè îá´ðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. 37. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ëèñòè Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 13.03.2019 ¹ 02.2/1067 òà ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2019 ¹ 645/0/242-19, ÿê³ ñòàëè ïåðåäóìîâîþ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ íå º íîðìàòèâíî-ïðàâèìè àêòàìè, à òîìó íå ìîæóòü âñòàíîâëþâàòè íîâ³ ïðàâîâ³ íîðìè, à ìàþòü ëèøå ³íôîðìàö³éíèé, ðåêîìåíäàö³éíèé, ðîç`ÿñíþâàëüíèé õàðàêòåð. 38. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïðàâèëüíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, ÿêèé çàáåçïå÷èòü ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, º ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ïî âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 31.05.2019, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 4. 39. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 460-IX) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ðîìåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019 òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹480/2269/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³À.². Ðèáà÷óê Ë.Ë. Ìîðîç À.Þ. Áó÷èê