Постанова КАС ВС № 340/400/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 340/400/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/16677/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàðòèíþê Í.Ì., ñóää³â Æóêà À.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹340/400/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êàçàí÷óê Ã.Ï.) ³ ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äîáðîäíÿê ².Þ., ñóää³ Ñåìåíåíêî ß.Â., Áèøåâñüêà Í.À.). ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ó ëþòîìó 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå ïðîâåäåííÿ éîìó íàðàõóâàííÿ é âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 3 ñåðïíÿ 2018 ðîêó äî 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó âêëþ÷íî; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 3 ñåðïíÿ 2018 ðîêó äî 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹340/2816/19 çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ é âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 äî 2018 ðîêó. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó âèêîíàíî 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, òî â³äïîâ³äà÷ ìàâ íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 3 ñåðïíÿ 2018 ðîêó äî 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó) â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ «ÊÇïÏ Óêðà¿íè»). Îäíàê, â³éñüêîâà ÷àñòèíà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïðîâåëà, ùî ³ ñëóãóâàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, â çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ð³øåííÿì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êåðóþ÷èñü âèñíîâêàìè ªâðîïåéñüêèì ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèêëàäåíèìè â ð³øåíí³ â³ä 8 êâ³òíÿ 2010 ðîêó â ñïðàâ³ «Ìåíüøàêîâà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹377/02), à òàêîæ âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó (çîêðåìà, ïîñòàíîâà â³ä 27 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 810/1543/17), çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòÿ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ó ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Îòæå, çà íàÿâíîñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ðîçì³ðó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíèõ ñêàðã òà â³äçèâ³â (çàïåðå÷åíü) Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é é óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹821/1083/17. Ñêàðæíèê íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî çà íàÿâíîñò³ ï³äòâåðäæåíèõ âñ³õ þðèäè÷íî çíà÷èìèõ îáñòàâèí ùîäî íåâèïëàòè íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó â çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêà âèçíà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå: âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ñòàòòÿ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ó ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè º ïîìèëêîâèìè é ñóïåðå÷àòü îáîâ`ÿçêîâ³é äî âðàõóâàííÿ îñòàíí³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹810/451/17, â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹821/1083/17. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîâí³ñòþ ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é é âèêëàäåíèìè ó í³é ìîòèâàìè, à òîìó ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 1 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹159 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "á" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), ç 3 ñåðïíÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà ç 4 ñåðïíÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Îñê³ëüêè çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó äî 2018 ðîêó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é íå âèïëà÷óâàëàñü, òî îñòàíí³é çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹340/2816/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 25 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî, çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó äî 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹340/2816/19 â³äïîâ³äà÷åì 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ é âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó äî 2018 ðîêó â ñóì³: 37955,60 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹173 â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Âñòàíîâèâøè, ùî â äåíü îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó (30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó) â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïðîâåäåíî, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ, òà íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. IV. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ «ÊÀÑ Óêðà¿íè») ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äêðèòî ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ íîðìè ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çîêðåìà, âèêëàäåíîãî â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹821/1083/17. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 3 ñåðïíÿ 2018 ðîêó äî 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó äî 2018 ðîêó çã³äíî ç ð³øåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹340/2816/19. Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ â³äíîñèíè, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ òà ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, òî íîðìè ñòàòåé 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê çàãàëüí³ ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íåîäíîðàçîâî âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, â ïîñòàíîâàõ â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹140/2006/19, â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹400/2884/18, â³ä 5 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹120/3276/19-à. Ðàçîì ç òèì, âèð³øóþ÷è ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñòàòòÿ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ó ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Çà íàÿâí³ñòþ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ðîçì³ðó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâêàçàíèé âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîìèëêîâèì, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ñïðè÷èíÿº íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òîáòî, âêàçàíèìè íîðìàìè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â ïîñòðàæäàëî¿ ñòîðîíè çàêîíîäàâåöü ìîæå âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá òàêà ñòîðîíà íå áóëà ïîçáàâëåíà êîìïåíñàö³¿ ñâî¿õ ìàéíîâèõ âòðàò. Òàê³ ïðàâèëà ìàþòü íà ìåò³ êîìïåíñàö³þ ïîñòðàæäàë³é ñòîðîí³ çà ðàõóíîê ïðàâîïîðóøíèêà ó ïåâíîìó çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ (âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì àáî äîãîâîðîì) ìàéíîâèõ âòðàò ó ñïðîùåíîìó ïîð³âíÿíî ç³ ñòÿãíåííÿì çáèòê³â ïîðÿäêó. Òàêà ñïðîùåí³ñòü ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êðåäèòîð (ïîñòðàæäàëà ñòîðîíà) íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð éîãî âòðàò, íà â³äì³íó â³ä äîâåäåííÿ ðîçì³ðó çáèòê³â. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåâàæíî ñòîñóºòüñÿ äî âèïàäê³â, êîëè ðîáîòîäàâåöü çà â³äñóòíîñò³ ñïîðó ñâ³äîìî é óìèñíî íå ïðîâîäèòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ òèõ âèïàäê³â, êîëè íàÿâíèé ñï³ð ì³æ ðîáîòîäàâöåì ³ êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè é îõîïëþº äâà âèïàäêè âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó. Òàê, ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì ³ êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ (òîáòî, çàçíà÷åíå â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). Îòæå, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì, ùî çóìîâëþº ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ. Íàòîì³ñòü, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ñïîñîáîì äîñÿãòè áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê òà ì³ðó äîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ðîáîòîäàâöÿ. Òàêèé âèñíîâîê âèñëîâèëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17. Êð³ì òîãî, ó âêàçàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó óêàçàëà íà òå, ùî îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðîòå, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ, ââàæàëè, ùî â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ìåíüøàêîâà ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 8 êâ³òíÿ 2010 ðîêó íåìຠîá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè, ùî ïîëîæåííÿ 117 ÊÇïÏ ïåðåäáà÷àþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî ìàëà ì³ñöå ï³ñëÿ òîãî, ÿê ¿¿ ñóìà áóëà âñòàíîâëåíà ñóäîì. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ñâîºìó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íå âèð³øóâàâ ïèòàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íîðìè ïðàâà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ¿¿ òëóìà÷åííÿ, à êîíñòàòóâàâ, ùî çàñòîñóâàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáìåæåíü ó ñïðàâ³ çàÿâíèö³ çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæàëî â³ä òëóìà÷åíü ìàòåð³àëüíèõ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà âñòàíîâëþº ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ ó âèïàäêó ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî ñóìè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ òà º çàñòîñîâíîþ ó ñïðàâ³ çàÿâíèö³, íå ïåðåäáà÷ຠâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà ïåð³îä äî ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó çà çàáîðãîâàí³ñòþ, íà â³äì³íó â³ä ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Àíàë³çóþ÷è çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ìåíüøàêîâà ïðîòè Óêðà¿íè» âêàçàâ, ùî îá´ðóíòóâàííþ, íàâåäåíîìó ñóäàìè, íå âèñòà÷ຠ÷³òêîñò³ ³ ÿñíîñò³, îñê³ëüêè ñóäè äåòàëüíî íå ðîçãëÿíóëè äâîÿêó ä³þ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îäíàê öå íå ñâ³ä÷èòü ïðî æîäí³ ïðîÿâè íåñïðàâåäëèâîñò³ ÷è ñâàâ³ëëÿ, ³ ïðîöåñóàëüí³ îáìåæåííÿ äîñòóïó çàÿâíèö³ äî ñóäó íå çàñòîñîâóâàëèñü íåïðîïîðö³éíî. Òîìó, çà âèñíîâêîì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè íå áóëî ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ùîäî ñêàðãè çàÿâíèö³ íà â³äñóòí³ñòü äîñòóïó äî ñóäó (ïóíêò 59 ð³øåííÿ). Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâàõ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹821/1083/17, â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹810/451/17 ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íàäàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ òëóìà÷åííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñóïåðå÷ ïðàêòèö³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. Âêàçàíå ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ï³äñòàâà äëÿ â³äñòóïó â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 âåðåñíÿ 2015 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 21-1765à15, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîëîæåííÿ ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ³ âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà â³äøêîäóâàííÿ/êîìïåíñàö³¿. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíຠòàêèìè, ùî çíàéøëè ï³äòâåðäæåííÿ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é º ïîìèëêîâèìè é òàêèìè, ÿê³ çä³éñíåí³ çà íàñë³äêîì íåïðàâèëüíîãî òëóìà÷åííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Âîäíî÷àñ, îáñòàâèíà íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äòâåðäæåíà ð³øåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹340/2816/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Òàêîæ, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ âèêîíàâ óêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ é ïðîâ³â ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó äî 2018 ðîêó â ñóì³: 37955,60 ãðí. Çà íàâåäåíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ é âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå ïðîâåäåííÿ éîìó íàðàõóâàííÿ é âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 3 ñåðïíÿ 2018 ðîêó äî 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó âêëþ÷íî é çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 3 ñåðïíÿ 2018 ðîêó äî 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó º òàêîþ, ùî íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèñëîâëåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹520/80/20, â³ä 3 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹120/579/19-à, â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâà ¹400/2884/18, â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹320/1263/19, â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹340/970/20 ³ ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä òàêèõ âèñíîâê³â ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü. Îäíàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâøè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íå âèð³øóâàëè ïèòàííÿ ùîäî îáðàõóíêó ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó äëÿ îá÷èñëåííÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³, â³äïîâ³äíî, íå íàâåëè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ðîçðàõóíê³â íàëåæíèõ äî ñòÿãíåííÿ ñóì íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â. Îòæå, ñóäîì ÿê ïåðøî¿, òàê ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî óñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè é íå äîñë³äæåíî â³äïîâ³äí³ äîêàçè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à ñàìå: äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à é ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ñóìè â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïåðåäàòè ñïðàâó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä, çîêðåìà çà âñòàíîâëåíîþ ï³äñóäí³ñòþ àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî, çîêðåìà, ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. Îñê³ëüêè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, çîêðåìà íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ñóäîâèõ ð³øåíü. Îòæå, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó íåîáõ³äíî âðàõóâàòè âèêëàäåíå â ö³é ïîñòàíîâ³, îá`ºêòèâíî îö³íèòè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè é âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, òà çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó íàëåæíîãî äî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó é â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó é ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹340/400/20 ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ……………………………… ………………………………… ………………………………… Í.Ì. Ìàðòèíþê À.Â. Æóê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó