Постанова 4857 № 308/12044/21
від 18.11.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/12044/21 ïðîâ. ¹ À/857/17269/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ Äîâãà Î.²., ñóääÿ Áðóíîâñüêà Í.Â., ñóääÿ Çàïîò³÷íèé ².². ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Âîëîøèí Ì.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 âåðåñíÿ 2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áåíöà Ê.Ê., ì. Óæãîðîä, ïðîãîëîøåíî î 12:40:07, ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17 âåðåñíÿ 2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 308/12044/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çâåðíóëàñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíèíà Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ùî ïåðåáóâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà ïðèìóñîâî âèäâîðèòè â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàçíà÷àº, ùî î 14 ãîä. 50 õâ. 20.08.2021 ãðîìàäÿíèí Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ÂÏÑ «Íîâîñåëèöÿ» ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ãðóïà Ðåàãóâàííÿ» 300 ìåòð³â äî äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ì³æ ë³í³ºþ ³íæåíåðíèõ ïðèêîðäîííèõ ñïîðóä òà äåðæàâíèì êîðäîíîì Óêðà¿íè áåç äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà áåç â³äïîâ³äíîãî äîçâîëó ï³äðîçä³ëó îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, ïîçà ìåæàìè ïóíêò³â ïðîïóñêó ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 263 ÊÓïÀÏ, çàçíà÷åíó îñîáó áóëî çàòðèìàíî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà òåðì³í äî òðüîõ ä³á ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. Äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó â³äïîâ³äà÷à: ²D-êàðòêà ãðîìàäÿíèíà Ïàêèñòàíó ¹ ÍÎÌÅÐ_2 âèäàíà 28.10.2017. Ñâî¿ìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷ â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷.2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ. Âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ì³æ Óêðà¿íîþ òà Ïàêèñòàíîì óãîäè ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á. Ç ïîñèëàííÿì íà ïðèïèñè ÷.3 ñò. 29, ÷. 4 ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», à òàêîæ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷, ï³äñòàâ äëÿ çàêîííîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», íå ìàº, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðèìóñîâî âèäâîðèòè çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíà Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ïðèìóñîâî âèäâîðåíî çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíà Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ãðîìàäÿíèí Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷åì ïåðåä÷àñíî ïðåä`ÿâëåíî ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, îñê³ëüêè ïîðóøåíî ïðîöåäóðó ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ³íîçåìöÿ. Ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïåðåäóþòü äâ³ îáñòàâèíè: ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèì êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ; óõèëåííÿ â³ä âè¿çäó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ àáî íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Îáîâ`ÿçêîâèì º ïîïåðåäíº ïðèéíÿòòÿ âêàçàíèìè îðãàíàìè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. ϳäñòàâè, ÿê³ äàþòü ïîçèâà÷ó ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèäâîðåííÿ, âèíèêàþòü ï³ñëÿ íåâèêîíàííÿ ³íîçåìöåì â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç Óêðà¿íè. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîçèâà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ ïèñüìîâîãî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, ùî â ñèëó âèìîã ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîâíîâàæí³ ïðåäñòàâíèêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, õî÷à ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. ³äñóòí³ñòü ñòîð³í ó ñïðàâ³, íàëåæíèõ ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñò.126 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ó ¿õ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî äî íîðìè ñò.205 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ñò.229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóä âñòàíîâèâ òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî î 14 ãîä. 50 õâ. 20 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ãðîìàäÿíèí Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ÂÏÑ «Íîâîñåëèöÿ» ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ãðóïà Ðåàãóâàííÿ» 300 ìåòð³â äî äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ì³æ ë³í³ºþ ³íæåíåðíèõ ïðèêîðäîííèõ ñïîðóä òà äåðæàâíèì êîðäîíîì Óêðà¿íè áåç äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà áåç â³äïîâ³äíîãî äîçâîëó ï³äðîçä³ëó îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, ïîçà ìåæàìè ïóíêò³â ïðîïóñêó ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á.  ïîäàëüøîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÊÓïÀÏ, éîãî áóëî çàòðèìàíî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà òåðì³í äî òðüîõ ä³á ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. ij¿ ãðîìàäÿíèíà Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 êâàë³ô³êîâàí³ çà ÷.2 ñò.204-1 ÊÓïÀÏ. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 25.08.2021 ãðîìàäÿíèíà Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çàòðèìàíî ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ñòðîê ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ì³æ Óêðà¿íîþ ³ Ïàêèñòàíîì â³äñóòí³é äîãîâ³ð ïðî ðåàäì³ñ³þ, ó ïîçèâà÷à íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ó íüîãî â³äñóòí³ äîêóìåíòè íà ïðàâî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà â³äñóòíº ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, íèì ïîðóøåíî âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, â÷èíåíî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü, äîêàç³â ïîøèðåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à 䳿 ïðèïèñ³â Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, â³äòàê â³äïîâ³äà÷ ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çâàæàþ÷è íà íàñòóïí³ ì³ðêóâàííÿ. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» â³ä 22.09.2011 ¹ 3773-VI (äàë³ - Çàêîí ¹ 3773- VI). Ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹3773-VI íàäàíî âèçíà÷åííÿ òåðì³íó ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, - ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ÷è ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè ïîðÿäêó â`¿õàëè â Óêðà¿íó òà ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü íà ¿¿ òåðèòîð³¿, àáî òèì÷àñîâî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹3773-V ñòðîê ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â Óêðà¿í³ âñòàíîâëþºòüñÿ â³çîþ, çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ÷è ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè.  ñèëó âèìîã ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹3773-VI, ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî ïîâåðíóò³ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ÿêùî ¿õ 䳿 ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, àáî ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ð³øåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè), ç ïîäàëüøèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðó ïðî ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 30 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (÷.1). гøåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî ñóäó (÷. 4). ²íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ ñàìîñò³éíî çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ (÷.5). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹3773-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. Ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ íå ïîäàºòüñÿ ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ï³äñòàâè äëÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ÿêèõ âèÿâëåí³ â ïóíêòàõ ïðîïóñêó (ïóíêòàõ êîíòðîëþ) ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí ï³ä ÷àñ ¿õ âè¿çäó ç Óêðà¿íè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì âêàçóº íà òå, ùî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàñòîñîâóºòüñÿ, ÿêùî ð³øåííÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ íå âèêîíàíî ³íîçåìöåì â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî îñòàíí³é óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ ïåðåäóâàòè äâ³ îáñòàâèíè: ïåðøà - ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèì êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ; äðóãà - óõèëåííÿ â³ä âè¿çäó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ àáî íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Îòæå, îáîâ`ÿçêîâèì º ïîïåðåäíº ïðèéíÿòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Ñóä íå ìຠïîâíîâàæåíü íà ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà äî ïðèéíÿòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ùîäî öüîãî ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Çàçíà÷åíå â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ âèñëîâëåí³é Âåðõîâíèì Ñóäîì ó éîãî ïîñòàíîâàõ â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹359/8674/16-à, â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹754/2198/17, â³ä 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/58236/16-à òà â³ä 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹754/2199/17. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü æîäíèõ äîêàç³â ïðèéíÿòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â ÿêîìó ìຠáóòè çàçíà÷åíî ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè, ùî íå ïåðåâèùóº 30 äí³â ç äíÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ. ³äòàê, â äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³ ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹3773-VI ï³äñòàâè äëÿ âèíåñåííÿ ñóäîì ïîñòàíîâè ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíà Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , à ñàìå: íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ òà ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³í óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ñóòòºâèìè ³ ñêëàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â ïîçîâ³ â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 268, 271, 272, 288, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/12044/21 ñêàñóâàòè, òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². Äîâãà ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà ². ². Çàïîò³÷íèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó