Ухвала КАС ВС № 9901/469/21

УХВАЛА 19 листопада 2021 року Київ справа №9901/469/21 адміністративне провадження №П/9901/469/21 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бившевої Л.І. розглянув матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Біланівський гірничо-збагачувальний комбінат» (39802, Полтавська обл., м. Горішні Плавні, вул. Будівельників, буд. 16) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (01220, м. Київ, вул. Банкова, 11) про визнання протиправним та скасування Указу в частині, УСТАНОВИВ: ТОВ «Біланівський гірничо-збагачувальний комбінат» 15.11.2021 подало до Верховного Суду як суду першої інстанції позов до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, в якому просить: визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 24.06.2021 № 266/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»» з моменту його прийняття в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ТОВ «Біланівський гірничо-збагачувальний комбінат» (пункт 536 додатку 2 до рішення). Суд, з`ясовуючи те, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, виходить з такого. Відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Згідно з частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Порядок засвідчення копій документів унормований Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими наказом Міністерства ючтиції України від 18.06.2015 № 1000/5, відповідно до пункту 8 статті 10 яких копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія». Також, згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту «підпис». Така відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа. Як вбачається з позовної заяви, у пункті 19 розділу «додатки» позивач зазначив, що до позовної заяви додаються копії цього позову з доданими документами для учасників справи (окрім документів, які наявні в учасників справи та об`єм яких є надмірним). Разом з цим, в порушення наведених вище вимог, жодний документ (який не є оригіналом), доданий до вказаних двох примірників копій позову для учасників справи не засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху з наданням десятиденного строку з дня вручення цієї ухвали, протягом якого позивач має надати/надіслати суду: копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством. Керуючись статтями 19, 22, 160, 161, 169, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Біланівський гірничо-збагачувальний комбінат» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу в частині залишити без руху. Встановити для усунення зазначених в цій ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. ........................... Л.І. Бившева, Суддя Верховного Суду