Ухвала КАС ВС № 990/6/24

УХВАЛА 08 січня 2024 року м. Київ справа №990/6/24 адміністративне провадження №П/990/6/24 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бившевої Л.І., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (01220, м. Київ, вул. Банкова, 11) про визнання протиправним, не чинним та скасування Указу в частині, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 02.01.2024 подав засобами поштового зв`язку до Верховного Суду як суду першої інстанції позов до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (далі - Президент України Зеленський В.О.), в якому просить: визнати протиправним, нечинним та скасувати Указ Президента України № 877/2023 від 30.12.2023 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 грудня 2023 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (далі - Указ) в частині застосування щодо ОСОБА_1 обмежувального заходу у вигляді примусового повернення або примусового видворення за межу України, строком на п`ять років, викладеного в підпункту 12 пункту 4 Додатку до рішення Ради безпеки і оборони України від 30.12.2023 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». Суд, з`ясовуючи те, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), виходить з такого. Відповідно до частини третьої статті 160 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Згідно із частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Частиною першою статті 9 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Положеннями частини другої статті 9 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Перевіривши зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України суми сплаченого судового збору у розмірі 1211,21 грн відповідно до квитанції ID: НХ50-М6М1-МОКА-ЗКХК від 01.01.2024, Верховний Суд встановив, що така сума не зарахована на спеціальний казначейський рахунок Верховного Суду. Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Згідно з частиною четвертою статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Порядок засвідчення копій документів унормований Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, відповідно до пунктів 8, 9 статті 11 яких (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії та проставляється нижче реквізиту документа «Підпис». Напис про засвідчення копії скріплюється печаткою установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи (за наявності). Сторінки копії документів (за винятком тих, що мають один аркуш) нумеруються і відмітка про засвідчення копії може доповнюватися відміткою «Всього в копії _____ арк.». Разом з цим, копії документів, які зазначені додатками № 1, 2, 9 до позову, не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. З огляду на викладене, позивачу з метою усунення виявлених недоліків необхідно подати (надіслати) до Верховного Суду: докази зарахування суми сплаченого судового збору у розмірі 1211,21 грн відповідно до квитанції № НХ50-М6М1-МОКА-ЗКХК від 01.01.2024 на спеціальний казначейський рахунок Верховного Суду; засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, копії документів, які зазначені додатками № 1, 2, 9 до позову. У разі неусунення недоліків позовної заяви протягом установленого строку вона буде повернута заявнику згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України. Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Керуючись статтями 19, 22, 160, 161, 169, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним, не чинним та скасування Указу в частині залишити без руху. Встановити для усунення зазначених в цій ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. ........................... Л.І. Бившева, Суддя Верховного Суду