Постанова 4855 № 620/6621/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/6621/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áàðãàì³íà Í.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ôåäîòîâà ².Â., ñóää³â: ªãîðîâî¿ Í.Ì. òà Ñîðî÷êà ª.Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñíîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, òðåòÿ îñîáà: ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ àêòó òà âèñíîâêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ñíîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè àêò îáñòåæåííÿ ñ³ìåéíîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 02.09.2020, ïðîâåäåíîãî ïðåäñòàâíèêàìè â³ä Ñíîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà ïðåäñòàâíèêàìè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè âèñíîâîê ÒÂÎ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîëêîâíèêà Þ. Áîðèñîâà â³ä 08.09.2020 ùîäî ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê òàêèé, ùî íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî âèñíîâîê ÒÂÎ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîëêîâíèêà Þ. Áîðèñîâà â³ä 08.09.2020 ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 . Çîáîâ`ÿçàíî Ñíîâñüêèé ðàéîííèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîâòîðíî ïðîâåñòè îáñòåæåííÿ ñ³ìåéíîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 çà çâåðíåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ç³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòàðòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Äîâîäè àïåëÿíòà ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè º âèíèêíåííÿ ó íèõ ïðàâà íà â³äñòðî÷êó ÷è çâ³ëüíåííÿ âíàñë³äîê çì³íè ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí, îäíàê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñèíà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 çì³íè ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí íå â³äáóëîñÿ, ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ³ñíóâàëè äî éîãî ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, çàëèøèëèñü ³ñíóâàòè ³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, íà äóìêó àïåëÿíòà, ïîçèâà÷ íå ï³äïàäຠï³ä íîðìó ï.1÷.2 ñò.17 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», îñê³ëüêè â³í ìຠ³íøèõ ïðåöåçäàòíèõ îñ³á, à ñàìå äâ³ äîíüêè, çîáîâ`ÿçàíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà éîãî óòðèìóâàòè. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó äî ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹ 620/6921/20 â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè íà ïðåäìåò ñïîðó, çàëó÷åíî ÎÑÎÁÀ_2 . Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_2 íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ñíîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 06.10.2019 ¹ 230 áóëî ïðèçâàíî íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. ³éñüêîâîìó êîì³ñàðó Ñíîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàä³éøëà âèìîãà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 31.08.2020 ¹ 4/230 íà ï³äñòàâ³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ïðîâåäåííÿ îáñòåæåííÿ ñ³ìåéíî-ìàéíîâîãî ñòàíó ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 . 02.09.2020 êîì³ñ³ºþ ó ñêëàä³ ïðåäñòàâíèê³â â³ä Ñíîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà ïðåäñòàâíèêà âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñíîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çä³éñíåíà ïåðåâ³ðêà ñ³ìåéíîãî ñòàíó ðîäè÷³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 , çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò îáñòåæåííÿ ñ³ìåéíîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çã³äíî âèñíîâê³â ÿêîãî â ðåçóëüòàò³ ïåðåâ³ðêè ñ³ìåéíîãî ñòàíó ðåàëüíèõ ï³äñòàâ äëÿ äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ç³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «â» ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» íå âñòàíîâëåíî. Àíàëîã³÷íî, çã³äíî âèñíîâêó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ñíîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 íå âñòàíîâëåíî, ç âêàçàíèì, çã³äíî â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó, òàêîæ çãîäåí â³éñüêîâèé êîì³ñàð ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèñíîâêîì àêòó îáñòåæåííÿ òà âèñíîâêó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îáñòåæåííÿ ñ³ìåéíîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÎÑÎÁÀ_2 , ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿ áóëî ïðîâåäåíî ôîðìàëüíî, áåç ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí òà ôàêò³â, ÿê³ ìàëè âïëèâîâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî äîñòðîêîâå çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2, 7 ñò. 1 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-Õ²²), çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê óñòàíîâëþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ (äàë³ - Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ), ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè çàáåçïå÷óþòü äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ ³ ôîðì âëàñíîñò³ â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, òà ðàéîíí³ (îá`ºäíàí³ ðàéîíí³), ì³ñüê³ (îá`ºäíàí³ ì³ñüê³) â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (äàë³ - ðàéîíí³ (ì³ñüê³) â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè), â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ, à òàêîæ òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè (â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñò³ Êèºâ³) òà ô³ë³àëè (â ðàéîíàõ òà ì³ñòàõ) êîìïëåêòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè çà êîíòðàêòîì. ×àñòèíîþ 2 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²², ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. Çã³äíî ÷. ÷. 1, 3, 4 ñò. 15 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²², íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ïðèçèâàþòüñÿ ïðèäàòí³ äëÿ öüîãî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³, ÿêèì äî äíÿ â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè âèïîâíèëîñÿ 18 ðîê³â, òà ñòàðø³ îñîáè, ÿê³ íå äîñÿãëè 27-ð³÷íîãî â³êó ³ íå ìàþòü ïðàâà íà çâ³ëüíåííÿ àáî â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó (äàë³ - ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó). Ïðèçîâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó âêëþ÷ຠïðîõîäæåííÿ íèìè ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ òà â³äïðàâëåííÿ ¿õ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Îðãàí³çàö³ÿ ï³äãîòîâêè òà ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó çä³éñíþºòüñÿ ì³ñüêèìè (ðàéîííèìè) äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè (âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè ì³ñüêèõ ðàä) ó âçàºìî䳿 ç ì³ñüêèìè (ðàéîííèìè) â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 5 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²², äëÿ ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ðàéîíàõ (ì³ñòàõ) óòâîðþþòüñÿ ïðèçîâí³ êîì³ñ³¿. гøåííÿ ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè äî ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ âèùîãî ð³âíÿ àáî äî ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï. «â» ÷. 2 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²², â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè, çîêðåìà, çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè - ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ó íèõ ïðàâà íà â³äñòðî÷êó ÷è çâ³ëüíåííÿ âíàñë³äîê çì³íè ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè çà ö³ºþ ï³äñòàâîþ, ìîæóòü éîãî íå âèêîðèñòîâóâàòè. Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³ (ï. 1). ³äïîâ³äíî äî ï. 213 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîñòðîêîâî â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «á» «â» «ã» ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ ðàïîðòó â³ä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî çàÿâè â³ä éîãî ðîäè÷³â ïðî äîñòðîêîâå çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çîáîâ`ÿçàíèé íàä³ñëàòè ó òðèäåííèé ñòðîê äî â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàïèò äëÿ ïåðåâ³ðêè éîãî ñ³ìåéíîãî ñòàíó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â òà áóëî â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî äîñòðîêîâå çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ éîãî ñèíà çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî çâåðíåííÿ 02.09.2020 êîì³ñ³ºþ ó ñêëàä³ ïðåäñòàâíèê³â â³ä Ñíîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà ïðåäñòàâíèê³â âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñíîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè áóëà çä³éñíåíà ïåðåâ³ðêà ñ³ìåéíîãî ñòàíó ðîäè÷³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 . ³äïîâ³äíî äî àêòó îáñòåæåííÿ ñ³ìåéíîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³ä 02.09.2020, äî ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âõîäèòü áàòüêî ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé º ïåíñ³îíåðîì çà â³êîì, ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . Êð³ì òîãî, çã³äíî ç âèïèñêîþ ¹ 0315 ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî (ñòàö³îíàðíîãî) õâîðîãî â³ä 03.09.2020, äîâ³äêîþ â³ä 03.09.2020 ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì» äî îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, â³äíîñÿòüñÿ îñîáè, ÿê³ äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó, îñîáè, ÿê³ äîñÿãëè ïåíñ³éíîãî â³êó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, òà íåïðàöþþ÷³ îñîáè, âèçíàí³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Îòæå, ïîçèâà÷ º íåïðàöåçäàòíîþ îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 15.04.2021 ¹ 258, ÿêà áóëà âèäàíà ñòàðîñòîþ ñåëà Ñòàð³ Áîðîâè÷³ Øåâàðä³íîþ À., äîíüêè ïîçèâà÷à, ÎÑÎÁÀ_3 , 1967 ðîêó íàðîäæåííÿ, òà ÎÑÎÁÀ_4 , 1968 ðîêó íàðîäæåííÿ, ìàþòü ãðîìàäÿíñòâî Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü, ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü â Á³ëîðóñ³¿, ç ïîçèâà÷åì ç 1997 ðîêó íå ñï³ëêóþòüñÿ. Êîëèøíÿ äðóæèíà, ÎÑÎÁÀ_5 , 1938 ðîêó íàðîäæåííÿ, ïðîæèâຠâ ÀÄÐÅÑÀ_1 , æ³íêà ïîòðåáóº ñòîðîííüîãî äîãëÿäó, ç ÎÑÎÁÀ_1 çîâñ³ì íå ñï³ëêóºòüñÿ. Äî òîãî æ, äîâ³äêîþ â³ä 22.02.2021 ¹ 205/13-17, âèäàíîþ Ñòàðîáîðîâèöüêèì ñòàðîñòèíñüêèì îêðóãîì Ñíîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà ï³äïèñîì ñòàðîñòè ÎÑÎÁÀ_6 , ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî ïðîæèâຠîäèí. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñèí ïîçèâà÷à, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÎÑÎÁÀ_2 , º ºäèíèì ÷ëåíîì ñ³ì`¿ íåïðàöåçäàòíîãî áàòüêà, ÿêèé ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó, ùî íå áóëî âðàõîâàíî â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ó âèñíîâêó äî àêòà â³ä 02.09.2020. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îáñòåæåííÿ ñ³ìåéíîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÎÑÎÁÀ_2 , ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿ áóëî ïðîâåäåíî ôîðìàëüíî, áåç ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí òà ôàêò³â, ÿê³ ìàëè âïëèâîâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî äîñòðîêîâå çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè. Òàêèì ÷èíîì, àêò îáñòåæåííÿ ñ³ìåéíîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 02.09.2020, ïðîâåäåíîãî ïðåäñòàâíèêàìè â³ä Ñíîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà ïðåäñòàâíèêàìè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó, º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ï. 213 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð, îäåðæàâøè äîêóìåíòè â³ä êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî çàÿâó áåçïîñåðåäíüî â³ä ðîäè÷³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî äîñòðîêîâå çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ, ïðèçíà÷ຠêîì³ñ³þ, ÿêà ïåðåâ³ðÿº â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ñ³ìåéíèé ñòàí ðîäè÷³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ñêëàäàºòüñÿ àêò îáñòåæåííÿ, ÿêèé íàäñèëàºòüñÿ äëÿ ðîçãëÿäó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó. Îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð çîáîâ`ÿçàíèé ó òðèäåííèé ñòðîê ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè ïðî äîñòðîêîâå çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ íàä³ñëàòè ¿õ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, äå ïðîõîäèòü ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Çã³äíî ç ï. 214 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ï³çí³øå òðüîõ ä³á ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³â àêòà îáñòåæåííÿ ñ³ìåéíîãî ñòàíó ðîäè÷³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà íîòàð³àëüíî çàâ³ðåíèõ êîï³é äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðè÷èíó äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà, çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çà âèíÿòêîì çì³íè ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí, ïîâ`ÿçàíî¿ ç íàðîäæåííÿì ó íüîãî äèòèíè, íàä³ñëàòè äîêóìåíòè çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ. гøåííÿ ïðî äîñòðîêîâå çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðèéìàºòüñÿ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè äí³ ç äàòè íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â íà÷àëüíèêîì øòàáó âèäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ, à äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí öåíòðàëüíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ - íà÷àëüíèêîì ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé â³äïîâ³äຠçà êàäðîâó ðîáîòó. Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ï³äñòàâ³ îäåðæàíîãî ð³øåííÿ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè äí³ çâ³ëüíÿº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äîñòðîêîâî â çàïàñ çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì íå íàëåæíèì ÷èíîì ïðîàíàë³çîâàíî àêò îáñòåæåííÿ ñ³ìåéíî-ìàéíîâîãî ñòàíó ñ³ì`¿ â³ä 02.09.2020, à òîìó äëÿ åôåêòèâíîãî ñïîñîáó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè Ñíîâñüêèé ðàéîííèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîâòîðíî ïðîâåñòè îáñòåæåííÿ ñ³ìåéíîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 çà çâåðíåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ç³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ¿¿ âèð³øåííÿ, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ íà íåâ³ðíîìó òðàêòóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242 - 244, 250, 308, 311, 315, 316, 317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íèïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó.  ³íøèõ âèïàäêàõ ïîñòàíîâà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ².Â. Ôåäîòîâ Ñóää³: Í.Ì. ªãîðîâà ª.Î. Ñîðî÷êî