Постанова Житомирський апеляційний суд № 295/12057/20

ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹295/12057/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Ñëþñàð÷óê Í. Ô. Êàòåãîð³ÿ 76 Äîïîâ³äà÷ Ìèí³÷ Ò. ². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìèí³÷ Ò.². ñóää³â: Òðîÿíîâñüêî¿ Ã.Ñ., Ïàâèöüêî¿ Ò.Ì. Ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ˳ñîâî¿ Ò.Ñ. ç ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì.Æèòîìèð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Æèòîìèðà â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Ñëþñàð÷óê Í.Ô. ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹295/12057/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, - â ñ ò à í î â è â: Ó æîâòí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, ñêàñóâàòè ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹1 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 31 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó çã³äíî ïðîòîêîëó ¹1 â³ä 31.01.2011 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíîãî ïîçîâó ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ÿâëÿºòüñÿ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 äî 24 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó. 24.11.2016 ðîêó íàêàçîì ¹268 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè éîãî âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Êð³ì òîãî âêàçóâàâ, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³í ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì ¹ 1 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31.01.2011 ðîêó. Îäíàê, 10 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïðîòîêîëîì ¹ 9 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 éîãî áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåâîäîì äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî Ãîëîâè Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè. Òîìó ââàæຠð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.09.2019 ðîêó ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿì Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Æèòîìèðà â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðèéíÿòå ó ôîðì³ ïðîòîêîëó ¹9 â³ä 10 âåðåñíÿ 2019 ð. æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ãðîìàäÿí ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 31 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó, çã³äíî ïðîòîêîëó ¹1 â³ä 31.01.2011 ðîêó. Öèì æå ð³øåííÿì ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 840,80 ãðí. Ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííå òà íåîá´ðóíòîâàíå, óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.19 VI ðîçä³ëó Íàêàçó ¹ 380 «Íà îáë³êó çàëèøàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ó òîìó ÷èñë³, ÿê³ âèêëþ÷åí³ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ó ðàç³: â³äðÿäæåííÿ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ (ó òîìó ÷èñë³ äî â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð), à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³; íàïðàâëåííÿ äî ³íøèõ äåðæàâ äëÿ ó÷àñò³ â ì³æíàðîäíèõ îïåðàö³ÿõ ç ï³äòðèìàííÿ ìèðó ³ áåçïåêè ó ñêëàä³ íàö³îíàëüíèõ êîíòèíãåíò³â àáî íàö³îíàëüíîãî ïåðñîíàëó, à òàêîæ çàêîðäîííèõ äèïëîìàòè÷íèõ óñòàíîâ Óêðà¿íè; íàïðàâëåííÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (íà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ); íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ë³êóâàííÿ (ðåàá³ë³òàö³þ) âíàñë³äîê ïîðàíåíü (êîíòó糿) àáî ÷åðåç õâîðîáó; çàõîïëåííÿ â ïîëîí àáî çàðó÷íèêîì; âèçíàííÿ îñîáè áåçâ³ñòè â³äñóòíüîþ (äî âèçíàííÿ ¿¿ ïîìåðëîþ). ³äïîâ³äíî äî âèùå âêàçàíîãî íàêàçó ïîçèâà÷ íå ï³äïàäຠï³ä æîäíó êàòåãîð³þ. Êð³ì òîãî, íà äóìêó àïåëÿíòà, â³äïîâ³äíî äî ï.1 «Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹1081, Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - îñ³á îô³öåðñüêîãî (ó òîìó ÷èñë³ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó), ñòàðøèíñüêîãî ³ ñåðæàíòñüêîãî, ðÿäîâîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâî-ñëóæáîâöÿìè, ó òîìó ÷èñë³ çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. Êð³ì òîãî, «²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü» çàòâåðäæåíî â³äïîâ³äíî äî «Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ¹ 1081, íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ¹792 â³ä 06.11.2007 ðîêó. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî â ä³éñíîñò³ â³äáóëîñÿ ñàìå ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè. À òîìó, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ æèòëà. Äàíå ïðàâî éîìó íàäຠâ³éñüêîâà ÷àñòèíà (îðãàí³çàö³ÿ) â ÿê³é â³í ïåðåáóâຠàáî ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³. Ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿâëÿºòüñÿ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 äî 24 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó (à.ñ.8,77). Çã³äíî, ïðîòîêîëó ¹1 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31.01.2011 ðîêó ïîçèâà÷à ðàçîì ç ñ³ì`ºþ áóëî çàðàõîâàíî äî çàãàëüíî¿ ÷åðãè äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê ÌÎ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ñò.34 ï.4 ÆÊ Óêðà¿íè (à.ñ.9-10). Çà çì³ñòîì Íàêàçó ¹268 â³ä 24.11.2016 ðîêó ïîçèâà÷ âèáóâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè (à.ñ.13). 10 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïðîòîêîëîì ¹ 9 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷à çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåâîäîì äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî Ãîëîâè Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè (à.ñ.11- 12). Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðîâåäåíî áåç äîñòàòí³õ ï³äñòàâ. Ïðè öüîìó ñóäîì âðàõîâàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. ³äïîâ³äíî ñò.ñò.12,13 ÖÏÊ Óêðà¿íè öèâ³ëüíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í. Ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì îñîáè, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íåþ âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ïîäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àáî âèòðåáóâàíèõ ñóäîì ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ.  ñèëó ñò.81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.14 ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïðè öüîìó ïåðøèé ïðèì³ðíèê îáë³êîâî¿ ñïðàâè (äîäàòîê 7) ðàçîì ç ïåðøèì ïðèì³ðíèêîì Êàðòêè îáë³êó (äîäàòîê 8) íàïðàâëÿþòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ, à â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. ³äïîâ³äíî äî ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ ÓÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Çã³äíî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» í³õòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ðåãóëþºòüñÿ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.30 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 1081 â³ä 03.08.2006 ðîêó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: - ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; - çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; - ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; - â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Âêàçàíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ º âè÷åðïíèì ³ ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàº. ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ¹ 737 â³ä 30.11.2011 ðîêó, à ñàìå ï.2.18., â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³, çîêðåìà, ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹20 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ áåðóòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàòâåðäæåíèì êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ìຠïðàâî áóòè ïðèñóòí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³äíîñíî ÿêîãî âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê.  ð³øåíí³ âêàçóºòüñÿ äàòà ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãè íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó), à ó âèïàäêó â³äìîâè â ïðèéíÿòò³ íà îáë³ê - ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíó íîðìó æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âçÿòîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îôîðìëþºòüñÿ îáë³êîâà ñïðàâà, ó ÿê³é çíàõîäÿòüñÿ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè: - ðàïîðò ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, ùî ïðîæèâàþòü ðàçîì ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ìàþòü ñàìîñò³éíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà òà áàæàþòü ðàçîì ç íèì ñòàòè íà îáë³ê; - äîâ³äêà ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà ïðîïèñêó; - äîâ³äêà ïðî òå, ÷è ïåðåáóâàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè (ó âèêîíàâ÷èõ êîì³òåòàõ ì³ñöåâèõ Ðàä). ²íø³ äîêóìåíòè, ïðè ïîòðåá³, æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ ñàì³ çàïèòóþòü ÷åðåç êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ó â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é(ïóíêò 12 Ïîðÿäêó ¹20). Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åí³ ³ â ï.26 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ¹ 1081, çã³äíî ÿêîãî, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò, ÿê ï³äñòàâà çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, äîïóñêàºòüñÿ âèêëþ÷íî â ìåæàõ ïåðåâåäåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïî ñëóæá³ ïî îäíîìó ³ òîìó æ â³éñüêîâîìó ôîðìóâàííþ, ó äàíîìó âèïàäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Îäíàê, ïåðåâåäåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, ó äàíîìó âèïàäêó ÑÁÓ, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Íàêàçîì ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30.11.2011 ð., ÿêèé çàðåºñòðîâàíî â ̳íþñò³ Óêðà¿íè 10.01.2012 ð. çà ¹ 24/20337, çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çã³äíî ç ï.3 ÿêî¿ çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì: íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì; íàäàííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèëîãî ïðèì³ùåííÿ íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñò.40 ÆÊ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ äî îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. Êð³ì òîãî, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ 10.09.2019 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèñóòí³ì íå áóâ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ïðî öå éîãî íå ïîâ³äîìèâ. Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ íå ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ³ ïðî ïðèéíÿòå íèì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.08.2006 ðîêó ¹1081, íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ìຠïðàâî áóòè ïðèñóòí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê. Àíàëîã³÷íà íîðìà çàêð³ïëåíà é â ïóíêò³ 2.5 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ðîêó ¹737. Îòæå, çàêð³ïëåíå ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ áóòè ïðèñóòí³ì íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ êîðåñïîíäóº îáîâ`ÿçîê æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîâ³äîìèòè éîãî ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ïðèçíà÷åíîãî çàñ³äàííÿ, ùî âñóïåðå÷ çàçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâó íå áóëî äîòðèìàíî ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå ùî, ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ íåçàêîííî ïîçáàâëåí³ ïðàâà íà æèòëî, ÿêå ãàðàíòîâàíî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Âèõîäÿ÷è ³ç íàâåäåíîãî, ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ àïåëÿö³éíèé ñóä íå âáà÷àº, îñê³ëüêè âîíî ïîñòàíîâëåíî ñóäîì ³ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü òà íà ¿õ ïðàâèëüí³ñòü íå âïëèâàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.258,259,367,374,375,381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Æèòîìèðà â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîíîâèòè ä³þ ð³øåííÿ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Æèòîìèðà â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ç öüîãî äíÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé: Ñóää³: