Ухвала КАС ВС № 160/6484/20

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 17 листопада 2021 року м. Київ справа № 160/6484/20 провадження № К/9901/41272/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Trowelco Holdings Limited (Тровелко Холдінгз Лімітед) на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №160/6484/20 за позовом Trowelco Holdings Limited (Тровелко Холдінгз Лімітед) до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та зобов`язання вчинити певні дії, у с т а н о в и в: У червні 2020 року Trowelco Holdings Limited (Тровелко Холдінгз Лімітед) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, у якому просило: - визнати протиправними дії відділу у місті Дніпрі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування до коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельних ділянок, значення 3,0 при формуванні та видачі ТРОВЕЛКО ХОЛДІНГЗ ЛІМІТЕД витягу №301032-052576-360-15-2019 від 16.07.2019 із технічної документації до нормативної грошової оцінки земельної ділянки; - визнати протиправним та скасувати витяг №301032-052576-360-15-2019 від 16.07.2019 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданий відділом у місті Дніпрі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ТРОВЕЛКО ХОЛДІНГЗ ЛІМІТЕД; - зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області для обчислення орендної плати за землю в 2017-2019 роках сформувати та видати ТРОВЕЛКО ХОЛДІНГЗ ЛІМІТЕД, в установленому порядку через Центр надання адміністративних послуг м. Дніпра, витяг на підставі нормативної грошової оцінки земель та технічної документації, затверджених рішеннями Дніпропетровської міської ради від 15.07.2015 №4/65 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська» та від 27.04.2016 №5/7 «Про внесення змін до рішення міської ради від 15.07.2015 №4/65 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська», з наступними коефіцієнтами, які характеризують функціональне використання земельної ділянки: договір від 24.06.2009 року, площа 1,1650 га, кадастровий номер 1210100000:03:210:0015, Кф 2,5. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 позовні вимоги було задоволено частково, внаслідок чого: - визнано протиправними дії відділу у місті Дніпрі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування до коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельних ділянок, значення 3,0 при формуванні та видачі ТРОВЕЛКО ХОЛДІНГЗ ЛІМІТЕД витягу №301032-052576-360-15-2019 від 16.07.2019 із технічної документації до нормативної грошової оцінки земельної ділянки; - визнано протиправним та скасовано витяг №301032-052576-360-15-2019 від 16.07.2019 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданий відділом у місті Дніпрі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ТРОВЕЛКО ХОЛДІНГЗ ЛІМІТЕД; - зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області повторно сформувати і видати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:03:210:0015 на підставі нормативної грошової оцінки земель та технічної документації, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні; - у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Дніпровська міська рада звернулася до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.08.2021 апеляційну скаргу Дніпровської міської ради - задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 у справі №160/6484/20 - скасовано. В задоволенні позову Trowelco Holdings Limited (Тровелко Холдінгз Лімітед) до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено. Не погодившись з таким судовим рішенням суду апеляційної інстанції, Trowelco Holdings Limited (Тровелко Холдінгз Лімітед) звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції, натомість, залишити в силі рішення суду першої інстанції. За правилом частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження. Перевіривши наявність підстав для касаційного оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №160/6484/20, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Trowelco Holdings Limited (Тровелко Холдінгз Лімітед) на зазначене судове рішення належить відмовити з огляду на таке. Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. На підставі інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, колегія суддів встановила, що Верховний Суд ухвалами від 27.09.2021 (провадження № К/9901/34768/21), від 21.10.2021 (провадження №К/9901/36452/21) відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційними скаргами Trowelco Holdings Limited (Тровелко Холдінгз Лімітед) на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі за позовом Trowelco Holdings Limited (Тровелко Холдінгз Лімітед) до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та зобов`язання вчинити певні дії. Згідно з вимогами пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Зазначена норма процесуального закону є імперативною, жодні винятки з неї не передбачені. Отже, наявність судових рішень, якими суд касаційної інстанції відмовив у відкритті касаційного провадження за попередньо поданими позивачем касаційними скаргами на те саме судове рішення у справі №160/6484/20, унеможливлює повторний розгляд питання про відкриття касаційного провадження у цій справі. З огляду на вимоги, передбачені пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, Верховний Суд робить висновок, що у відкритті касаційного провадження на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №160/6484/20 треба відмовити. Керуючись положеннями статей 12, 328, 333 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Trowelco Holdings Limited (Тровелко Холдінгз Лімітед) на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №160/6484/20.

2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб