Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 540/5391/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 ëèñòîïàäà 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/5391/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áåçäðàáêî Î.². Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Çóºâî¿ Ë.ª., ñóää³â: Êîâàëÿ Ì.Ï., Êðàâöÿ Î.Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâè Óêðà¿íà â îñîá³ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Õåðñîíñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 17.09.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à òà ïðîñèâ: - ñòÿãíóòè ç äåðæàâè Óêðà¿íè çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 21275 ãðí. øëÿõîì áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ ç â³äïîâ³äíîãî ðàõóíêó Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 íåêîíñòèòóö³éíèì àêòîì ìàéíîâî¿ øêîäè, ó âèãëÿä³ íåäîîòðèìàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó 2016-2019 ðîêàõ; - ñòÿãíóòè ç äåðæàâè Óêðà¿íè çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 10000 ãðí. øëÿõîì áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ ç â³äïîâ³äíîãî ðàõóíêó Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíî¿ øêîäè. Óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâè Óêðà¿íà â îñîá³ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Õåðñîíñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ðàçîì ç äîäàíèìè äîêóìåíòàìè ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ óõâàëîþ ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ïðî ïîðóøåííÿ Äåðæàâîþ Óêðà¿íà ïðàâ ïîçèâà÷à òà íå âèêîíàííÿ íåþ âñòàíîâëåíèõ ãàðàíò³é ñòàëî â³äîìî ç 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ â³ä Õåðñîíñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò. Ó ïîçèâà÷à âèíèêëà ìîæëèâ³ñòü çâåðíóòèñü äî àäâîêàòà çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ ëèøå ó âåðåñí³ 2021 ðîêó, ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³. Âêàçóº, ùî çâåðíóâñÿ äî ñóäó îäðàçó ÿê ç`ÿâèâñÿ â³ëüíèé â³ä íåñåííÿ ñëóæáè ÷àñ, êîëè â³í íå ïåðåáóâàâ íà âèêîíàíí³ çàâäàíü, íà âàðò³ òîùî, òà ìàâ çìîãó áåç íåãàòèâíèõ äëÿ ñåáå òà Äåðæàâè íàñë³äê³â â³äëó÷èòèñü â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, íà äóìêó àïåëÿíòà, íèì íå ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ö³ºþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò âêàçóº íà òå, ùî íèì â÷àñíî âèêîíàíî âèìîãè óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó òà íàäàíî çàÿâó ç îá´ðóíòóâàííÿì ïðîïóñêó ñòðîêó. ³äïîâ³äà÷åì â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäàíî. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó âèíèêëè 27.02.2020 ðîêó, à ç ïîçîâîì â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó 17.09.2021 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. Ùîá àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóâ ïðèéíÿòèé äî ïðîâàäæåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî äîòðèìóâàòèñü ïîðÿäêó ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â ìåæàõ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó òà êîðåñïîíäóþ÷îãî ïðàâà íà ïîâíîâàæíèé ñóä ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ïóíêòàìè 6, 7 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê ó÷àñíèê³â ñïðàâè äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, çîêðåìà âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîêè, à òàêîæ âèêîíóâàòè ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì àáî ñóäîì. Íàâåäåíèìè ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷³òêî îêðåñëåíî õàðàêòåð ïðîöåñóàëüíî¿ ïîâåä³íêè, ÿêèé çîáîâ`ÿçóº ó÷àñíèêà ñïðàâè ä³ÿòè ñóìë³ííî, òîáòî ïðîÿâëÿòè äîáðîñîâ³ñíå ñòàâëåííÿ äî íàÿâíèõ ó íüîãî ïðàâ ³ çä³éñíþâàòè ¿õ ðåàë³çàö³þ òàêèì ÷èíîì, ùîá çàáåçïå÷èòè íåóõèëüíå òà ñâîº÷àñíå (áåç ñóòòºâèõ çàòðèìîê òà çàéâèõ çâîë³êàíü) âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, óïðîäîâæ âèçíà÷åíèõ äëÿ öüîãî ñòðîê³â. Îòæå, ó÷àñíèê ñïðàâè, ìàþ÷è íàì³ð äîáðîñîâ³ñíî¿ ðåàë³çàö³¿ íàëåæíîãî éîìó ïðàâà íà çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè íåóõèëüíå ³ ñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, âèìîã çàêîíó ³ ñóäó, çîêðåìà ñòîñîâíî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâó ó ñòðîêè âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ÿêî¿, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Âñòàíîâëåííÿ çàêîíîì ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Çã³äíî ïîëîæåíü ÷. ÷. 1, 2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äòàê ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ ç ÷àñó, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó, "ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ" ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Òàê, ïðåäìåòîì ïîçîâó ó äàí³é ñïðàâ³ º çàâäàííÿ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, øêîäè íåêîíñòèòóö³éíèì àêòîì (ï.26 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè) ó âèãëÿä³ íåäîîòðèìàíèõ êîøò³â ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî äîïîìîãà äî 5 òðàâíÿ º ïëàòåæåì, ðîçì³ð ÿêîãî â áóäü-ÿêîìó ðàç³ â³äîìèé îñîá³, ÿêà ¿¿ îòðèìóº. Òàêà îñîáà ìຠðåàëüíó, îá`ºêòèâíó ìîæëèâ³ñòü âèÿâèòè íàëåæíó çàö³êàâëåí³ñòü òà â÷èíèòè àêòèâí³ ä³¿ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â áóâ çä³éñíåíèé ðîçðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îòæå, ç äíÿ îòðèìàííÿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ, îñîáà ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Âèíÿòêîì ç öüîãî ïðàâèëà º âèïàäîê, êîëè òàêà îñîáà áåç çàéâèõ çâîë³êàíü, â ðîçóìíèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè, äåìîíñòðóþ÷è ñâîþ íåîá³çíàí³ñòü ùîäî ï³äñòàâ íàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ìåíøîìó ðîçì³ð³ çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ¿é â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿.  òàêîìó âèïàäêó îñîáà ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî ä³çíàëàñü ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ ïðè îòðèìàíí³ â³äïîâ³ä³ íà ïîäàíó íåþ çàÿâó.  òîé æå ÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ñò.17-1 Çàêîíó ¹ 3551-XII îñîáè, ÿê³ íå îòðèìàëè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ, ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ çà íåþ òà îòðèìàòè ¿¿ äî 30 âåðåñíÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà äîïîìîãè. Òîáòî, Çàêîíîì ¹ 3551-XII âñòàíîâëåíî ðîçóìíèé ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî îðãàíó, ùî çä³éñíþº âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îòðèìàííÿ ¿¿ äîïëàòè, ó ðàç³ ÿêùî âèïëàòó íå çä³éñíåíî àáî çä³éñíåíî â ðîçì³ð³ ìåíøîìó í³æ âñòàíîâëåíî Çàêîíîì. Ïðè öüîìó, 30 âåðåñíÿ ïîòî÷íîãî ðîêó - öå âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ê³íöåâèé ñòðîê, äî ÿêîãî ìîãëà áóòè çä³éñíåíà âèïëàòà îñïîðþâàíî¿ äîïîìîãè ³ äî ÿêîãî ïîçèâà÷ ì³ã î÷³êóâàòè íà îòðèìàííÿ á³ëüøî¿ ñóìè, í³æ áóëà éîìó íàðàõîâàíà. ßê íàñë³äîê ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ñë³ä îáðàõîâóâàòè ç 30 âåðåñíÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ùîð³÷íà ãðîøîâà äîïîìîãà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ïåðåá³ã øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç ïîçîâîì ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ ñë³ä îáðàõîâóâàòè ç 30 âåðåñíÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.07.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 420/718/21. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ äîïîìîãè çà 2016 ð³ê - 30 âåðåñíÿ 2016 ðîêó òà ñïëèâ 30 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, 2017 ð³ê - 30 âåðåñíÿ 2017 ðîêó òà ñïëèâ 30 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, çà 2018 ð³ê - 30 âåðåñíÿ 2018 ðîêó òà ñïëèâ 30 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, çà 2019 ð³ê - 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ñïëèâ 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Âîäíî÷àñ, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ùîäî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåêîíñòèòóö³éíèì àêòîì, ñë³ä îáðàõîâóâàòè ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Òàê, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.02.2020 ð. ¹ 3-ð/2020 ó ñïðàâ³ ¹ 1-247/2018(3393/18) âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ó öüîìó æ ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. ßê çàçíà÷ຠÎÑÎÁÀ_1 ó äîâîäàõ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íåêîíñòèòóö³éíèì àêòîì (ï.26 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè) éîìó çàâäàíî ìàéíîâó øêîäó ó âèãëÿä³ íåäîîòðèìàíèõ êîøò³â ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2016-2019 ðîêè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ç 27.02.2020 ðîêó âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ùîäî ñòÿãíåííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåêîíñòèòóö³éíèì àêòîì, à â³äòàê ñàìå ç ö³º¿ äàòè ïî÷èíຠïåðåá³ã øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïðè öüîìó, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî ïîäàíî äî ñóäó 17.09.2021 ðîêó, òîáòî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íà ï³äñòàâ³ ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 3477-IV «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿é ïðàêòèö³ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, çàêð³ïëåíå ó ñò. 6 Êîíâåíö³¿, íå º àáñîëþòíèì: âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì îáìåæåííÿì, çîêðåìà ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã. Òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü çàøêîäæóâàòè ñàì³é ñóò³ ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó, ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, à òàêîæ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîïîðö³éí³ñòü ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíîþ ìåòîþ (ï. 33 ð³øåííÿ â³ä 21 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïåðåòÿêà òà Øåðåìåòüºâ ïðîòè Óêðà¿íè»). Êð³ì òîãî, ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 26 êâ³òíÿ 2007 ðîêó ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Øåâ÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, çîêðåìà: çàÿâíèê íå çì³ã äîâåñòè, ùî â³í â÷èíÿâ áóäü-ÿê³ êðîêè, ùîá äîâ³äàòèñü ïðî ñòàí ïðîâàäæåííÿ ó éîãî ñïðàâ³, îòæå éîãî ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, îñê³ëüêè º íåâ³äïîâ³äíîþ âèìîç³ «ðîçóìíîãî ñòðîêó». Òàêèì ÷èíîì, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè âèçíàþòüñÿ ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ç ëèñòà â³äïîâ³äà÷à â³ä 31.03.2021 ð., îñê³ëüêè îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ëèñòà ó â³äïîâ³äü íà éîãî çàÿâó íå çì³íþº ìîìåíò, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, à ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî ÷àñ, êîëè ïîçèâà÷ ïî÷àâ â÷èíÿòè 䳿 ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà, ³ öÿ äàòà íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïî÷àòêîì ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàêèì ÷èíîì îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî¿ â³äïîâ³ä³ íå âïëèâຠíà ïåðåðèâàííÿ óñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó òà íå ñïðîñòîâóº îá³çíàí³ñòü ïîçèâà÷à ïðî ðîçì³ð âèïëàò òà ìîæëèâå ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ. Çã³äíî âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/12017/19, ðåàë³çàö³ÿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ â ðàìêàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çàëåæèòü âèêëþ÷íî â³ä íüîãî ñàìîãî, à íå â³ä ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äà÷à. Ïîçèâà÷, íåîá´ðóíòîâàíî íå äîòðèìóþ÷èñü òàêîãî ïîðÿäêó, ïîçáàâëÿº ñåáå ìîæëèâîñò³ ðåàë³çîâóâàòè ñâîº ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó â ìåæàõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, íåðåàë³çàö³ÿ öüîãî ïðàâà çóìîâëåíà éîãî âëàñíîþ ïàñèâíîþ ïîâåä³íêîþ. Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî ïîâåðíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó óíåìîæëèâèëî éîãî äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ñâî¿õ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â øëÿõîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹17-ðï/2011 îáìåæåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, íå âïëèâຠíà çì³ñò òà îáñÿã êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ³ äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Òàêèì ÷èíîì, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî áóäü-ÿê³ îá`ºêòèâí³ ÷è ñóá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè íå ïîçáàâëÿëè àïåëÿíòà ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åí³ çàêîíîì ñòðîêè ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, òîìó ïîçîâí³ âèìîãè çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì ïîäàíî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ â³äñóòí³, íàñë³äêîì ÷îãî º ïîâåðíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ: Ë.ª. Çóºâà Ñóääÿ: Ì.Ï. Êîâàëü Ñóääÿ: Î.Î. Êðàâåöü