Постанова 4852 № 280/5726/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/5726/20 ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Áàòðàê ².Â. Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ (äîïîâ³äà÷à) ²âàíîâà Ñ.Ì., ñóää³â: Ïàí÷åíêî Î.Ì., ×åðåäíè÷åíêà Â.ª., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.06.2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/5726/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 28 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.06.2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2018 ðîêó â ðîçì³ð³ 4004,20 ãðí.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâåðíóëàñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèëà ñêàñóâàòè âèùåçàçíà÷åíå ð³øåííÿ ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî îñòàíí³ì áóëî çä³éñíåíî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèì ÷èíîì. Çàóâàæåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â ñò. 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Âêàçàíî íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íå ïîãîäæåííÿ ç ðîçïîä³ëîì ñóäîâèõ âèòðàò. ³äçèâ â³ä ïîçèâà÷à íà àäðåñó ñóäó íå íàäõîäèâ. Òàêîæ, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè çà ó÷àñò³ ñòîð³í. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í ÿêùî õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâ, äëÿ ÿêèõ ïð³îð³òåòíèì º øâèäêå âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 10 ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ³íø³ ñïðàâè, ó ÿêèõ ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî ¿õ íåçíà÷íó ñêëàäí³ñòü, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà òå, ùî äàíà ñïðàâà ìຠíåçíà÷íó ñêëàäí³ñòü, íå â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ òà äëÿ ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ñêîðî÷åí³ ñòðîêè ðîçãëÿäó, îá´ðóíòîâàíèì º ðîçãëÿä ñïðàâè â ñïðîùåíîìó ïðîâàäæåíí³ áåç âèêëèêó ñòîð³í (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), à òîìó â çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ó÷àñò³ ñòîð³í, ñë³ä â³äìîâèòè. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îö³íèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ìåæàõ äîâîä³â îñòàííüî¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 28.07.2016 ïî 29.07.2019 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü çàïèñè ó òðóäîâ³é êíèæö³ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 15.08.2002. Ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíèì Óïðàâë³ííÿì ïåðñîíàëó øòàáó Â× ÍÎÌÅÐ_4 04 òðàâíÿ 2017 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 29.07.2019 ¹186 ñòàðøîãî ñîëäàòà ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 , êîìàíäèðà ãîñïîäàð÷îãî â³ää³ëåííÿ âçâîäó çàáåçïå÷åííÿ áàòàëüéîíó îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çâ³ëüíåíî ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïï. «à» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) òà ç 28 ëèïíÿ 2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2018 ðîêó òà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 28 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè òà ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàÿâí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âçàºìîïîâ`ÿçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè òà çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2018 ðîêó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 1-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» çàêîíîäàâñòâî ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó íà íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ðåãóëþºòüñÿ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Òàêèì ÷èíîì, öèìè íîðìàìè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Íåïîøèðåííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòîñóºòüñÿ, çîêðåìà ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïèòàííÿ äàòè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìàííÿ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ)) íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó òîé æå ÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Ç îãëÿäó íà íåâðåãóëüîâàí³ñòü ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïèòàííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðèïèñè ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çîêðåìà éîãî ñòàòò³ 47, 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðåäìåòîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè (íåâèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2018 ðîêó) òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè òàê³ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ïîÿñíåíü â³äïîâ³äà÷à, â³äîáðàæåíèõ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ, îñòàíí³é çàçíà÷èâ, ùî çà ñåðïåíü 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëî íàðàõîâàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 5391,10 ãðí., ç ÿêèõ 4004,20 ãðí. îòðèìàíî â êàñ³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_2 íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³, ÿêà ï³äïèñàíà ïîçèâà÷åì, ï³äïèñ ÿêîãî ï³äòâåðäæåíèé ÒÂÎ ÍØ-ÏÇÊ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðîì Ïîãðåáíÿêîì Î.Ì., ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æíîþ â³äîì³ñòþ ¹1271 íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì Â× ÍÎÌÅÐ_1 çà ñåðïåíü 2018 ðîêó. Íàòîì³ñòü, ïîçèâà÷åì áóëî çàóâàæåíî, ùî áóäü-ÿêèõ äîâ³ðåíîñòåé îñòàíí³é íå âèäàâàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ðåàëüíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.12.2020 ðîêó, ïðèçíà÷åíî ïî ñïðàâ³ ¹280/5726/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ñóäîâó ïî÷åðêîçíàâ÷ó åêñïåðòèçó íà âèð³øåííÿ ÿêî¿ ïîñòàâëåíî ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàíèé ï³äïèñ â³ä ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà îðèã³íàë³ Äîâ³ðåíîñò³ íà îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2018 ðîêó ³íøîþ îñîáîþ? Íà âèêîíàííÿ âèìîã íàâåäåíî¿ óõâàëè, åêñïåðòîì Íåçàëåæíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç áóëî ñêëàäåíî âèñíîâîê â³ä 24.05.2021 ðîêó ¹ 9719, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, ï³äïèñ â³ä ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_1 , åëåêòðîãðàô³÷íå çîáðàæåííÿ ÿêîãî ì³ñòèòüñÿ ó ãðàô³: «ñòàðøèé ñîëäàò» â åëåêòðîôîòîêîﳿ Äîâ³ðåíîñò³ â³ä ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2018 ðîêó ó êàñ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , áåç âêàçàííÿ äàòè, âèêîíàíî íå ÎÑÎÁÀ_1 , à ³íøîþ îñîáîþ, ç ðåòåëüíèì íàñë³äóâàííÿì ÿêîìóñü ñïðàâæíüîìó ï³äïèñó ÎÑÎÁÀ_1 . Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: 1) ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; 2) âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; 3) ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. Îòæå, ôàêò âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ñåðïåíü 2018 ðîêó óïîâíîâàæåí³é îñîá³ îñòàííüîãî, ñïðîñòîâóºòüñÿ íàâåäåíèì âèñíîâêîì åêñïåðòà, ÿêèé ï³äòâåðäæóº íåï³äïèñàííÿ ïîçèâà÷åì äîâ³ðåíîñò³ íà â÷èíåííÿ òàêèõ òà, ÿê íàñë³äîê, íåïîðîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äíîñèí ïðåäñòàâíèöòâà. Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà â³äñóòí³ñòü ³íøèõ íàëåæíèõ òà äîñòîâ³ðíèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò âèïàëèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2018 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà îá´ðóíòîâàí³ñòü îòðèìàííÿ ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ñåðïåíü 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 . Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà âêàçàí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó â³äíîñíî îá´ðóíòîâàíîñò³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè òà çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2018 ðîêó. Ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 28 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, òî êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äíîñíî ïåðåä÷àñíîñò³ âêàçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè äî ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ âêàçàíîãî ðîçðàõóíêó, ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ äîñòîâ³ðíî îá÷èñëèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à òîìó íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ òàêèõ ñóì. ³äíîñíî ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íå ïîãîäæåííÿ ç ðîçïîä³ëîì ñóäîâèõ âèòðàò (âèòðàòè ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîâåäåííÿì åêñïåðòèçè â ñóì³ 9265.00 ãðí.), òî êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. ³äòàê, ç îãëÿäó íà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ñàìå ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ íå îáìåæåíèé ñòðîêîì çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 3 ñò.132 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü âèòðàòè ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â, ñïåö³àë³ñò³â, ïåðåêëàäà÷³â, åêñïåðò³â òà ïðîâåäåííÿì åêñïåðòèç. Òàê, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîíåñåííÿ âèòðàò íà ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè, îñòàíí³ ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à ó ðîçì³ð³ 9265.00 ãðí. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî á äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, ñò. 308, ñò. 311, ñò. 315, ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.06.2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 280/5726/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Ì. ²âàíîâ ñóääÿ Î.Ì. Ïàí÷åíêî ñóääÿ Â.ª. ×åðåäíè÷åíêî