Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7402/21

Ñïðàâà ¹ 991/7402/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7508/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 05 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000291 â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000291 â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó (äàë³ Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ). 2.Âèìîãè ñêàðãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî 23 æîâòíÿ 2021 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ äåòåêòèâó ÍÀÁ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ïðî äîïèò â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_4 , îäíàê ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ â³äïîâ³ä³ íà öå êëîïîòàííÿ íå áóëî îòðèìàíî. 3.Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñïðàâà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 4. õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó÷àñíèêè íàäàëè òàê³ ïîÿñíåííÿ. 4.1.Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íàäàâ ïîÿñíåííÿ, ÿê³ óçãîäæóþòüñÿ ³ç äîâîäàìè ñêàðãè. Íàãîëîñèâ, ùî îòðèìàâ â³ä äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè ëèñò ïðî òå, ùî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äìîâëåíî. Ââàæàº, ùî òàêèé ñïîñ³á ðåàãóâàííÿ íà êëîïîòàííÿ ïîòåðï³ëîãî º íåçàêîííèì. 4.2.Äåòåêòèâ ÍÀÁ Óêðà¿íè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ íà ñêàðãó àäâîêàòà ó ÿêèõ âêàçàâ, ùî ââàæຠâêàçàíå êëîïîòàííÿ íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ïðî öå áóëà íàäàíà â³äïîâ³äü 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó àäâîêàòó. Ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â ïîâíîìó îáñÿç³ òà çä³éñíþâàòè ¿¿ ðîçãëÿä áåç ó÷àñò³ äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè. 5.Äîñë³äèâøè îáñòàâèíè, ùî âèêëàäåí³ ó ñêàðç³ òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àëàõ, ³íøèõ äîêóìåíòàõ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. 5.1.Îö³íêà ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåçä³éñíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, íà ïðåäìåò îá´ðóíòîâàíîñò³ ïåðåäáà÷ຠâèâ÷åííÿ: 1) íàÿâíîñò³ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ó äàíîìó âèïàäêó ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ òà âæèòè çàõîä³â çà ðåçóëüòàòàìè éîãî ðîçãëÿäó); 2) íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó â÷èíåííÿ ïåâíî¿ ä³¿; 3) âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. 5.2.Ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êëîïîòàííÿ ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Âñòàíîâëåíèé ö³ºþ ñòàòòåþ ïîðÿäîê ïåðåäáà÷ຠäâà ñïîñîáè ðåàãóâàííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâëåíèõ êëîïîòàíü: 1) ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ âèíåñåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè íå º îáîâ`ÿçêîâèì; 2) ó âèïàäêó ïîâíî¿ àáî ÷àñòêîâî¿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíåñåííÿ âìîòèâîâàíî¿ ïîñòàíîâè. 5.3.Îñê³ëüêè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèé äîñë³äèòè îáñòàâèíè âèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ó ïåðåäáà÷åíèé òðèäåííèé ñòðîê. Ðàçîì ç òèì, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ìîæå áóòè çóìîâëåíà íå ëèøå íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ñòðîê³â, à é íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ, çîêðåìà, çàëèøåííÿì éîãî áåç ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ àáî íåíàëåæíèì ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì íà íüîãî. 5.4.Çà ïðèïèñàìè ÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ.  ñâîþ ÷åðãó, ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàä³ëÿº ñë³ä÷îãî ïîâíîâàæåííÿìè ÿê çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ ïîòåðï³ëîãî, òàê ³ â³äìîâèòè (ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî) ç âèíåñåííÿì ïîñòàíîâè, â ÿê³é ìàþòü áóòè âèêëàäåí³ ìîòèâè òàêî¿ â³äìîâè. 5.5.Ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõîâóº òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè ô³çè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè. Ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî âèíèêàþòü â îñîáè, â òîìó ÷èñë³, ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè çàëó÷åííÿ éîãî â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî äî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. dz çì³ñòó ÷. 5 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî çà íàÿâíîñò³ î÷åâèäíèõ òà äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàÿâà, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâà ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî ïîäàíà îñîáîþ, ÿê³é íå çàâäàíî øêîäè, çàçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð âèíîñèòü âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ñë³ä÷îìó ñóää³. Ç ìàòåð³àë³â, äîäàíèõ äî ñêàðãè, íå âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîêóðîðîì àáî äåòåêòèâîì âèíîñèëàñü ïîñòàíîâà ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå ñë³ä÷èé ñóääÿ äîõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_4 íà äàíèé ìîìåíò ïåðåáóâຠó ñòàòóñ³ ïîòåðï³ëîãî, ÿêîãî â³í íàáóâ ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ éîãî â òàêîìó ñòàòóñ³ äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 5.6. õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî 23 æîâòíÿ 2021 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ äî ÍÀÁ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ïðî äîïèò â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_4 . Âêàçàíå êëîïîòàííÿ áóëî îòðèìàíå 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó. ²ç çàïåðå÷åíü äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè òà äîäàíèõ äî íüîãî ìàòåð³àë³â ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äü íà êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 áóëà íàäàíà ó ôîðì³ ëèñòà â³ä 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó ¹ 0412-252/33196. 5.7. òîé æå ÷àñ, ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷àñòèíè 1 òà 3 ñòàòòÿ 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîñòàíîâà ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïîòåðï³ëîãî (éîãî ïðåäñòàâíèêà) ïîâèííà ïðèéìàòèñÿ îáîâ`ÿçêîâî, â ñèëó ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 6.³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. 7.Âðàõîâóþ÷è, ùî óïîâíîâàæåíà îñîáà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íå â³äðåàãóâàëà â íàëåæí³é ïðîöåñóàëüí³é ôîðì³ (ïîñòàíîâîþ) íà çàÿâëåíå ïîòåðï³ëèì êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ìຠì³ñöå áåçä³ÿëüí³ñòü. Òîìó ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 23 æîâòíÿ 2021 ðîêó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü âèùåíàâåäåíèì òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 2, 40, 110, 220, 303-307, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: 1.Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000291 â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëüíèòè. 2.Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 478-ê/00495/2021-5840, ùî ïîäàíå 23 æîâòíÿ 2021 ðîêó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000291 â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 3.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïîñòàíîâëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5