Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7277/21

Ñïðàâà ¹ 991/7277/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/7383/21 ÓÕÂÀËÀ 2 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42021000000000641. (1) Çì³ñò ïîäàíî¿ ñêàðãè 27.10.2021 Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì îòðèìàíî âêàçàíó ñêàðãó. Ó í³é ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî çà éîãî çàÿâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ¹ 42021000000000641 ç ïîïåðåäíüîþ ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè). Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèëî Òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü. Çã³äíî ëèñòà Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 04.10.2021 ï³äñë³äí³ñòü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèçíà÷åíî çà äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ). 12.10.2021 â³í çâåðíóâñÿ ç êëîïîòàííÿì äî ÍÀÁÓ â ÿêîìó ïðîñèâ çàëó÷èòè éîãî ó ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî, ïðèºäíàòè öèâ³ëüíèé ïîçîâ òà ïðîâåñòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. Âîíî îòðèìàíå óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ 18.10.2021. Ñòàíîì íà 24.10.2021 â³í íå îòðèìàâ â³äïîâ³ä³ â³ä äåòåêòèâà ùîäî ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî êëîïîòàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñêàðæíèê ïðîñèòü âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ íåçàêîííîþ òà çîáîâ`ÿçàòè éîãî â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42021000000000641 ó ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 220 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) ñòðîê ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ. (2) Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñÿ. Ó âêàçàí³é ñêàðç³ ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ¿¿ çà éîãî â³äñóòíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç êàðàíòèíîì, ïðè öüîìó, ñêàðãó ï³äòðèìóº òà ïðîñèòü ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Îêð³ì öüîãî, 02.11.2021 íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â ÿêîìó ñêàðæíèê òàêîæ ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çà éîãî â³äñóòíîñò³. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Íàòîì³ñòü, äî ñóäó íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 . Âêàçóº, ùî äî ÍÀÁÓ íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 12.10.2021 ïðî çàëó÷åííÿ éîãî äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî òà ç ³íøèõ ïèòàíü. ϳä ÷àñ éîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðîðîì âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü çà ÍÀÁÓ. Ïðîòå, ñòàíîì íà äåíü íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ çàÿâíèêó âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ äî ÍÀÁÓ íå íàäõîäèëî. Çàÿâíèêó íàäàíî â³äïîâ³äü ïðî öå, à òîìó ïðèéíÿòè ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ çà êëîïîòàííÿì íåìîæëèâî. Ç îãëÿäó íà öå, äåòåêòèâ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó òà ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó. Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëîñÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ, ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðèáóòòÿì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. (3) Ìîòèâè ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè Îêðåìîþ ôîðìîþ ñóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ÊÏÊ º ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ðåàë³çóº ñë³ä÷èé ñóääÿ. Çì³ñò ³ õàðàêòåð ñóäîâîãî êîíòðîëþ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó ïîâ`ÿçàíèé ïåðåäóñ³ì ³ç íåîáõ³äí³ñòþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îäí³ºþ ç ôîðì òàêîãî êîíòðîëþ º ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà ó ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Ïðè öüîìó, áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî ïóíêòó ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. ßê âñòàíîâëåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ, 04.10.2021 çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè íàïðàâëåíî ëèñò ÎÑÎÁÀ_3 , â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42021000000000641 âèçíà÷åíî çà äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. 12.10.2021 ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ ç êëîïîòàííÿì äî ÍÀÁÓ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ òà ïðîñèâ: çàëó÷èòè éîãî â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42021000000000641; äîïèòàòè éîãî â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî; ïðèºäíàòè äî ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ öèâ³ëüíèé ïîçîâ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè; ïðîâåñòè ³íø³ ñë³ä÷³ 䳿. 21.10.2021 ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâëåíî ëèñò çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_5 . ³äïîâ³äíî äî íüîãî, äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ íå çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42021000000000641, ìàòåð³àëè öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ÍÀÁÓ íå íàäõîäèëè. Òàêèì ÷èíîì, ó ÍÀÁÓ â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå ôàêòè÷íî íå ïåðåáóâຠó öüîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó ëèñò³ æ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè éäåòüñÿ ïðî òå, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42021000000000641 ïåðåáóâàëî ó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷èõ Òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü òà íå çàçíà÷åíî êîëè ³ ÿêèì ÷èíîì âîíî ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ êîíñòàòóº â³äñóòí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ ÍÀÁÓ, à òîìó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: - â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42021000000000641. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1