Постанова 4855 № 640/1838/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/1838/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Øåâ÷åíêî Í.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ìºçºíöåâà ª.²., ñóää³â Ñîðî÷êà ª.Î., Ôàéäþêà Â.Â., ïðè ñåêðåòàð³ Âîéòêîâñüê³é Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà ð³øåííÿ, íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 10.12.2019 ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àòåñòàö³¿; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 1 íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 28.12.2019 ¹ 1262-âê, ÿêèì íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàêàçàíî íàïðàâèòè éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî â ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11.06.2020 ¹ 1499ö, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 1 íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 28.12.2019 ¹ 1262-âê, êîòðèé âèêëàäåíî â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: Ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.12.2019 ¹ 732 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), ç 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíèòè ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâèòè éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî â ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó; ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³, ÿêó â³í îá³éìàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ç 01.01.2020; - ñòÿãíóòè ç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (êîä ªÄÐÏÎÓ 00034051, ì³ñòî Êè¿â âóë. гçíèöüêà. 13/15) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÊÎÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2020 òà äî ìîìåíòó ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ Ñóäó, ïðè îáðàõóâàíí³ ÿêîãî âðàõóâàòè ïîëîæåííÿ, âèçíà÷åí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.05.2012 ¹505 Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó' ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.12.2019 ¹ 1155 Ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ïðîêóðîð³â òà Ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 20.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/808/16. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 10.12.2019 ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àòåñòàö³¿; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 1 íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 28.12.2019 ¹ 1262-âê, ÿêèì íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàêàçàíî íàïðàâèòè éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî â ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11.06.2020 ¹ 1499ö, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 1 íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 28.12.2019 ¹ 1262-âê, êîòðèé âèêëàäåíî â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: Ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.12.2019 ¹ 732 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), ç 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíèòè ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâèòè éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî â ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó; ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ïîñàä³ ð³âíîçíà÷í³é íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ç 01.01.2020; ñòÿãíóòî ç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 01.01.2020 ïî 15.07.2021 ó ðîçì³ð³ 966 511,99 ãðí (äåâ`ÿòñîò ø³ñòäåñÿò ø³ñòü òèñÿ÷ ï`ÿòñîò îäèíàäöÿòü ãðèâåíü 99 êîï.) áåç óðàõóâàííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ â³äðàõóâàíü.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïîçèâà÷ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ç 04.04.2003 ïî 31.12.2019 áåçïåðåðâíî îá³éìàâ ð³çí³ ïðîêóðîðñüêî-ñë³ä÷³ ïîñàäè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ àäì³í³ñòðàòèâí³. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 21.06.2019 ¹ 446-âê ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Îäíî÷àñíî ç öèì, îñê³ëüêè â ïåð³îä ç 27.11.2015 ïî 27.12.2019 ïîçèâà÷ îá³éìàâ ñë³ä÷î-ïðîêóðîðñüê³ ïîñàäè ó Ãîëîâí³é â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³, ÿêà áóëà ï³äðîçä³ëîì îðãàí³â ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà êîìïëåêòóâàëàñÿ ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñòàíí³ì 19.11.2015 íà âèêîíàííÿ âèìîã ï. 4 ÷. 1 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà 01.01.2015) ñòðîêîì äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2019 ¹ 1262-âê íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç 31.12.2019 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâèâ éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. ϳäñòàâîþ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî íàêàçó ñëóãóâàâ íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.12.2019 ¹ 732, çà çì³ñòîì äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ï.18 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ ³ ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19.09.2019 ¹113-²Õ Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè òà ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïï. ã (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð ç àòåñòàö³¿ ïðîêóðîð³â ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ãàðí³çîí³â (íà ïðàâàõ ì³ñöåâèõ) òà âèùåâêàçàí³ íàêàçè â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàíî íîðìàìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîí³â Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (äàë³ ïî òåêñòó òàêîæ Çàêîí ¹ 2232-XII), Ïðî ïðîêóðàòóðó â³ä 14.10.2014 ¹ 1697-VII (äàë³ ïî òåêñòó òàêîæ Çàêîí ¹ 1697-VII), Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 (äàë³ ïî òåêñòó òàêîæ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), ó â³äïîâ³äíèõ ðåäàêö³ÿõ, ÷èííèõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó âñòàíîâëåíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 1697-VII, çîêðåìà îñîáëèâèì ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè çàáåçïå÷óºòüñÿ íåçàëåæí³ñòü ïðîêóðîðà. Ïðîêóðîð ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó áåçñòðîêîâî òà ìîæå áóòè çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè, éîãî ïîâíîâàæåííÿ íà ïîñàä³ ìîæóòü áóòè ïðèïèíåí³ ëèøå ç ï³äñòàâ òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹ 1697-VII (ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19.09.2019 ¹ 113-IX) â³éñüêîâèìè ïðîêóðîðàìè ïðèçíà÷àþòüñÿ ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ ³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó îñâ³òó çà óìîâè óêëàäåííÿ íèìè êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîëîæåííÿì, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó ³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïðàâîâ³ òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåíñ³éíå, ìåäè÷íå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþº Çàêîí ¹ 2232-XII, ÿêèé çîêðåìà âèçíà÷àº, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, äåñÿòî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 2232-XII â³éñüêîâ³ ïîñàäè (øòàòí³ ïîñàäè, ùî ï³äëÿãàþòü çàì³ùåííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè) ³ â³äïîâ³äí³ ¿ì â³éñüêîâ³ çâàííÿ ïåðåäáà÷àþòüñÿ ó øòàòàõ (øòàòíèõ ðîçïèñàõ) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, êîðàáë³â, îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè. Ïåðåë³ê ïîñàä, ùî ï³äëÿãàþòü çàì³ùåííþ âèùèì îô³öåðñüêèì ñêëàäîì, çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, à ïîñàä ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îñâ³òè äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïåðåë³ê ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ó òàêèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îñâ³òè, çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. Íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ïðèéìàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîéøëè ïðîôåñ³éíî-ïñèõîëîã³÷íèé â³äá³ð ³ â³äïîâ³äàþòü óñòàíîâëåíèì âèìîãàì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (àáçàö 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 2232-XII). Äëÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïîñàäè, óñòàíîâëþþòüñÿ òàê³ ñòðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, çîêðåìà, äëÿ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó - â³ä 3 äî 5 ðîê³â (÷àñòèíà äðóãà ñòàò³ 23 Çàêîíó ¹ 2232-XII). Îñòàíí³ì 19.11.2015 íà âèêîíàííÿ âèìîã ï. 4 ÷. 1 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà 01.01.2015) ñòðîêîì äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.11.2015 ¹ 926 ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ òà íà ï³äñòàâ³ ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²², ï. 153 Ïîëîæåííÿ â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³ â³éñüêîâ³ ïîñàäè, ïåðåäáà÷åí³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 22.09.2014 ¹ 737/2014 Ïðî ïåðåë³ê ïîñàä â³éñüêîâèõ ïðîêóðîð³â ³ ñë³ä÷èõ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð òà ãðàíè÷íèõ â³éñüêîâèõ çâàíü çà öèìè ïîñàäàìè. Óïðîäîâæ 2015-2019 ðîê³â ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàäàõ ó â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ, âîñòàííº íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 21.06.2019 ¹ 446-âê éîãî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. ϳäïóíêòîì ã ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³ âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ¹ 1153/2008. Çà ïðèïèñàìè ïóíêò³â 5, 7 Ïîëîæåííÿ 1153/2008 ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³). ³éñüêîâà ñëóæáà çàê³í÷óºòüñÿ â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, çàãèáåë³ (ñìåðò³), âèçíàííÿ ñóäîì áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåííÿ ïîìåðëèì. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 9 Ïîëîæåííÿ 1153/2008, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä) ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 12 Ïîëîæåííÿ 1153/2008, âñòàíîâëåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä, ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íàïðàâëåííÿ çà êîðäîí, óêëàäåííÿ òà ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, ïðîäîâæåííÿ éîãî ñòðîêó òîùî) îôîðìëþºòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê òà ôîðìà ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðàâî âèäàâàòè íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íàäàºòüñÿ êîìàíäèðàì, êîìàíäóâà÷àì, íà÷àëüíèêàì, êåð³âíèêàì (äàë³ - êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, ÿê³ óòðèìóþòüñÿ íà îêðåìèõ øòàòàõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), çà ïîñàäàìè ÿêèõ øòàòîì ïåðåäáà÷åíî â³éñüêîâå çâàííÿ ï³äïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 2 ðàíãó) ³ âèùå, à òàêîæ êåð³âíèêàì ñëóæá ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ íàêàç³â ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî âñòóïàþòü íà â³éñüêîâó ñëóæáó, óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) - ïèñüìîâà óãîäà, ùî óêëàäàºòüñÿ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì ³ äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïóíêò 15 Ïîëîæåííÿ 1153/2008). Çã³äíî ç ïóíêòàìè 26, 38, 39 Ïîëîæåííÿ 1153/2008, êîíòðàêò óêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, ï³äïèñóºòüñÿ ñòîðîíàìè êîíòðàêòó. ϳäïèñ ïîñàäîâî¿ îñîáè ñêð³ïëþºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ. Îäèí ïðèì³ðíèê êîíòðàêòó çáåð³ãàºòüñÿ â îñîáîâ³é ñïðàâ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, äðóãèé - ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî çàðàõóâàííÿ îñîáè äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó ÷è ïðîäîâæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, - óêëàäàºòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã ïóíêòó 26 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, âèçíà÷åíèìè ï³äïóíêòàìè 1 ³ 2 ïóíêòó 38 öüîãî Ïîëîæåííÿ, êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè óêëàäàºòüñÿ â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, - ç îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó - ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 35 Ïîëîæåííÿ 1153/2008, çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ - çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "à", "á", "â", "´", "æ", "ê" ïóíêòó 1, à â îñîáëèâèé ïåð³îä (êð³ì ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà 䳿 âîºííîãî ñòàíó) - çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "à", "á", "â", "´", "é" òà "ê" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 1697-VII, ïðîêóðîð çâ³ëüíÿºòüñÿ ç ïîñàäè ó ðàç³, çîêðåìà ë³êâ³äàö³¿ ÷è ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàíó ïðîêóðàòóðè, â ÿêîìó ïðîêóðîð îá³éìຠïîñàäó, àáî â ðàç³ ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîêóðîð³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì íà ³íø³ ïîñàäè â îðãàíè ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè àáî çà âëàñíèì áàæàííÿì. Îñîáàìè, ÿê³ â óñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì ïîðÿäêó ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîñàäè, º, çîêðåìà Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð - ùîäî ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â (ïðèéíÿòòÿ/çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó ñâîþ ÷åðãó, çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó â³ä 14.10.2014 ¹ 1697-VII, ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19.09.2019 ¹ 113-IX, Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð Óêðà¿íè íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïðèçíà÷àòè íà ïîñàäè òà çâ³ëüíÿòè ç ïîñàä ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì. Òàêîæ, çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó â³ä 14.10.2014 ¹ 1697-VII, ó ðåäàêö³¿, ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19.09.2019 ¹ 113-IX, Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð Óêðà¿íè íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïðèçíà÷àòè íà ïîñàäè òà çâ³ëüíÿòè ç ïîñàä ïðîêóðîð³â Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì. Ðàçîì ç òèì, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, Çàêîíè Óêðà¿íè ¹ 1697-VII, ¹ 2232-XII òà/àáî Ïîëîæåííÿ 1153/2008, íå íàä³ëÿþòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîâíîâàæåííÿìè, çîêðåìà, çâ³ëüíÿòè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî øòàòó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³â ñïðàâè, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.12.2019 ¹ 732, ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ã ïóíêòó 2 ÷àñòèí ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Ïðè öüîìó, îñêàðæóâàíèì íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 28.12.2019 ¹ 1262-âê, ïîçèâà÷à ïîâòîðíî áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ñï³ðíèé íàêàç ïðèéíÿòî çà â³äñóòíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à ïîâíîâàæåíü íà ïîâòîðíå çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ïîäàëüøîìó, íà ï³äñòàâ³ ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó, ñò.ñò. 2, 24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ï. 245 Ïîëîæåííÿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11.06.2020 ¹ 1499ö âíåñåíî çì³íè äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 03.12.2019 ¹ 1072-âê, à ñàìå âèêëàäåíî ï. 1 ó òàê³é ðåäàêö³¿: Ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.12.2019 ¹ 732 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), ç 31 ãðóäíÿ 2019 çâ³ëüíèòè ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ íà íàïðàâèòè éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâà â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 25.09.2019 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè" ¹ 113-IX (äàë³ - Çàêîí ¹ 113-²Õ), ÿêèì çàïðîâàäæåíî ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. Ïðèéíÿòòÿ âêàçàíîãî Çàêîíó ñïðÿìîâàíî íà çàïðîâàäæåííÿ ïåðøî÷åðãîâèõ ³ òèì÷àñîâèõ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ïåðåäóñ³ì ³ç êàäðîâèì ïåðåçàâàíòàæåííÿì îðãàí³â ïðîêóðàòóðè øëÿõîì àòåñòàö³¿ ÷èííèõ ïðîêóðîð³â, à òàêîæ íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ âñ³ì äîáðî÷åñíèì êàíäèäàòàì, ÿê³ ìàþòü íàëåæí³ òåîðåòè÷í³ çíàííÿ òà ïðàêòè÷í³ íàâèâêè, íà êîíêóðñíèõ çàñàäàõ çàéíÿòè ïîñàäó ïðîêóðîðà ó áóäü-ÿêîìó îðãàí³ ïðîêóðàòóðè. Îñíîâíîþ ìåòîþ çàêîíîïðîåêòó º ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ ïîáóäîâè ñèñòåìè ïðîêóðàòóðè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ áàçóºòüñÿ íà çàñàäàõ åôåêòèâíîñò³, ïðîôåñ³éíîñò³, íåçàëåæíîñò³ òà â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó II "Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 113-²Õ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì óñ³ ïðîêóðîðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæåí³ ó íàëåæíîìó ïîðÿäêó ïðî ìîæëèâå ìàéáóòíº çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" â³ä 14.10.2010 ¹ 1697. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 7 ðîçä³ëó II "Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 113-²Õ ïðîêóðîðè òà ñë³ä÷³ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çàéìàþòü ïîñàäè ïðîêóðîð³â ³ ñë³ä÷èõ ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóðàõ, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóðàõ, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ, ìîæóòü áóòè ïåðåâåäåí³ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóðàõ, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóðàõ ëèøå ó ðàç³ óñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ íèìè àòåñòàö³¿, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì ðîçä³ëîì. Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó II "Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 113-²Õ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîêóðîðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð (ó òîìó ÷èñë³ ò³, ÿê³ áóëè â³äðÿäæåí³ äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè äëÿ ó÷àñò³ â ¿¿ ðîáîò³ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³) ìàþòü ïðàâî â ñòðîê, âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿, ïîäàòè Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó çàÿâó ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóðàõ, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóðàõ. Ó çàÿâ³ òàêîæ ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî ïðî íàì³ð ïðîéòè àòåñòàö³þ, íàäàíî çãîäó íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, íà çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóð òà óìîâ ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó Óêðà¿íè çàÿâó ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè òà ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 19 ðîçä³ëó ²² "Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 113-IX ïðîêóðîðè, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çàéìàþòü ïîñàäè ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóðàõ, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóðàõ, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ, çâ³ëüíÿþòüñÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì, êåð³âíèêîì ðåã³îíàëüíî¿ (îáëàñíî¿) ïðîêóðàòóðè ç ïîñàäè ïðîêóðîðà íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" çà óìîâè íàñòàííÿ îäí³º¿ ³ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ: 1) íåïîäàííÿ ïðîêóðîðîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê çàÿâè äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî ïåðåâåäåííÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè òà ïðî íàì³ð ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ïðîéòè àòåñòàö³þ; 2) ð³øåííÿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ ïðîêóðîðîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè; 3) â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóðàõ, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóðàõ â³äñóòí³ âàêàíòí³ ïîñàäè, íà ÿê³ ìîæå áóòè çä³éñíåíî ïåðåâåäåííÿ ïðîêóðîðà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêèé óñï³øíî ïðîéøîâ àòåñòàö³þ; 4) íåíàäàííÿ ïðîêóðîðîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, ó ðàç³ óñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ íèì àòåñòàö³¿, çãîäè ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â íà ïåðåâåäåííÿ íà çàïðîïîíîâàíó éîìó ïîñàäó â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñí³é ïðîêóðàòóð³, îêðóæí³é ïðîêóðàòóð³. Ïåðåáóâàííÿ ïðîêóðîðà íà ë³êàðíÿíîìó ÷åðåç òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü, ó â³äïóñòö³ ÷è ó â³äðÿäæåíí³ äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè äëÿ ó÷àñò³ â ¿¿ ðîáîò³ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ïðîêóðîðà â³äïîâ³äíî äî öüîãî ïóíêòó. Óêàçàí³ â öüîìó ïóíêò³ ïðîêóðîðè ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç ïîñàäè ïðîêóðîðà òàêîæ ³ íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Ç àíàë³çó íàâåäåíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî Çàêîí ¹ 113-IX ïîâ`ÿçóº çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ïðîêóðîðà íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" íå ç ð³øåííÿìè ïðî ë³êâ³äàö³þ ÷è ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàíó ïðîêóðàòóðè àáî ïðî ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîêóðîð³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè, à íàñàìïåðåä ç ïðîöåäóðîþ ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿ ÿê ñêëàäîâî¿ ÷àñòèíè ïðîöåñó ðåôîðìóâàííÿ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ââåäåíîãî â ä³þ Çàêîíîì ¹ 113-IX ç äíÿ íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³. Ñóä àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ïðèéìàþ÷è íàêàç â³ä 11.06.2020 ¹ 1499ö, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî çàçíà÷åíî æîäíî¿ ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíèé íàêàç, â³äïîâ³äà÷ êåðóâàâñÿ ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ñòàòòÿìè 2, 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ïóíêòîì 245 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008. Ïîðÿä ç öèì, íàâåäåíèìè íîðìàìè íå âèçíà÷åíî ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîðà. Ïðè öüîìó ñóäîì ïðèéìຠäî óâàãè, ùî ñòàòò³ 2 òà 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷ ó íàêàç³ â³ä 11.06.2020 ¹ 1499ö, íå ì³ñòÿòü æîäíî¿ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè ñàìå ç ïîñàäè, à ïóíêò 245 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008, íà ÿêèé òàêîæ ïîñëàâñÿ â³äïîâ³äà÷ ó çàçíà÷åíîìó íàêàç³, âðåãóëüîâóº ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà âèçíà÷àº, çîêðåìà, ùî äíåì çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ òàêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ (ðîçïîðÿäæåíí³) ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, äî ÿêèõ âîíè áóëè â³äðÿäæåí³. Çà íàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî òàêèé íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11.06.2020 ¹ 1499ö íàëåæèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ³ç ïîäàëüøèìè íàñë³äêàìè ó âèãëÿä³ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïðèð³âíÿí³é ïîñàä³ òà âèïëàòîþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ àòåñòàö³þ, çà ðåçóëüòàòîì ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 10.12.2019 ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì àòåñòàö³¿, ùî òàêîæ áóëî áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïîäàëüøîãî çâ³ëüíåííÿ ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè îñòàííüîãî. Êð³ì öüîãî, ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹ 221 âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, êåð³âíèêà ðåã³îíàëüíî¿ (îáëàñíî¿) ïðîêóðàòóðè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîêóðîðà íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó. Îòæå, ð³øåííÿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿ º çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîñàäè, òîáòî ñïðè÷èíÿº äëÿ îñîáè íåãàòèâí³ þðèäè÷í³ íàñë³äêè ó âèãëÿä³ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ð³øåííÿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ íå áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, îäíàê áóäå â ïîäàëüøîìó ìàòè íàñë³äêè äëÿ ïîçèâà÷à ï³ñëÿ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³. Òàê, ç ð³øåííÿ Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 10.12.2019 ¹ 21 âáà÷àºòüñÿ, ùî êîì³ñ³ÿ ç`ÿñóâàëà îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 âèìîãàì ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³, ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè òà äîáðî÷åñíîñò³, çîêðåìà: ùîäî ï³äñòàâ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðîêóðîðà âèìîãàì ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³: ó Êîì³ñ³¿ íàÿâí³ îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïðîêóðîðà âèìîãàì ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç íåïîâíèì ðîçêðèòòÿì ïèòàíü ó âèêîíàíîìó ïðàêòè÷íîìó çàâäàíí³, à ñàìå: íåäîñòàòíüî òî÷íî íàäàí³ â³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ ÷ëåí³â êîì³ñ³¿; ùîäî ï³äñòàâ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðîêóðîðà âèìîãàì ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè: ó Êîì³ñ³¿ íàÿâí³ îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïðîêóðîðà âèìîãàì ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè ó çâ`ÿçêó ³ç ñóïåðå÷ëèâèìè ð³øåííÿìè, óõâàëåíèìè ïðîêóðîðîì ñòîñîâíî ó÷àñíèê³â ìèðíèõ ç³áðàíü 2013-2014 ð., ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî áðàê íåçàëåæíîñò³ òà ñàìîñò³éíîñò³ ó ïðèéíÿòò³ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, à òàêîæ ñïðèÿëî çíèæåííþ àâòîðèòåòó ïðîêóðàòóðè ³ äîâ³ðè ãðîìàäÿí äî íå¿. Íàëåæíå ïîÿñíåííÿ ñâî¿õ ä³é ïðîêóðîð ÷ëåíàì êîì³ñ³¿ íå íàäàâ. Çà âèçíà÷åííÿì, ùî ì³ñòèòüñÿ â ïóíêò³ 1 ðîçä³ëó 1 Ïîðÿäêó ¹221 àòåñòàö³ÿ ïðîêóðîð³â - öå âñòàíîâëåíà Ðîçä³ëîì II Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹113-IX òà öèì Ïîðÿäêîì ïðîöåäóðà íàäàííÿ îö³íêè ïðîôåñ³éí³é êîìïåòåíòíîñò³, ïðîôåñ³éí³é åòèö³ òà äîáðî÷åñíîñò³ ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð ³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêò³â 2, 4 Ïîðÿäêó ¹ 221 àòåñòàö³ÿ ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè (âêëþ÷àþ÷è ïðîêóðîð³â Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, ïðîêóðîð³â ñåêðåòàð³àòó Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîêóðîð³â), ðåã³îíàëüíèõ, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð òà â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíèìè êàäðîâèìè êîì³ñ³ÿìè. Ïîðÿäîê ðîáîòè, ïåðåë³ê ³ ñêëàä êàäðîâèõ êîì³ñ³é âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè íàêàçàìè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Àòåñòàö³ÿ ïðîêóðîð³â ïðîâîäèòüñÿ êàäðîâèìè êîì³ñ³ÿìè ïðîçîðî òà ïóáë³÷íî ó ïðèñóòíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêèé ïðîõîäèòü àòåñòàö³þ. Ïðåäìåòîì àòåñòàö³¿ º îö³íêà: 1) ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³ ïðîêóðîðà (ó òîìó ÷èñë³ çàãàëüíèõ çä³áíîñòåé òà íàâè÷îê); 2) ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè òà äîáðî÷åñíîñò³ ïðîêóðîðà. Ïóíêòàìè 6-8 ðîçä³ëó I Ïîðÿäêó ¹ 221 âèçíà÷åíî, ùî àòåñòàö³ÿ âêëþ÷ຠâ ñåáå òðè åòàïè: 1) ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ð³âíÿ çíàíü òà óì³íü ó çàñòîñóâàíí³ çàêîíó, â³äïîâ³äíîñò³ çä³éñíþâàòè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà; 2) ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè; 3) ïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³äè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîêóðîðà âèìîãàì ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³, ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè òà äîáðî÷åñíîñò³. Äëÿ îö³íêè ð³âíÿ âîëîä³ííÿ ïðàêòè÷íèìè óì³ííÿìè òà íàâè÷êàìè ïðîêóðîðè âèêîíóþòü ïèñüìîâå ïðàêòè÷íå çàâäàííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ïðîêóðîðà â³äïîâ³äíà êàäðîâà êîì³ñ³ÿ óõâàëþº îäíå ³ç òàêèõ ð³øåíü: 1) ð³øåííÿ ïðî óñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿; 2) ð³øåííÿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿. Ôîðìè òèïîâèõ ð³øåíü âèçíà÷åí³ ó äîäàòêó 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó. Ïóíêòàìè 8-11 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 221 âèçíà÷åíî, ùî ñï³âáåñ³äà ïðîâîäèòüñÿ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ ç ïðîêóðîðîì äåðæàâíîþ ìîâîþ â óñí³é ôîðì³. Ñï³âáåñ³äà ç ïðîêóðîðîì ìîæå áóòè ïðîâåäåíà â îäèí äåíü ³ç âèêîíàííÿì íèì ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³äè êàäðîâà êîì³ñ³ÿ âïðàâ³ îòðèìóâàòè â óñ³õ îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè, ó Ðàä³ ïðîêóðîð³â Óêðà¿íè, ñåêðåòàð³àò³ Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîêóðîð³â, Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè, Äåðæàâíîìó áþðî ðîçñë³äóâàíü, Íàö³îíàëüíîìó àãåíòñòâ³ ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, ³íøèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè áóäü-ÿêó íåîáõ³äíó äëÿ ö³ëåé àòåñòàö³¿ ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîêóðîðà, â òîìó ÷èñë³ ïðî: 1) ê³ëüê³ñòü äèñöèïë³íàðíèõ ïðîâàäæåíü ùîäî ïðîêóðîðà ó Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîêóðîð³â òà ¿õ ðåçóëüòàòè; 2) ê³ëüê³ñòü ñêàðã, ÿê³ íàäõîäèëè íà 䳿 ïðîêóðîðà äî Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîêóðîð³â òà Ðàäè ïðîêóðîð³â Óêðà¿íè, ç êîðîòêèì îïèñîì ñóò³ ñêàðã; 3) äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ïðàâèë ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè òà äîáðî÷åñíîñò³: à) â³äïîâ³äí³ñòü âèòðàò ³ ìàéíà ïðîêóðîðà òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, à òàêîæ áëèçüêèõ îñ³á çàäåêëàðîâàíèì äîõîäàì, ó òîìó ÷èñë³ êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äåêëàðàö³é, ïîäàíèõ ïðîêóðîðîì â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿; á) ³íø³ äàí³ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïðîêóðîðà âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿; â) äàí³ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïîâåä³íêè ïðîêóðîðà âèìîãàì ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè; ã) ìàòåð³àëè òàºìíî¿ ïåðåâ³ðêè äîáðî÷åñíîñò³ ïðîêóðîðà; 4) ³íôîðìàö³þ ïðî çàéíÿòòÿ ïðîêóðîðîì àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñàä â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ç êîï³ÿìè â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü. Ô³çè÷í³ òà þðèäè÷í³ îñîáè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàþòü ïðàâî ïîäàâàòè äî â³äïîâ³äíî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ â³äîìîñò³, ó òîìó ÷èñë³ íà âèçíà÷åíó êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ åëåêòðîííó ïîøòó, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïðîêóðîðà êðèòåð³ÿì êîìïåòåíòíîñò³, ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè òà äîáðî÷åñíîñò³. Êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³äè òà óõâàëåííÿ ð³øåííÿ áåç äîäàòêîâîãî îô³ö³éíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ìîæóòü áðàòèñÿ äî óâàãè â³äîìîñò³, îòðèìàí³ â³ä ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á (ó òîìó ÷èñë³ àíîí³ìíî). Äîñë³äæåííÿ âêàçàíî¿ ³íôîðìàö³¿, â³äîìîñòåé ùîäî ïðîêóðîðà, ÿêèé ïðîõîäèòü ñï³âáåñ³äó (äàë³ - ìàòåð³àëè àòåñòàö³¿), çä³éñíþºòüñÿ ÷ëåíàìè êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿. Ïåðåä ïðîâåäåííÿì ñï³âáåñ³äè ÷ëåíè êîì³ñ³¿ ìîæóòü íàä³ñëàòè íà åëåêòðîííó ïîøòó ïðîêóðîðà, ÿêà âêàçàíà ó çàÿâ³ ïðî íàì³ð ïðîéòè àòåñòàö³þ, ïîâ³äîìëåííÿ ³ç ïðîïîçèö³ºþ íàäàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ìàòåð³àëàìè àòåñòàö³¿. Ó öüîìó âèïàäêó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ, àëå íå ï³çí³øå í³æ çà äåíü äî äíÿ ïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³äè, ïðîêóðîð ìîæå ïîäàòè êîì³ñ³¿ åëåêòðîííîþ ïîøòîþ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ (ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - ñêàíîâàí³ êîﳿ äîêóìåíò³â). Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ¹ 233 ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðî óñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ñï³âáåñ³äè óõâàëþºòüñÿ øëÿõîì â³äêðèòîãî ãîëîñóâàííÿ á³ëüø³ñòþ â³ä çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ÷ëåí³â êîì³ñ³¿. ßêùî ð³øåííÿ ïðî óñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ñï³âáåñ³äè íå íàáðàëî ÷îòèðüîõ ãîëîñ³â, êîì³ñ³ºþ óõâàëþºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿. гøåííÿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ ïîâèííî áóòè ìîòèâîâàíèì ³ç çàçíà÷åííÿì îáñòàâèí, ùî âïëèíóëè íà éîãî ïðèéíÿòòÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì óñï³øíî ñêëàäåíî äâà åòàïè àòåñòàö³¿, à ñàìå: 1) ³ñïèò ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ð³âíÿ çíàíü òà óì³íü ó çàñòîñóâàíí³ çàêîíó, ðåçóëüòàòè ÿêîãî îïóáë³êîâàíî íà ñàéò³ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà; 2) ³ñïèò ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè, ðåçóëüòàòè ÿêîãî îïóáë³êîâàíî íà ñàéò³ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Âðàõîâóþ÷è óñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïåðøèõ äâîõ åòàï³â àòåñòàö³¿, ïîçèâà÷à áóëî äîïóùåíî äî òðåòüîãî åòàïó àòåñòàö³¿ ó ôîðì³ ïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³äè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîêóðîðà âèìîãàì ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³, ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè òà äîáðî÷åñíîñò³, ç âèêîíàííÿì ïèñüìîâîãî ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ. Ïðè öüîìó, ç³ çì³ñòó ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 10.12.2019, óáà÷àºòüñÿ, ùî äåòàë³çàö³¿ ï³äñòàâ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à â³í íå ì³ñòèòü, ÿê ³ íå ì³ñòèòü ð³øåííÿ ¹ 21 â³ä 10.12.2019 êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 2, â ÿêîìó ëèøå âêàçóºòüñÿ íà íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíîãî ñóìí³âó, ïðîòå âçàãàë³ áåç íàëåæíî¿ òà äîñòàòíüî¿ äëÿ áóäü-ÿêîãî àíàë³çó äåòàë³çàö³¿ ïðè÷èí, íà îñíîâ³ ÿêèõ êîì³ñ³ÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Ñóä ââàæàº, ùî ïðèéíÿòòÿ áóäü-ÿêèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïåâíîãî ð³øåííÿ ëèøå íà îñíîâ³ âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ òà ñóá`ºêòèâíîãî ñòàâëåííÿ äî ñèòóàö³¿/ïî䳿, ïðîòå áåç íàëåæíîãî ï³äêð³ïëåííÿ öüîãî ð³øåííÿ ï³äñòàâàìè äëÿ éîãî ³ñíóâàííÿ, íå ìîæå áóòè ëåã³òèì³çîâàíî ïîñèëàííÿì íà íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíîãî ñóìí³âó òà ìîæå ïðèçâåñòè äî ìîæëèâèõ çëîâæèâàíü òà ïîðóøèòè ïðèíöèïè íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çàãàëîì, îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â - öå ïåâíèé ñòàíäàðò äîâåäåííÿ, ùî îçíà÷àº, ùî ïîçèö³ÿ ñòîðîíè ìຠáóòè äîâåäåíà ÷è ïðåäñòàâëåíà â ò³é ì³ð³, ùî ó ðîçñóäëèâî¿ ëþäèíè íå ìîæå ëèøàòèñÿ ðîçóìíîãî ñóìí³âó, ùîäî âêàçàíî¿ îáñòàâèíè/ïîçèö³¿. Äî òîãî æ, ð³øåííÿ Êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 2 íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà ïåðåë³ê äîêóìåíò³â ÷è ç³áðàíèõ ìàòåð³àë³â , ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü âèêëàäåíå ó ð³øåíí³. Ñòàíäàðò äîâåäåííÿ ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì îçíà÷àº, ùî ñóêóïí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, âñòàíîâëåíà ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, âèêëþ÷ຠáóäü-ÿêå ³íøå ðîçóìíå ïîÿñíåííÿ ïî䳿, ÿêà º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì ìຠáóòè äîâåäåíèé êîæíèé ç åëåìåíò³â, ÿê³ º âàæëèâèìè äëÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè. Äëÿ äîòðèìàííÿ ñòàíäàðòó äîâåäåííÿ ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì íåäîñòàòíüî, ùîá ïîçèö³ÿ îäí³º¿ ç ñòîð³í (òèì á³ëüøå ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü) áóëà ëèøå á³ëüø â³ðîã³äíîþ. Âêàçàíå, â ñóêóïíîñò³, ñâ³ä÷èòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñòàíäàðòó îá´ðóíòîâàíîãî ñóìí³âó äî ïðîöåäóðè àòåñòàö³¿ ïîçèâà÷à, áåç éîãî íàëåæíîãî çàêð³ïëåííÿ ó ñàì³é ïðîöåäóð³ àòåñòàö³¿ òà ï³äêð³ïëåííÿ ôàêòàìè òà äîêóìåíòàìè. Êð³ì öüîãî, ïðè ç`ÿñóâàíí³ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, çîêðåìà, íåîáõ³äíîñò³ äîñë³äæåííÿ òà ñï³âñòàâëåííÿ âèñíîâê³â êîì³ñ³¿ ç íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè ïåðåâ³ðêè, â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç`ÿñóâàëîñü, ùî ï³ñëÿ ë³êâ³äàö³¿ êàäðîâèõ êîì³ñ³é âñ³ ìàòåð³àëè áóëè çíèùåí³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 "Ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ", îñê³ëüêè ç ë³êâ³äàö³ºþ êàäðîâèõ êîì³ñ³é ïðàâîâ³äíîñèíè ç ñóá`ºêòàìè ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ ïðèïèíèëèñÿ. Çã³äíî ç ï. 6 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹ 221, ð³øåííÿ êàäðîâèõ êîì³ñ³é ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî â ñâîþ ÷åðãó, ïîêëàäຠíà êàäðîâ³ êîì³ñ³¿ îáîâ`ÿçîê îá´ðóíòóâàòè ð³øåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ àáî íå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ ïðîêóðîðîì â òàêèé ñïîñ³á, ùîá ð³øåííÿ ì³ñòèëî ìîòèâè òà ïîñèëàííÿ íà â³äïîâ³äí³ äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ òàêå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ. Çà íàâåäåíîãî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì îá´ðóíòîâàíîñò³ òà áåçñòîðîííîñò³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷àìè íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ ââàæàþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè òà ìàëè á âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ, äîñòîâ³ðí³ñòü äàíèõ, ÿê³ áóëè âçÿò³ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ äî óâàãè, à çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ôàêòè÷íî º ëèøå ñàìîþ êîíñòàòàö³ºþ ñóìí³âó ó â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè ïðîêóðîðà, ïðîòå áåç íàâåäåíîãî îá´ðóíòóâàííÿ òàêîãî âèñíîâêó òà ïåðåë³êó ìàòåð³àë³â/â³äîìîñòåé, ùî áóëè âçÿò³ äî óâàãè äëÿ òàêîãî âèñíîâêó. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àòåñòàö³éí³ ìàòåð³àëè, ÿê³ ìàëè á áóòè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü, â³äñóòí³ ó çâ`ÿçêó ç ¿õ çíèùåííÿì, òî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü º íåï³äòâåðäæåíèìè. Âêàçàíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ ïðî íåïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì àòåñòàö³¿, à çíèùåííÿ ìàòåð³àë³â àòåñòàö³¿ ó ñòðîê, ìåíøèé í³æ ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿, íå ìîæå çâ³ëüíÿòè ñòîðîíó â³äïîâ³äà÷à â³ä íåîáõ³äíîñò³ äîâåäåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Çà íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 10.12.2019 ¹ 21 ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 38 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè êîðèñòóþòüñÿ ð³âíèì ïðàâîì äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè, à òàêîæ äî ñëóæáè â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ, ãàðàíòóº ð³âí³ ìîæëèâîñò³ ó âèáîð³ ïðîôåñ³¿ òà ðîäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðåàë³çîâóº ïðîãðàìè ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî íàâ÷àííÿ, ï³äãîòîâêè ³ ïåðåï³äãîòîâêè êàäð³â â³äïîâ³äíî äî ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá. Îòæå, ç âèêëàäåíèõ íîðì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óáà÷àºòüñÿ, ùî îäíèì ³ç ïðèíöèï³â 䳿 ïðàâîâî¿ ñèñòåìè â Óêðà¿í³ âèçíà÷åíî ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, à ñàìå, ó ðàç³ ââåäåííÿ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó. ×àñòèíà 6 ñò. 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ãðîìàäÿíàì çàõèñò â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 09.01.2013 ó ñïðàâ³ Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè, çâåðòàþ÷è óâàãó íà íåîáõ³äí³ñòü ïîíîâëåííÿ îñîáè íà ïîñàä³ ÿê ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæå íîñèòè äåêëàðàòèâíèé õàðàêòåð, íå çàáåçïå÷óþ÷è ó ìåæàõ íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä, ãàðàíòîâàíèõ Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì òà âèêëþ÷àòè ïîäàëüøå çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Çã³äíî ç³ ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Íîðìàìè ÷. 2 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóäîì òàêîæ â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàêîí íå íàä³ëÿº îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, ïîâíîâàæåííÿìè íà îáðàííÿ ³íøîãî ñïîñîáó çàõèñòó òðóäîâèõ ïðàâ, í³æ çàçíà÷åí³ â ÷. 1 ñò. 235 òà ñòàòò³ 2401 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à â³äòàê âñòàíîâèâøè, ùî çâ³ëüíåííÿ â³äáóëîñü ³ç ïîðóøåííÿì óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó, ºäèíèì ìîæëèâèì ð³øåííÿì ñóäó º ïîíîâëåííÿ òàêîãî ïðàö³âíèêà íà çàéìàí³é àáî ïðèð³âíÿíî¿ äî çàéìàíî¿ ïîñàäè. Áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåíå, íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé âèêëþ÷àòèìå ïîäàëüøå éîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, áóäå éîãî ïîíîâëåííÿ â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ïîñàä³ ð³âíîçíà÷í³é íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ç 01.01.2020. ×àñòèíîþ 2 ñò. 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. ßêùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ á³ëüøå îäíîãî ðîêó íå ç âèíè ïðàö³âíèêà, îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, âèíîñèòü ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹108/95-ÂÐ Ïðî îïëàòó ïðàö³ â³ä 24.03.1995 (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè), ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, ï³äïóíêòîì ç ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹100 â³ä 08.02.1995 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹100), âñòàíîâëåíî, ùî âêàçàíèé Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòîñîâóºòüñÿ ó âèïàäêó âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 öüîãî Ïîðÿäêó, íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 öüîãî æ Ïîðÿäêó, íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ç äîâ³äêè â³ä 23.01.2020 ¹ 21-45çï âáà÷àºòüñÿ, ùî çàãàëüíà ñóìà çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ çà æîâòåíü òà ëèñòîïàä 2019 ðîêó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü 105 988,08 ãðí, ó òîìó ÷èñë³: çà æîâòåíü 2019 ðîêó 43 704,84 ãðí òà çà ëèñòîïàä 2019 ðîêó 62 283,24 ãðí. Ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à ðîçðàõîâàíà ñóäîì òà ñòàíîâèòü 2 523,53 ãðí (105 988,08 ãðí : 42 ðîáî÷èõ äí³â (21 ðîáî÷èé äåíü çà æîâòåíü + 21 ðîáî÷èé äåíü çà ëèñòîïàä 2019 ðîêó) = 2 523,53 ãðí). Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²² "Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 113-IX ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ïðîêóðîðàìè òà êåð³âíèêàìè ðåã³îíàëüíèõ, ì³ñöåâèõ ³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, ïðîêóðîðàìè ³ êåð³âíèêàìè ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè çáåð³ãàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé ïðàâîâèé ñòàòóñ, ÿêèé âîíè ìàëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ïðè ðåàë³çàö³¿ ôóíêö³é ïðîêóðàòóðè äî äíÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ àáî ïåðåâåäåííÿ äî Îô³ñó ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè. Íà çàçíà÷åíèé ïåð³îä îïëàòà ïðàö³ ïðàö³âíèê³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêà âñòàíîâëþº îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â ïðîêóðàòóðè (ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.05.2012 ¹505 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â ïðîêóðàòóðè"). Òàêèì ÷èíîì, çà ïåð³îä ç 01.01.2020 ïî äàòó âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³ 15.07.2021 ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à ñêëàäຠ383 ðîáî÷èõ äí³. Îòæå, ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ñêëàäຠ966 511,99 ãðí (2 523,53 ãðí (ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à) * 383 äí³â (ðîáî÷³ äí³ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó)). Ñóä íå ïðèéìຠäî óâàãè íàäàíó ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à äîâ³äêó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹21-347çï â³ä 24.02.2020 ðîêó ïðî ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àäæå íàâåäåí³ ó í³é ðîçðàõóíêè íå â³äïîâ³äàþòü ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹100 â³ä 08.02.1995. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çà íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðåøòà òâåðäæåíü òà ïîñèëàíü ñòîð³í ñóäîâîþ êîëå㳺þ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïðèéìàºòüñÿ äî óâàãè ÷åðåç ¿õ íåíàëåæí³ñòü äî ïðåäìåòó ïîçîâó àáî íåï³äòâåðäæåí³ñòü ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ï. 30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ð., ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Îäíàê, çã³äíî ç ï. 29 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ruiz Torija v. Spain" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ð., ñòàòòþ 6 ï. 1 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Çà ïðàâèëàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 310, 315, 316, 321, 322, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî ñóäó ó òðèäöÿòèäåííèé ñòðîê â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòÿìè 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ª.².̺çºíöåâ cóääÿ ª.Î.Ñîðî÷êî ñóääÿ Â.Â.Ôàéäþê